低碳经济下环境档案管理思考范文

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摘要：随着我国经济的快速发展，经济增长趋势由高速增长转变为中速增长，在追求经济增长的同时，开始注重对于自然环境的保护，逐步加大对环境的重视。在低碳经济的大背景下，需要对环境档案管理有一个清晰认识，清楚如何做好环境档案管理的工作，促进经济地发展。本文从当今低碳经济大背景下出发，对环境档案管理存在的问题和不足之处进行分析，为在低碳经济大背景下环境档案管理如何发展提供对策。

关键词：低碳经济；环境档案管理；问题；可持续发展；对策

目前，我国经济处在转型阶段，从传统的制造业、加工业向信息产业进行过渡，环境保护和生态文明建设被提到重要位置，需要人民群众对环境保护加大重视。当下，很多企业都相继进行产业结构调整，把重污染、高排放的生产过程淘汰，引进先进的生产流水线。他们对于推行环境档案管理需求越来越明显，需要充分运用档案管理来保证低碳事业的健康发展，促进经济真正实现低碳增长。

一环境档案管理推进过程中存在的问题

环境档案对于保护环境，实现经济增长零排放的重要手段。当下，环境档案管理过程存在着各种问题，制约着其在环境保护过程中发挥出重要作用。这就需要充分让人民认识到环境档案管理对于提高生活环境的重要作用，在环境档案管理推进有以下四个方面问题：

（一）环境档案管理内容不够丰富，无法为地区经济发展提供理论基础

目前，环境档案管理没有形成一个系统完善的体系，在环境档案整理、保护、查阅、分析过程中产生较多的问题。由于环境档案管理存在粗泛性，不能很好地记录当地的环境实际情况。造成地方政府人员和企业不清楚当地的实际情况，不能根据当地环境招商引资，从而让当地经济符合当时环境的实际情况。同时，环境档案没有一个细致的划分，缺少差异性，让地区企业不能很好结合当地的实际情况，造成经济单一，层次划分不够清晰。

（二）环境档案管理没有形成一个完整的系统，让环境档案执行起来困难重重

目前，我国环境档案管理缺乏系统完善的体系，无有章可循。造成很多企业虽然欢迎环境档案管理，但是没有形成适合经济发展的环境档案管理系统。让投资商对当地评估产生分歧，不能形成合理规划，从而影响当地的经济发展。政府进行环境治理时，缺少行知有效的体系，影响环境治理的正确性。

（三）环境档案管理执行过程缺乏制度保障，让环境档案管理准确性受到限制

环境档案管理一定要准确地反映当地的实际情况，才能更好地为当地经济发展和环境保护作出重要指导性意见。但是缺乏制度保障，更多人不能按照规定去实施，影响了档案管理的准确性和完整性。例如：很多企业都不能很好地反映自己企业对环境的实际情况，通过虚假数据掩饰，让企业社会形象更为高大。并且，国家对环境档案管理组成部分和原则缺乏一个正确的规定，它里面涵盖的内容、适用的范围没有清晰划分，不利于环境档案科学性的建立。让环境档案使用者难以全面地掌握当地的实际情况，会做出不够准确的决策。

二环境档案管理的重要特征

（一）环境档案管理内容丰富，涉及范围较为宽广

环境涉及范围较为宽广，它包括气象学、森林学、地质学、工业制造业等等。它是国家第一、第二、第三产业发展的重要基础，并为推动经济发展起到关键作用。环境档案管理包括对于各项环境指标，空气质量，森林覆盖率等等都有重要规定。让在实际环境保护和治理过程中有重要理论依据，帮助人民更好从事环境保护。当下，我国雾霾天气横行，它是近几年才发展起来的。如果有环境档案的管理，人民可以按照档案内容去积极发现导致这一空气污染的首要元凶。让环境治理更有方向性，更能快速准确的进行环境恢复和治理。环境档案管理不仅仅在环境政府部门建立，而是存在于社会活动的方方面面，它对森林保护、交通建设、电子通讯都有很大的指导意义。

（二）环境档案适合长期保存，能够为未来环境治理做出重要指导

环境档案管理可以向人民档案管理一样，充分记录着环境的各项指标，并且对环境有怎样变化，如何发生的变化都有详细的记录。这样，才能为环境治理和环境保护做好基础准备，让人民可以知道环境质量好坏对于人们身体健康有多么大的危害性，可以在未来进行环境预测和环境决策制定做出重要制定，可以根据详细的环境档案内容，让人民和环境之间形成良好的互动，更好地实现人与自然和谐相处，为后代人环境保护做出重要的理论支撑。

（三）环境档案管理广泛应用

由于环境档案管理内容的丰富性，它可以涵盖农业、工业、建筑业、城市规划等等行业的重要内容，让人民知道环境保护对于发展各个行业的重要性。在环境受到危害时，同时可以利用环境档案记载，充分学习前人好的治理策略和方法，及时发现导致这一环境问题的原因，从而在根本上实现对环境的保护。并且由于我国不同地貌、不同环境差异明显，不能按照统一的标准和方案进行实施。需要根据当地的实际地理状况和经济发展情况，根据不同的导因来制定最为适合其发展的环保策略。例如：在云南地区由于发展旅游业，从而给当地的自然景观造成很大破坏，影响当地环境的自我修复和发展。根据环境档案管理，让环保人员知道哪些原因是导致环境破坏的重要推动力，从而及时发现当地的旅游污染源，为更好治理环境打下重要理论基础。因此，在治理环境时要有全局观念，让每个人都要知道自己在保护环境当中的重要作用，充分实现他们在环境治理过程中的推理力，才能更好地为保护环境、发展经济做出杰出贡献。

三低碳经济大背景下环境档案管理的对策

低碳经济是全球每个国家发展的重要目标，要求国家的经济发展和环境保护处在一个协调、稳定的基础之下，这样才能实现经济又好又快的发展。低碳经济背景下，做好环境档案管理是政府和人民需要做的事情，它要求经济发展过程充分兼顾环境承载性，让绿色协调发展充分体现在我们生活中。做好低碳下的环境档案管理，需要从三个方面进行入手：

（一）为了发展低碳经济，首先需要完善环境档案管理保障体系

环境档案管理需要一个清晰、完整、权威的保障体系来发挥它的作用，这样才能更好地让人民能从环境档案当中获得效益，更好实现未来经济发展的可持续性。当下，档案管理相关的法律法规没有充分涉及环境这一方面，没有将环境档案管理纳入管理体系。这样，让环境档案没有立法可依，降低它的实用性和权威性。需要在立法上来完善档案管理，要在法律上明确环境档案管理的重要地位和重要角色，充分发挥档案管理在环境保护过程的重要作用，让人民在档案管理中充分获益，从而更好实现档案管理的健康发展。

（二）学习国外环境档案管理的先进经验，让档案管理更为科学合理

环境档案管理需要有一套行之有效的措施来保障其实施，这样才能在社会中、在生活中充分发挥环境档案的重要作用。环境档案管理如果有完善的系统，这样在人民运用环境档案时能够做到有章可循，避免盲目地、没有系统地进行环境治理和保护[5]。这就需要人民积极引进国外环境档案管理的先进做法，学习他们如何做好环境档案整理、记载、保存、查阅的步骤，让环境档案管理不只是停留在表面，而是渗透到生活中，切实能够为环境保护做到应有的贡献。并且，根据档案管理的具体问题和内容，来指导现实经济建设的合理性评估，让发展地区经济的同时还要保护地方环境，做到经济发展和环境保护协调发展。这就需要政府依法对环境档案信息进行确认，进行真实信息评估和监督，让更多企业都愿意用环境档案管理来指导正常的生产。

（三）加快环保档案信息化建设

随着信息技术的发展，运用现代信息技术对环境档案管理至关重要。它可以更好地保存各项环境特征和特性，还便于人民进行环境因子的检索，更好地从现代信息技术中找到治理环境的策略。还可以让环境档案内容得到进一步丰富，能够保存视频、图片、较大文件的环境事实。这样，可以更为清晰地保障后人能够快速找到当时的实际环境情况，促进环境保护决策更贴切于实际，让更好的决策促进经济增长和环境保护。环境保护是个亘古不变的话题，在如今雾霾横行的环境问题下，做好环境档案管理对于治理污染至关重要。环境管理部门需要加强对于环境档案的建设和管理，充分挖掘出其背后隐藏的大量有用信息，为更好进行环境治理做出重要决策支撑。

参考文献

[1]齐天峰.如何做好新形势下环保档案工作[J].环境科学导刊,2010(1).10-15.

[2]宋依丽.环保档案现代化的问题与数字化管理[J].科技资讯,2011(7).215-217.

[3]罗永乎.试论环保工作“三同时”与环保档案的同步管理[J].四川环境,2012(5).124-126.

[4]黄文凤.论高校特色档案资源在高校档案文化传承中的作用及其构建[J].兰台世界,2012（10）.24-25.

[5]王兴娅.基于要素分析的高校数字档案信息服务模式研究[D].南京:南京大学,2013.32-36.

作者：王梅 单位：青岛市环境保护局崂山分局