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诚信,即诚实、守信。就个人而言,诚信是高尚的人格力量;就单位而言,诚信是宝贵的无形资产;就社会而言,诚信是正常秩序的运行基础;就国家而言,诚信是良好的国际形象。2004年10月,中共中央、国务院提出了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,明确指出要以诚信为重点,全面加强大学生思想道德建设。2006年4月,总书记提出的“八荣八耻”中明确提出“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的道德要求。诚信是每一名大学生成长成才、谋事立业的根本,并且大学生的诚信状况(诚信意识、诚信品质、诚信行为)直接关系到我国社会主义现代化建设能否顺利进行。在高校拿出专项资金用于奖、勤、助、贷、减、免的基础上,教育部还提供国家奖助学金帮助家庭经济困难的大学生完成学业。在评定国家助学金时,众高校一般首推民主投票来确定受资助学生的大体范围。投票不仅能够满足学生非常强烈的民主意识需求,而且是全面了解学生困难程度的重要途径,但投票也存在一些局限性,如在实际过程中不能做到完全公平、公正,投票结果不能完全准确反映学生的困难程度,不能完全准确地将国家助学金落实到最需要的学生手中。
一、不同投票方式的投票结果与真实情况比较
(一)国家助学金的评定程序
1.做好思想动员,规范投票程序辅导员召开年级会和班会,宣传国家资助政策,强调严格执行国家助学金的评定程序,强调投票的重要性和严肃性,将申请者的姓名以表格的形式打印出来,按照规定的比例打“√”,班长和2名学生公开唱票,统计总票数和有效票数,当场公布结果。辅导员在有效期内保存好投票底稿,以备有异议的学生查询。
2.国家助学金的评定程序的4轮投票第1轮,班级全体成员对班级提出书面申请者按照一定的比例投票;第2轮,各班成立由熟悉学生情况的班干部、舍长和学生代表组成的国家助学金提名推荐小组(人数不少于5人),在班级投票和讨论的基础上提出本班助学金候选人;第3轮,班级全体成员对获得者进行投票,初步确定资助等级;第4轮,各年级成立由年级辅导员、各班班长、团支书组成的年级推荐小组,对各班推荐的候选人进行审查。学院学生资助工作领导小组对各年级上报推荐的候选人情况进行综合审核,确定本单位初审名单,并在学院范围内公示三天,无异议后,上报学生资助管理中心。学校资助工作领导小组对各学院的上报的初审名单进行全面审核,研究确定学校获助学金名单,并在学校网站公示五天。
(二)投票结果与真实性比较研究
以最终国家助学金获得者的人数和资助等级为标准,4轮投票结果存在明显的差异,投票情况与学生真实情况具有明显差异,出现三种现象:(1)家庭情况并不十分困难的学生获得国家助学金;(2)家庭困难的同学经过投票不在候选人行列;(3)资助等级与学生真实情况存在差异。这些结果表明部分大学生在经济诱惑面前存在明显的诚信缺失。通过调查,分析结果及产生差异的原因如下:
1.家庭情况并不十分困难的学生获得国家助学金的原因(1)部分学生夸大家庭困难程度,甚至开具假贫困证明;(2)在大额的金钱面前,申请者通过不正当手段拉选票,在高年级中尤其明显。
2.家庭困难的同学经过投票不在候选人行列的原因(1)经济压力大,存在自闭倾向,与同学交流少,不参愿参加集体,自我隔离,导致同学不了解其真实情况;(2)部分困难学生存在“等、靠、要”的心理,不积极主动申请和敢于表达;(3)暗地拉票等不良影响导致投票偏离困难学生。
3.资助等级与学生真实情况存在差异的原因(1)担任学生干部或者比较活泼外向的学生具有较高的人脉,投票占得先机;(2)部分特别困难的学生存在内向、自闭等现象,不愿让同学知晓自己的“家庭不幸”;(3)部分拉票现象干扰了实际情况。
二、大学生在经济方面诚信缺失的主要类型及原因
(一)大学生经济诚信缺失的主要类型有:
1.恶意拖欠学费教育部规定大学生实行缴费上学,同时又规定不允许一个大学生因为欠费而被勒令退学。因此,部分学生将父母给的学费用于购买电脑、手机、数码相机、名牌衣服、化妆品等个人消费,故意拖欠学费、书费和住宿费,甚至极少数学生从未缴纳过学费。
2.开具虚假贫困证明有些学生通过关系等方式开具假贫困证明,这使得分辨学生的贫困真伪及程度越来越难。
3.拖欠贷款部分学生归还国家助学贷款不及时,甚至干脆不还,这种诚信缺失的行为严重挫伤了银行对于发放助学贷款的积极性,同时对学校的信用造成了相当恶劣的影响。
4.利用各种不正当的方式争取资助家庭不困难的学生参与国家助学金申请,家庭困难的部分学生利用不正当手段拉票。
5.发生偷拿现象大学生存在偷盗自行车、手机、电脑、现金等现象。
6.存在铺张浪费现象部分大学生的虚荣心泛滥,通过向同学借钱、向父母要钱,高档消费,铺张浪费,甚至有部分大学生利用国家助学金购买高档用品,对其他同学构成心理伤害。
(二)大学生经济诚信缺失的主要原因如下:
1.家庭诚信教育缺失有些家长在孩子面前做一些有违诚信的事情,甚至教育孩子采取不正当手段达到目的。
2.社会环境的不良影响由于市场经济体制还不够健全,诚信保障机制还未建立,市场经济的趋利性导致功利主义、拜金主义的滋长和社会大量诚信缺失行为的出现。
3.高校诚信教育不到位长期以来,高校思想政治工作内容着重强调爱国主义、集体主义、共产主义等理想层次教育,弱化了道德心理素质的培养、研究,尤其在诚实、守信这种人与人交往最基本的诚信道德规范教育上力度不够[1]。高校重视大学生自身个性的发展,忽略了大学生的社会责任感教育[2]。
4.部分高年级学生的不良影响部分高年级大学生将获取国家助学金的不当手段传授给低年级大学生。
5.大学生自我修养缺乏激烈竞争的市场经济条件下,部分大学生由于来自社会各方面的不良思想的影响,价值观念受到冲击,片面追求物质享受,不注重思想道德修养。
6.大学生失信成本过低大学生在经济方面的不诚信并没有收到严厉的惩罚,这种现象助长了不良之风。
三、以科学发展观为指导加强新形势下大学生诚信教育的对策
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾[3]。科学发展观是加强和改进大学生思想政治教育的指导思想,对于指导大学生培养诚信意识和养成诚信品质具有重要的指导意义。
(一)发挥思想道德教育课程的主导作用
部分高校的思想道德课程存在“教得多”、“育得少”,知识传播较多,但没有立体感、缺乏真实性,诚信教育不够。在授课过程中以学生为主体,教师以引导为主,创设真实的道德冲突情境,通过情境剧表演、角色扮演等活动形式,使学生体验道德情感,增强诚信道德选择与实践的能力,主动实现由他律向自律的转变[4]。开展平等、民主、集中等方面的主题教育,加强社会主义荣辱观和科学发展观教育,培养在经济方面的诚信意识和诚信品质,从而充分发挥思想道德教育的强势、优势和主导作用。
(二)充分发挥教师在大学生诚信教育中的表率作用
1.加强专业教师的德育教育,使教师成为诚信模范和德育标兵在经济利益面前,部分教师为了评职称、争取科研项目、完成科研结项任务而剽窃论文,对于大学生的诚信教育产生极其恶劣的影响。大学生处于人生发展的重要阶段,个性品质尚未完全定型,个体诚信的发展需经历由模仿到内化的过程。教师既是诚信道德的宣讲者,又是诚信道德的践行者,只有教师达到言传与身教的完美统一,才能培养出诚实守信的有用人才。学校应大力宣传本校的“全国高等学校教学名师”、“全国模范教师”、“全国三八红旗手”、“全国师德标兵”等先进事迹材料。2.加强辅导员队伍的德育建设一支思想政治素质过硬、品德高尚、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的辅导员队伍在大学生诚信教育中发挥至关重要的作用。辅导员与学生朝夕相处,通过与学生谈话,调查了解学生的困难程度,以保证在学生投票的基础上实现国家助学金等评定工作的最大程度公正。辅导员应言行一致,身体力行,处处守信用,时时重承诺,给大学生以潜移默化的影响。
(三)完善诚信奖惩制度和加强诚信档案管理
1.完善诚信奖惩制度诚信既要靠自律,也要靠他律。面对诚信缺失,诚信状况更多地来自于他律,来自于他人监督和利益制衡,学校必须建立一套针对性强、操作性强、制约性强的奖惩机制。通过奖惩措施,使诚信的大学生获得收益,鼓励大家诚实守信,让失信者加大失信的代价。每一学期对全体学生进行诚信评定,在学生的德育综合测评、奖学金评定、助学贷款申请、国家奖助学金评定、优秀学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干部、推优入党、研究生保送等方面予以体现,对诚信的学生予以奖励,对诚信缺失的学生取消其在某一时期评优资格和申请资格。2.加强诚信档案管理(1)诚信档案应放入学生档案中,真实记录并如实填写,使其对大学生未来就业和发展具有重要的影响,从而加强诚信教育的强制性和约束性;(2)诚信档案电子化、网络化,实现每一名学生的诚信情况都能够在学校诚信教育专题网站中随时查询。
(四)充分发挥学生干部和学生党员的先锋模范带头作用,树立优秀学生典型
学生干部应积极做好班团工作,积极开展各项校园文化活动。学生党员应加强对广大同学的思想方面的教育引导,并及时向辅导员反馈情况。学生干部和学生党员应加强自身思想道德修养并提高自身理论素质,争当学习标兵、工作楷模和行为榜样,这对诚信教育具有极强的导向作用。
(五)高校应建设全员育人的校园诚信大环境
1.充分发挥宣传栏和校园网的作用充分利用广播、电视、网络、校报、宣传橱窗、辅导员博客等宣传手段进行针对性的宣传,定期开展诚信图片展和先进个人事迹材料宣传,让学生耳濡目染。在学校网站开设诚信教育专题,如开设诚信论坛、诚信先进事迹材料专题、诚信信用查询专题等。2.举办诚信教育专题讲座,开展丰富多彩的校园活动通过举办与诚信主题相关的学术讲座、报告会、演讲比赛、辩论赛、知识竞赛等活动,举行新生入学诚信宣誓仪式,定期公布不诚信行为,促进校园良好诚信观念的形成,从而使“讲诚信光荣,失诚信可耻;讲诚信得益,失诚信受损”的观念深入学生心中。
总之,诚信意识缺失,主要靠思想政治理论教育;诚信行为缺失,主要靠教师的引导教育;诚信品质形成,主要靠以管理为主的养成教育。“诚信建设,人人有责”,只有学校、家庭和社会共同行动起来,加强规章制度的强制性和导向性,加强诚信教育,加大诚信缺失的惩罚力度,营造良好的校园诚信氛围,从而增强大学生的诚信意识和提高其诚信品质,为社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴做出应有的贡献。