低碳经济发展探析范文

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一、经济贸易结构束缚低碳经济发展

一方面，我国经济发展主要依靠第二产业，尤其是重工业，相对来说对环境污染较小的第一产业和第三产业发展缓慢。由于长期依靠粗放型经济发展模式，许多企业对资源利用效率低下，造成资源浪费。另一方面，我国在对外贸易中，以高污染、高耗能为特点的劳动密集型产业仍是出口主体，企业缺少核心技术，产品附加值小，不仅所获利润较少，而且间接使我国出口大量能源资源，对生态环境造成严重破坏［3］100－104，108。

二、我国发展低碳经济动力

（一）在发展清洁能源方面具备一定基础我国计划在2020年，将15％能源供应变为再生能源。在城市居民生活中，天然气使用已基本普及；在风能利用上，近年来，大型风力发电产业发展迅速，年平均增长率约50％，一些本土企业如新疆金风科技股份有限公司等已具备自主创新能力，外资企业如丹麦VestasWindSystemsA／S、美国通用电器风能公司已进驻国内，为风力发电事业的进一步开发奠定基础，2012年我国风力发电达到9．598×1012kw•h，比上年增长36％；在太阳能利用方面，我国太阳能热水器行业经过多年发展已形成较完善产业化体系，占世界年产量80％左右。并网和离网光伏发电渐成规模，2013年我国太阳能发电装机容量约为1．589×107kw，较上年增长365％。光伏建筑一体化（BIPV）工程在我国得到推广，它是将发电与隔热保温作用集于一身的新型绿色建筑［4］761；地热能等清洁能源在技术上也取得突破性进展。我国可再生能源装机容量占全世界可再生能源装机容量的24％。

（二）政府及民众转变观念政府能源安全意识增强，可再生能源的发展不仅仅是工业发展推动的结果，更是出于调整能源结构，保障能源安全的需要。同时，政府积极对产业结构进行优化，利用政策、信贷等手段鼓励支持节能环保型企业发展创新，利用价格引导中小型企业减排，并勒令一些高污染企业进行整顿。政府绿色采购对整个绿色供应链产生杠杆作用，引导产业向低碳环保方向发展。在政府带领及媒体宣传引导下，民众的低碳环保意识也逐步增强，“低碳生活”“绿色出行”已慢慢成为人们习惯。根据《2013年中国碳排放信息披露项目报告》显示，国内碳市场正逐步形成，一些低碳试点城市的碳交易已进入实操阶段，仅深圳就有635家企业参与碳交易试点。

（三）主动减碳排放有利于提高国际地位环境无国界，温室效应问题多次登上国际论坛，海平面上升已威胁到低海拔国家的国土安全，降低碳排放量在某些程度已上升为政治问题。2013年，我国碳排放量占全球碳排放总量的29％，居世界第1位，年人均碳排放量达到7．2吨，首次超过欧盟年人均碳排放量。我国政府公开表示，二氧化碳排放峰值将在2030年左右出现，大力提高非化石能源使用量，将其占一次能源的消费比例提高到20％左右。政府摒弃仅将目标建立在人均产出基础上的做法，开始设立总体目标，表明了政府的积极态度，这有利于提升我国国际形象，减轻国际压力。

三、我国发展低碳经济对策

（一）完善碳交易体系碳交易作为一种新兴交易模式，在欧洲地区已证明其对控制碳排放总量的有效性。我国7个省市的碳排放交易试点已顺利搭建完成并开始运作，截至2014年11月底，已交易1436万吨二氧化碳排放量，交易金额超过5亿元人民币，具有良好发展前景。但是，试点省市现为各自独立的封闭空间，参与碳交易的企业排放门槛、分配排放配额、报告核查制度等都不相同，碳交易价格并非由供求决定的市场价格［5］27－28，32－34，政府表示希望2016年能够建成全国范围的碳交易市场，但如何由试点城市辐射到全国范围，仍是一个大工程。碳交易虽然能够在总量上对碳排放进行控制，但目前市场上每吨碳排放价格不足30元人民币，这并不能对企业造成足够压力，如果放任企业自由购买排放额，仍不能最大限度减少碳排放。笔者认为，在企业购买排放额的定价上，可考虑使用阶梯价格，另外，可根据不同行业规定企业购买的排放额与每年分配排放配额的比例，以此形成倒逼机制，迫使企业采用新技术、开发新能源。

（二）优化能源消费结构使用新能源、改变传统能源消费结构是发展低碳经济的根本途径。从长期看，清洁能源的使用可以减少碳排放，缓解温室效应。从短期看，可以减少污染物的排放，改善生态环境。同时，许多新能源如太阳能、风能等均属可再生能源，对缓解全球性能源压力有一定作用。为优化升级我国能源消费结构，根据我国实际情况，在结合技术、资金基础上，制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出在2020年，要将我国可再生能源消费量提高到能源消费总量的15％。如果这一目标实现，将会大大改善我国大气状况。在开发利用新能源过程中，一定要依据现实情况，防止过犹不及。

（三）支持技术创新科学技术决定低碳经济发展前景，我国在发展低碳经济过程中具有成本优势，减排技术应用成本低于发达国家，应抓住机遇，提高能源使用效率，研发能源再利用技术。鼓励国内企业发展创新，通过竞争和合作研发核心技术，在明晰投资规则的前提下，更多地引入外商投资。在发展低碳经济进程中，对低碳技术的研究与开发，政府应给予财政支持，对符合碳排放标准的企业给予税收优惠及财政补贴，刺激节能市场的发展。

（四）调整产业结构近年来，我国经济增长速度已经放缓，产业结构调整速度逐渐加快，要解决经济发展的长远问题，推进经济结构升级不可避免。首先，国家应制定完备发展战略，解放思想，进行科技体制改革。其次，要有意识地调整我国产业结构，降低高耗能产业比重，发展技术密集型产业，大力发展服务业，使其成为新的经济增长点。再次，在出口方面，要适应国际上的绿色产品理念，在原材料的选择和生产过程中严格按照国际绿色标准执行，提高产品附加值，积极发展低碳产业。

（五）完善法律法规我国应根据国情建立相关的法律政策，规范低碳经济发展，尤其针对试行的碳排放交易市场，应结合试点地区出台的政策，尽快出台全国性的法律法规，将碳排放交易规范化，以法律形式保证低碳经济的有效推行。目前我国已建立起一系列相关法律法规，但仍有一些地方还不够成熟，仍需改进，在推行低碳经济进程中，要有完善的法律体系作为保障。

四、结语

20世纪90年代以来，中国单位产出的二氧化碳排放量下降幅度比全球低35％。从时间结构上来看，我国历史二氧化碳排放水平和整体排放水平都很低，这有利于发展低碳经济。低碳经济不仅解决当前空气、水、土地污染问题，而且解决未来全球变暖、生态破坏问题。总体来说，发展低碳经济，要从两方面入手：一是开源，即开发新能源，提高新能源利用率；二是减排，这不仅仅是国家行为，更需要全社会的大力支持，推动低碳经济发展。

作者：鲁茜 单位：河南大学 经济学院