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第一篇
1.1指标体系构建方法
通过查阅相关文献、法律法规、导则规范等资料,结合低碳经济的内涵,着重考虑石化工业园的特点,采用专家调查(德尔菲法,Delph)i的形式,筛选出石化工业园区低碳经济发展水平评估指标体系。在预调查阶段,采用问卷调查的形式,向环境规划与评价(石化方向)、环境生态、环境监测与评价等方向共9位专家进行前期意见咨询,问卷回收率100%。在正式调查阶段,采用电子邮件问卷及纸质版问卷相结合的形式,在全国范围内向环境管理部门、环境规划与评价(石化方向)、环境生态、低碳能源和清洁生产等领域共10位专家进行意见调查,问卷回收率100%,本阶段调查,除了调查专家意见外,还调查了专家的权威度、评分均数、满分频率、意见协调系数等指标,具体方法请参见王春枝等、徐国祥、张霞等的研究成果。在针对性调查阶段,根据以上2个阶段的专家反馈进行针对性咨询调查。
1.2指标体系
通过3个阶段的专家调查,最终形成包含了26个三级指标的石化工业园区低碳经济发展水平评价指标体系。
2指标体系在石化工业园区的应用
案例园区选自广东省石化工业园,该园区是国家火炬计划石化产业基地,为引入循环经济发展理念,该园区重新修编总体规划,规划期为2010年至2025年。本研究对现状园区(2009年)及规划实现后的园区(2020年)的低碳经济发展水平进行评估对比分析。
2.1指标数据处理方法
采用标准值目标指数法对指标体系数据进行处理,可直观地体现指标实测值与标准值之间的关系,进一步将无量纲化后的数据进行加和,可计算出评估得分。目标值指数法公式如下:正向指标公式:νi=xi/xis,(1)逆向指标公式:νi=xis/xi,(2)式(1)、(2)中,νi为第i项指标无量纲化后的指标评价值;xi为样本的指标监测值;xis为xi的指标标准值。
2.2数据来源及目标值的确定
所构建的石化工业园低碳经济发展水平评估指标体系标准值的取值来源于文献、相关规划、法规、导则、统计资料等,对于没有明确规定的数据,则采用类比法、数据推算法等确定指标体系标准值。
2.3评价结果
2009年案例石化工业园区得分为32.87分;规划园区(2020年)得分为38.84分。规划园区低碳水平明显优于现状园区。与现状园区(2009年)相比,规划园区(2020年)在经济、能源、碳源与碳汇、环境保护等方面均有所改善,与国家政策及园区规划设想相符。
2.4案例园区发展建议
案例石化工业园,经过规划调整后仍然存在低碳技术研究投入较少、非化石能源利用不足、绿地系统面积及结构不完善等问题,因此,提出以下建议:
a)加强对低碳技术的研究及开发力度,并积极将研究成果运用到生产实践中,改善能源、资源再利用水平。在园区内适当设立非化石能源利用措施,倡导利用先进节能技术构建绿色建筑,并对耗能仪器、设备、建筑进行系统节能改造;
b)在园内大量植树种草,对建筑物进行屋顶绿化,鼓励企业积极参与捐造碳补偿林。此外,中国碳交易工作正逐步开展,园区可积极尝试为企业构建碳汇系统、碳信用平台;
c)加强园区环保管理、能源管理、环保节能宣传。确实落实园区所制定的各项环保管理制定,提高管理人员素质,积极开展环保节能宣传工作,鼓励企业设立碳减排奖惩制度,促进企业实施清洁生产、节能降耗工作,激励员工参与园区低碳建设。
3结语
a)通过专家调查,对指标体系进行完善,最终形成包含了26个三级指标的石化工业园区低碳经济发展水平评价指标体系;
b)现阶段中国正处于各项环境保护、清洁生产、节能减排措施不断完善的一种社会经济状态。而利用本研究所构建的石化工业园区指标体系对案例园区规划前及规划后两种状态进行评估,得知案例园区的变化在趋势上与中国低碳经济的发展趋势表现一致;
c)该指标体系可适用于石化园区的现状及规划评价,但仍存在定性指标的定量化、指标权重的确立、同类案例对比等问题,希望在后续研究及实践中得到进一步完善。
作者:詹鹃铭韦献革单位:中山大学工学院中山大学环境科学与工程学院中山大学低碳科技与经济研究中心
第二篇
1.低碳经济的内涵
1.1低碳经济的概念
低碳经济所提倡的发展理念跟可持续发展的理念是一致的,向低碳经济转型是实现经济可持续发展的途径之一,发展低碳经济,一方面要积极地对自然环境进行保护,尽到环境保护的目的,谁污染谁治理,通过制定合理的节能减排计划完成国家对能源损耗的限制性要求;另一方面要优化经济结构,发展新兴工业,发展新能源产业,像太阳能、风能、水力发电等,建设生态文明。只有发展低碳经济,才能改变原有的先污染后治理、先粗放后集约型的发展模式,促进经济发展与资源保护的共同进步。低碳经济要以低能耗、低污染、低排放为基础,提高对能源的利用率,节约能源,减少温室气体的排放,加快现有的经济向低碳经济模式转型,加快科技创新。低碳经济部仅仅是一种新的经济发展模式,更是人类文明史上的又一次重大变革,它对于解放生产力、促进生态文明的发展具有重要意义。党的十八大报告中将生态文明提到前所未有的高度,列入总体布局当中,突出了生态文明的重要地位。在经济迅速发展的今天,在努力完成建设工业强省战略目标的今天,工业的发展不能够仅仅以效益为主要目的,更要在加快工业的建设的同时注重生态文明的建设,在生态文明理念的基础上实现工业强省的目标。用生态文明理念指引工业建设的方向,不断优化产业结构,制定更加合理的进行工业建设总体规划。在实现工业强省战略目标的同时,使资源、能源能够得到合理的利用,促进经济社会的可持续发展。要实现建设工业战略强省目标就需要我们不断加快工业化建设的步伐,实现全省经济的又好又快发展。而在不断加大对生态文明的重视的今天,工业建设不能够以牺牲环境与资源为代价,要在生态文明理念的指导下走出一条工业建设与资源、环境相协调,经济社会可持续发展的道路。只有在生态文明理念的指导下,才能够更加有效的解决在工业建设过程中所遇到的资源与环境之间的矛盾,以更加高效的方式实现经济的快速发展。
1.2低碳经济的内涵
低碳经济就是要对能源进行高效利用、促进新能源发展、建设绿色GDP,加快能源创新和节能减排技术创新,进一步优化经济产业结构,加快经济制度建设,促进人类生产观念的进步。我国的传统经济发展模式是以高投入、高消耗、高污染、高排放为前提的,换来的却是较低的经济效益,这种粗放型的经济发展方式,加快了能源的消耗,能源利用率低下,同时向大自然中排放了大量的温室气体。低碳经济的模式为节能减排、促进经济转型提供了新的途径,。低碳经济是一种新的经济增长模式,它所代表的理念跟可持续发展、建设资源节约型和环境友好型社会的概念是一样的,是对发展循环经济的进一步阐释。总体来看,要把握低碳经济的发展思路,必须要把握住低碳经济的三个特点:
(1)战略性。
水资源短缺、全球气候变暖、天气变化反常,这些众多的问题对人类发展的影响是长远的,低碳经济所代表的不仅仅是解决当下我们遇到的生态问题,更要解决长远的发展问题,低碳经济是对人类文明的一次深刻变革,是对当前能源利用方式和经济发展模式的一种调整,为了让人类的生存环境适应地球的生态系统而做出的战略性布局;
(2)综合性。
发展低碳经济,不仅仅是技术和经济发展问题,更多的涉及到社会、环境、人文的综合问题。低碳经济强调经济发展与减排的结合,不单单是为了降低温室气体的排放,目的是为了经济发展,通过减少能源需求和排放来促进经济发展,不是以降低生活质量和放慢经济增长为前提的节能减排。同时低碳经济还直接影响着人类文明和社会发展问题。不同的国家社会发展程度不一样,面临的节能减排压力和发展空间也不一样,因此要在保证社会公平和人类文明可持续发展的前提下制定合理的、公平的节能减排目标。
(3)全球性。
气候变暖是全球性的气候变化,整个地球是一个整体的生态系统,所以节能减排、发展低碳经济也是一个全球性的经济发展目标。
2.我国经济向低碳经济转型所面临的困难
2.1对绿色节能技术缺少评估标准
近年来我国绿色节能技术不断取得重大突破,但是目前来说还存在着很大的不足。对绿色节能技术的评估多通过建设过程的中的实践与探讨,没有传统的数据作为支持,没有统一的评估标准进行评估,致使一些绿色节能产业在发展过程中漏洞百出。再加上绿色节能技术研发成本较高,而相应的投资又极其匮乏,不能及时的投入设备、技术等对绿色节能技术进行优化完善,极大的限制了绿色节能技术的进步,极大的阻碍了低碳经济的发展规划。
2.2政府对绿色节能技术缺乏足够的支持,投入较少
绿色节能技术在我国发展较晚,还没有形成较大的规模,人们对于绿色节能技术和新能源认识不清,在发展过程中不被大多数的人所接受,严重阻碍了低碳经济发展。同时由于发展绿色节能技术需要使用大量的新材料、新设备,而国家又缺少相应的政策支持以及资金扶持,使绿色节能产业的建造成本以及购买成本极大的上升。成本的上升也极大的打击了节能技术研发者的积极性,很多企业也为了自身的利益更多的投入到普通技术产业发展中来,而忽略对绿色节能产业的重视,影响着我国绿色节能产业的发展。
2.3低碳产业的推广阻碍重重
结合我国目前对低碳技术的研发进度缓慢的现实,我国要想大力推广低碳产业,必须要从国外的发达国家引进先进的低碳技术,一方面先对国外的低碳技术进行实际的利用,另一方面通过对低碳技术的研究加快企业的自主创新能力。一直以来,我国对国外先进技术存在重引进、轻创新的情况。很多企业为这些先进技术投入大量的资金,希望能够促进企业的发展。但是这些技术往往不能跟企业的实际发展情况结合起来,甚至是背道而驰。到最后,既没有带动企业的发展,企业也没有培养出自主创新能力,在与其他企业的较量中失去了核心竞争力,造成了对国外的先进技术过度依赖的局面。
3.我国实现低碳经济发展模式转型的可能途径
我国虽然资源总量较多,但是人口基数大,导致人均占有量低,与发达国家相比有很大差距,同时由于工业生产的发展,给自然环境造成了很大的破坏,自然环境的承载力越来越脆弱,这就要求我们要大力推广低碳经济,合理利用自然资源,优化产业结构,节能减排,坚持可持续发展的道路。作为中华人民共和国的公民,我们要树立主人翁意识,节约资源,珍惜资源,保护人类共有的家园,建设资源节约型社会,对自然资源进行合理高效的利用,促进人与自然的和谐发展。下面就我国实现低碳经济转型的可能途径作相关分析。
3.1加强制度、法律建设,完善评估体系
政府要根据低碳经济的发展要求,在鼓励支持绿色节能技术发展的同时,根据制度、法律等,对节能减排进行有效的监督。制定相应的政策,明确各技术相应的标准,使绿色节能技术有据可查;完善技术评估体系,根据标准规定等及时对绿色节能技术开展有效的评估,为广大用户提供最为真实的评估数据,严格把关,推动绿色节能技术的发展。加强立法监管,完善现有的法律法规制度,针对一些特殊行业制定相应的规章制度,让所有的企业都能够做到有法可依,为企业的发展提供一个良好的环境。加大执法力度,对园区管辖内的所有企业进行审查,对违反法律法规的企业依法进行处罚;加强对市场的监管,对恶意竞争的企业坚决进行查处,为企业提供一个良好的市场环境,确保社会经济健康有序地进行。
3.2优化并改造传统行业
对现存的高污染、高耗能的重工业以及化工工业进行严格审查,对各企业能源以及资源消耗情况进行分析,淘汰资源消耗大、污染严重的企业;加大技术投入,对生产设备进行更新换代,不断提高能源的利用率,用技术来带动企业发展。加大对企业的监管,提高新增产业的准入门槛,对一些高污染、高耗能企业及时进行严肃处理,不能因一时的利益而影响当地长远规划。加大市场竞争,通过重组或者是兼并的方式,不断整合市场资源,让小企业形成规模,增强企业总体实力,提高竞争力。
3.3加快发展当地特色产业
结合各地区的地理位置、自然环境以及经济发展状况,进行总体战略规划,进行地域划分,明确各地域的发展优势,形成当地的特色产业,在生产园区要建立集群发展模式,将同类产业、配套产业进行集中,建立一套完善的产业体系。针对的不同的地区进行不同的规划,在一些以高新技术产业为指导的地区,要以高新技术为指导建设一批高新技术产业,用高新技术带动地区经济的发展;在资源丰富的地方,在注重对资源开采利用的同时,建立深加工基地,提高产品的技术含量,以最小的环境代价换取最大的经济利益;在生态环境比较容易遭到破坏的地方,加大对环境的保护,坚决淘汰高污染、高耗能的企业,保证当地生态平衡。依托各地区有利的地形条件以及自然环境,大力发展旅游业以及相应的配套产业,促进经济的可持续发展,完成工业强省的战略目标。
3.4促进新兴产业发展
新兴产业是未来经济社会发展方向的决定力量,要结合各地区的发展现状,充分发挥本地优势,对新兴进产业要结合现有的产业布局进行统筹规划安排,加大对创新性产业以及高新技术产业的支持,增强创新能力。出台一系列政策,引进一些服务型以及高新技术产业,积极参与到新能源、新材料、旅游产业的建设当中来,用新兴行业来带动经济结构的转变,带动当地经济的发展。
3.5制定长期的低碳经济发展战略规划
根据国家总体布局,制定明确的经济社会发展长期战略规划,明确发展目标以及发展方向,对产业结构的调整以及产业布局的划分进行指导,突出未来工作的重点以及难点,对重点以及难点制定专门的规划方案,制定出建设各阶段的目标责任,促进各地经济的发展。同时,政府加强对绿色节能技术的支持力度。政府部门要出台相应的激励政策,如对企业实行税收减免政策等,以实际行动支持绿色节能技术的发展。对于研究出绿色节能新技术的企业或个人给予适当的奖励;购买绿色节能产品的消费者提供补贴或者是贷款方面的优惠政策,增强人们购买的积极性,推动绿色产业的发展。我国要加强与发达国家的合作,积极吸收他们在绿色节能新技术方面的成功经验,根据我国发展的实际情况,不断的进行丰富和完善。
3.6与国际接轨,共同合作
气候变暖是一个全球性的问题,因此也有世界各国共同努力,促发展、共合作。加强国际间的合作,要在保障应对气候变化的合作机制的前提的下,实现技术的转让、推广和创新,通过参与制定碳排放标准,我国应制定强制化的节能减排标杆,加大对新能源技术的研发力度,引进国外的先进节能技术,积极开发新能源,加快技术创新,加强与国际发达国家的技术交流,共同合作,使我国重点领域的低碳技术、设备设施达到国际的先进水平,提高低碳技术的核心竞争力。
4.结语
综上所述,要想在不断加快工业化进程、确保我国经济向低碳经济转型,必须要加大对生态文明的重视。不断优化产业结构,优化并改造传统行业,淘汰一批高污染、高耗能企业,加大技术投入,进行自然资源、企业重组,提高资源能源的利用率,提高企业竞争力;发展当地特色产业,以特色产业为支柱带动经济的发展,促进新兴产业的发展,以新兴产业为中心,促进经济整体发展。制定长期经济发展规划,为发展方向以及道路做出指导,建立健全法律法规,有效保证企业的发展,在生态文明理念的支持下来完成节能减排的战略目标。
作者:刘晶单位:河南招标采购服务有限公司
第三篇
一、强化业务技能,提升职工“低碳”本领
工会组织要积极开展各项强化业务技能活动,提高职工操作水平,从而不断提升职工“低碳”本领。淄矿集团铁运处积极开展职工三大技能比武和月度岗位练兵活动,每个季度对职工进行理论素质、安全素质和业务技能进行考核,并进行考核奖励,该处机务段还通过日常岗位练兵,不断提升乘务员的素质,达到机车节油降耗的效果。
二、加强制度建设,确保“低碳”落实
“低碳”素质和理念在日常工作要想落在实处,必须依靠制度保证,各级工会在日常工作中有必要做好相关制度建设,确保“低碳”的落实。淄矿集团铁运处机务段车间工会对日常工作中的节油、节电、节水、节能,都做了具体的制度要求。一是认真抓好落实,积极开展节电工作。加强本单位用电管理,对职工进行安全用电、节约用电的宣贯和指导。杜绝长明灯现象,责任落实到班长、工会小组长。规范电器使用管理制度,加强职工教育,合理使用电器设备。二是杜绝跑冒滴漏,积极开展节水工作。对全处用水单位完善装表计量装置,对各单位用水实行一次性承包,机务段车间工会专人负责考核,对完不成节水指标的单位,按每超出一吨水扣发5元钱的标准,从单位负责人工资中扣除。对全处供水管路及处所按照分区排查的方式,每周全面排查一次,对管路泄露等问题及时修复。三是积极开展节煤减排工作。加强排污系统设备维修运行管理工作,保证排污系统设备运转正常,达到废水对花草、树木灌溉的二次利用。做好锅炉除尘器废水的二次利用,充分利用除尘器废水循环,降低用水量。对锅炉用煤建立台账进行考核,锅炉烟尘排放、二氧化硫排放达到国家标准,杜绝了锅炉冒黑烟现象。
三、开展节约竞赛,突显“低碳”技能
一是积极鼓励职工养成艰苦奋斗、勤俭节约良好习惯,大力宣扬勤俭节约的良好风气,加强职工爱岗敬业教育,培养职工的主人翁意识,牢固树立“精打细算,过紧日子”的思想,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正培养“低碳”风气。二是在日常工作中积极开展各类节约竞赛,适当开展月度节油、节煤竞赛等活动,突显职工“低碳”技能。淄矿集团铁运处工会深入开展“三创六比”活动,广泛开展学标兵劳动竞赛、技术比武、修旧利废等主题实践活动,保证每月开展一次主题实践活动。通过活动开展,调动职工养成“低碳”工作的良好习惯,提高职工“低碳”工作技能。
四、开展群众小改小革,推进“低碳”进班组到个人
各级工会积极组织职工群众开展小改小革活动,充分发挥群众智慧力量,把“低碳”发展理念传递到班组每个职工。淄矿集团铁运处工会积极开展职工群众小改小革活动,成效显著。仅2013年该处机务段总结上报群众小改小革16项,其中“改进机车砂管装置提高制动性能”和“改进机车柴油机进水支管装置”、“管道故障快速确认操作法”以及“铁路自备平板车制动系统改造”等,都很有实际意义,对节约成本,提高效率,保证安全,起到很大作用。
五、引导推进科技创新,开创“低碳”新局面
发展低碳经济的一个主要途径就是技术革新,作为各级工会组织更要积极配合生产,引导推进科技创新,开创“低碳”新局面。淄矿集团铁运处机务段车间工会积极配合段行政生产,大力开展科技攻关项目,积极探索矿区内燃机车单排供油技术,切实把油耗降下来,实现环保节能。先后完成《矿区内燃机车单排供油技术研究》、《内燃机车低燃运用管理与实践》、《内燃机车辅修项目改造》等课题攻关,通过对不同内燃机车V型柴油机不同供油方式、排列方式进行研究,实现柴油机在空载稳定运行工况下呈单排供油状态,从而达到降低机车在空载工况下减少燃油消耗、节能减排之目的。通过项目改造,强化管理,实现提高效益、降耗、节能、减排,降低生产成本,减少废气排放保护生态环境,降低噪声污染。通过引导促进科技创新,不断开创国有企业“低碳”经济新局面。
六、结语
总之,在新时代,工会组织更要充分发挥自身职能作用,促进企业职工养成“低碳”工作的良好素质,提高职工“低碳”工作的能力,在促进企业发展低碳经济中发挥积极向上的作用,共同促进全社会形成环保、持续、低碳、可循环的良性发展经济状态。
作者:张明瀚单位:山东能源淄矿集团铁路运销处