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通过对国内学者近几年的研究进行总结,如阎庆民(2010)、吴英姿(2010)、翁清云,刘丽巍(2010)、喻翔宇(2010)、张伟伟,汪陈(2012)、聂佩进,王萌(2012)等,总体来看,中国学者对低碳经济投融资体系的研究呈现如下特点:
①对低碳经济投融资体系泛化、表面性研究多,系统、实质性的研究很少;
②对低碳经济单一投融资工具、CDM机制研究多,综合投融资体系研究很少;
③静态低碳经济投融资工具研究多,动态投融资体系研究很少,没有融入时间维度和发展周期等动态因素;
④对低碳经济投融资发展的积极方面研究多,风险预警、防范方面研究少。
本文结合低碳经济不同发展阶段的投融资资金需求,投融资主体特点,不同风险、资本投入回报率的投融资工具,综合、动态地结合起来进行研究,突出投融资体系的整体性、实践性,以期为专家、学者和政策制定者后续深入研究提供借鉴。
完善我国低碳经济投融资体系的政策建议
1.立法形成低碳发展长效机制
加快低碳经济规划立法进程,强化法律力度促进产业转型,促进金融立法进程激发市场活力,完善科技立法构建低碳科研机制,加强消费立法引导低碳消费模式
2.推行强制减排制度完善碳交易市场
强制减排制度是形成碳交易市场的基础。在自愿减排和市场经济的作用下不可能形成碳交易市场,只有在国家碳排放总量的控制才能有成本和价格,才能通过最低的成本减少CO2的排放,形成市场交易。
3.财税政策引导资本流向
可以通过财政投入保障低碳企业发展,通过财政补贴促进低碳企业进步,通过转移支付支持落后地区发展低碳,通过政府采购引导低碳产品消费,通过税收政策鼓励企业低碳发展。
作者:张庆单位:西南财经大学中国金融研究中心