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1研究方法与指标构建
1、1脱钩指标与脱钩类型划分将脱钩指数用于低碳经济发展和土地集约利用的研究,反映低碳经济发展的综合碳耗度是环境压力,土地集约利用作为经济驱动力,如果综合碳耗度增长率与土地集约利用增长率呈现不平行的现象,即称发生了脱钩现象。参考国外学者Tapio[16]及国内学者陈百明等[17]针对耕地变化与经济发展的研究,构建的低碳经济发展与土地集约利用的脱钩指标计量模型。低碳经济发展与土地集约利用脱钩状态类型的划分,本文采用国外学者Tapio[16]的划分方法,将脱钩指数DI=08和DI=12作为划分脱钩状态的临界值,并将脱钩状态划分为8种类型,如表1所示。
1、2脱钩分析指标体系构建1)低碳经济发展指标。低碳经济是以低能耗、低排放、高效益为基础的经济模式,是一种低碳发展的过程和结果,其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。而要评价一个区域的低碳经济发展水平,必然要考虑社会经济、能源消耗、环境保护等要素。因此,低碳经济指标体系也可从以上几个方面进行构建。具体来讲,经济系统方面,有人均GDP、恩格尔系数、第三产业比重代表经济发展指标。能源系统方面,有人均能源消费量、能源消费弹性系数、单位GDP能源消耗、人均碳排放量等指标。社会系统方面,有城市化率、每万人拥有公交车数量、居民消费价格指数等指标。环境系统方面,有人均绿地面积、建成区绿化覆盖率、环保支出占GDP比重等指标。2)土地集约利用指标。指标评价体系的构建直接影响城市土地集约利用的评价结果。在借鉴已有成果的基础上,从土地利用程度、用地结构状况、土地利用强度和产业用地投入产出效益4个方面构建城市土地集约利用水平评价指标体系[18-19]具体指标包括地均固定资产投资、人口密度、地均道路面积、人均建设用地面积、地均非农生产总值、地均财政收入、地均社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、人均公共绿地面积和建成区绿化覆盖率。
1、3数据来源与处理数据主要来源于《天津统计年鉴(2003—201年)》和《中国城市统计年鉴》及相关专题研究资料。为了消除量纲对决策结果的影响,需要对数据进行标准化处理。本文采用相对化处理法进行指标数据标准化处理。评价指标权重的确定方法有很多种,本研究采取主观赋权法中的特尔菲法和客观赋权法中的相关系数法,然后经加权而确定权重。
2结果与分析
根据Tapio脱钩模型,以上一年为基准年,利用天津市2002—2012年低碳经济发展指标和土地集约利用水平指标进行脱钩分析,测算二者之间的脱钩指标及脱钩状态,具体见表2。由表2可以看出,天津市2002—2012年低碳经济发展与土地集约利用的关系主要呈现出4种状态:强负脱钩、弱脱钩、弱负脱钩和强脱钩,呈现出这4种状态的期数分别为2、4、1、4,分别占统计期数的1818%、3636%、909%、3636%。总体上有4个年期处于强脱钩状态,反映了在这4个年份中天津市低碳经济发展与土地集约利用之间存在着显著的正相关关系,低碳经济的发展不仅没有阻碍土地集约利用水平的提高,相反,低碳经济十分有效地促进了土地集约利用。从时间角度来看:2002—2008年,该阶段经历了强负脱钩—弱脱钩—弱负脱钩的过程,即呈现出由非理想状态向理想状态过渡;2009—2012年,天津市低碳经济发展与土地集约利用基本达到了脱钩的理想状态。通过这几年脱钩指标基本上都小于-1可以看出,低碳经济的发展超过了土地集约利用水平的提高。分析其原因,主要是近年来天津经济处于快速增长时期,随着产业结构的调整,特别注重生态环境、低碳经济的发展,尤其是中新生态城的建设。同时,2010年天津市成为首批国家低碳经济试点城市。在土地集约利用方面,天津市为了顺应低碳经济发展,在全国率先出台梯度优惠政策,根据不同行业的平均投资密度确定不同工业行业的基准地价,切实做到将土地价格与行业门类及投资密度挂钩,实现地价政策的公开并鼓励企业集约利用土地。
3结论与建议
本文利用Tapio脱钩指标为评价手段,分别作为土地集约利用水平和低碳经济发展状况的评价指标,建立了低碳经济和土地集约利用的脱钩分析体系,研究了2002—2012年天津市低碳经济和土地集约水平二者的脱钩关系。1)天津市2002—2012年低碳经济和土地集约利用水平逐年增长,脱钩指标分析结果表明脱钩状态呈现出由非理想状态向理想状态过渡,尤其是近几年二者一直处于强脱钩状态,说明低碳经济发展和土地集约利用两者的发展存在着显著的正相关关系,低碳经济十分有效地促进了土地集约利用水平的提高。2)2010—2012年,天津市低碳经济的发展速度超过了土地集约利用水平的提高,说明天津有效地利用低碳经济和土地集约利用相辅相成的关系,通过合理有效的政策引导,实现了二者的共同发展。本文对于天津市的研究进一步验证了合理的政策引导,例如产业结构调整、经济方式转变,能够有效地调控土地集约利用水平和低碳经济的稳定发展,实现土地集约利用和低碳经济的双赢局面。发展低碳经济会带动土地利用中科技投入、创新投入以及管理投入等的增加,使土地利用主体自觉养成节能减排、低碳生活的习惯,有利于推进土地集约水平的提高。
作者:孙伟 单位:青岛黄海学院 建筑工程学院