矿业科技产业集群建设构想范文

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美国加利福尼亚州是世界信息技术和高新技术产业中心，培育并集聚了大批全球知名的高技术公司和众多创新能力极强的中小企业，依靠完善高效的产业集群运营体系，极大地推动了硅谷高科技产业集群的高速发展。矿业科技产业集群即以我国煤炭行业的最高学府中国矿业大学及其国家大学科技园为依托，围绕煤炭和矿业科技的发展特色，抓住煤炭行业转型升级的战略机遇期，聚集各方资源所打造的高科技产业集群。

一、矿业科技产业集群建设的背景与意义

我国自然资源的基本特点是富煤、贫油、少气，这决定了煤炭在一次能源中的主要地位。我国煤炭储量相对较丰富，占世界储存量的11.60%。中国能源消费主要以煤炭为主，煤炭消费与国民经济发展有着密切关系。煤炭行业是关系国民经济的基础性行业，在国民经济中具有重要战略地位。中国矿业大学是教育部直属的全国重点高校、国家“211工程”和“985优势学科创新平台项目”建设高校，作为一所具有百年办学历史、特色鲜明的多科性研究型高水平大学，对我国煤炭能源行业和地方经济社会发展发挥着不可替代的引领和支撑作用。为适应新的发展需求，矿大科技园提出二次创业战略。即以科技服务为中心、以国际化发展为目标对社会各方资源重新审视与整合，通过不断分析和探寻科技园的发展创新模式，提高科技园整体运营和管理能力，促进矿大科技园的进一步发展。当前，全球煤炭行业不景气，产业发展持续低迷，行业转型升级势在必行。矿业科技产业集群的建设不仅是矿大科技园二次创业的迫切需求，更是当前煤炭行业困局中的重要探索，有利于促进我国煤炭行业的可持续发展，是提升我国煤炭科技整体水平和国际竞争力的必然要求，是紧抓国家能源结构调整重要战略机遇的必然选择。

二、以矿大科技园为核心打造矿业科技产业集群的可行性

SWOT分析法是一种能够较客观且准确的分析研究方法。基于SWOT工具对建设矿业科技产业集群方案综合分析如下：

（一）S-优势分析1、矿业大学作为全国唯一以矿业命名的特色鲜明高水平大学，在煤炭能源勘探、开发、利用，资源、环境和生产相关的矿建、安全、测绘、机械、信息技术、生态恢复、管理工程等领域形成了优势品牌和鲜明特色。“十一五”以来，共承担包括国家“863计划”、“973计划”、国家科技发展重大专项、国家自然科学基金重大项目等国家级科研项目755项，省部级科研项目622项；获得国家级科技奖励30项，获国家级科技奖励数位居全国高校前列、江苏省高校第一位；获省部级科技奖励315项、授权专利3452项（发明专利578项）。目前年均科研经费超过5亿元。2、矿大科技园以“能源、环保、循环经济” 为重点发展领域。园区入驻企业近400家，其中与矿业领域相关企业100多家，65%的园区企业与中国矿业大学有相关性，园区已培育国家级高新技术企业27家，“双软”企业32家。园区已跻身全国国家大学科技园的先进行列，2012年被教育部、科技部评为A类（优秀）国家大学科技园。

（二）W-劣势分析1、区位劣势矿大科技园距离一线核心城市以及我国长三角、珠三角等经济、科教水平发达的地区较远，周边高水平高校数量有限，高新技术企业不够集聚，不利于高水平科研人才的长期留驻，人才吸聚能力不强，在广泛的国际、国内交流上也有较大的不利因素，相对于省会等一线城市也不利于得到国家层面的相关支持。2、投融资机制不健全目前矿大科技园区内风险投资机制不健全，多元融资渠道不顺畅，缺乏种子资金、孵化资金、建设资金，不能够满足大量科技创新性企业的需求。3、科研创新门槛较高与互联网、新材料等新兴产业相比，煤炭等矿业领域发展相对成熟，产业链相对完整，技术水平较为完善，可突破创新领域不宽，科研创新门槛较高，难度较大。

（三）O-机遇分析1、科技服务业是创新支撑。2014年8月19日召开的国务院常务会议部署了加快发展我国科技服务业的五项举措,会议明确,要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点,抓住关键环节精准发力,深化改革,坚持市场导向,推动科技服务业发展壮大。2、我国目前还没有以矿业为特色的高集聚区。建立矿业科技产业集群将能够迅速集聚丰富煤炭科技优势资源，突破我国煤炭行业经济低迷困境，促进煤炭行业可持续发展。

（四）T-挑战分析1、探索并完善科学管理体制与高效运营机制，发挥国家大学科技园科技创新平台的综合优势，是新形势对国家大学科技园提出的新要求。新形势下如何打破传统发展模式创新式的发展矿大科技园，是一个重要的挑战。2、2014年我国煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还没有发生根本性改变。但煤炭仍将是世界的重要能源，煤炭作为我国主要能源地位难以改变。煤炭行业发展面临的深层次矛盾和问题是矿业科技产业集群建设面临的又一严峻挑战。

三、建设矿业科技产业集群的思考

（一）充分依托中国矿业大学，使大学与园区充分融合一流的大学科技园是一流大学的重要标志之一，而一流的大学科技园也必须以一流大学为依托。矿业科技产业集群的建设即以中国矿业大学为依托，充分发挥高效和科技园区各自的优势，并充分融合，必将成为中国矿业大学实现社会服务功能和产学研结合的重要平台。矿业科技产业集群的建设与矿业大学的紧密结合，将有利于智力与资金的结合及科研与生产的结合。

（二）发挥政府作用，服务高效，适度介入政府的大力支持对高新技术产业发展尤其是新兴产业发展起到极大的决定性作用。推动政府通过增加研发投入和对基础的、符合国家科学发展的研发给予直接的资金补助；通过税收政策、研发基金、贷款担保等措施鼓励企业自己进行项目研发；争取各级地方政府的各种资金、政策支持；形成纵向涵盖各级政府、横向覆盖税收、政府采购、资金、风投、担保等多种措施的扶持体系。

（三）建立矿业联盟，将信息与资源共享联合全国煤炭高校及其科技园、科研机构以及行业协会，整合多方优势资源，组建矿业联盟，建立信息与资源共享机制，为矿业科技产业集群输送丰富的煤炭科研及社会优势资源，促进矿业科技产业集群可持续发展。

（四）培育形成产业体系、中小企业集群与大企业相比,小企业体制较灵活,具有较强的适应迅速变化的市场需求的能力，对外部的变化能够迅速做出决策。矿业科技产业集群的建设离不开成千上万的小公司,这些小公司在其存在和发展的过程中相互影响,有的达成合约,有的结成联盟,在竞争与合作中才能共同推动了科技的创新,使园区获得了持续的竞争优势和发展动力。

（五）搭建完善的服务平台，建设专业化的生活与服务基础设施专业化的生活与服务基础设施以及完善的服务平台体系是矿业科技产业集群建设的基础工作。优越的办公、生活环境，加上便利的服务设施，是园区形成、发展、进而成功的基本条件。此外更重要的是法律服务、财务服务(银行、证劵等)、创投服务、担保服务、专利服务、工商注册以及进出口服务等；还包括各类文化、娱乐、教育等设施；它们一起对高新技术产业的发展起着重要意义。

（六）形成独特的园区文化园区文化是科技园区的灵魂，建设矿业科技产业集群也一定要重视园区特色文化的培育。是否能够形成充满生机和活力的创新文化，为园区企业注入强大的生命力，关系着矿业科技产业集群园区的持续长远发展。只有形成不以失败为耻，而把失败作为宝贵的财富的创业精神，才能激发员工大胆尝试、勇于探索的创新热情，才能培育出产业集群生态系统内在、无限的创新动力和繁衍生息能力。

（七）完善风险资本的投资机制对创业企业来说，风险投资不仅仅能够得到资本，更重要的是还能够得到制度创新的洗礼、接受经营战略和管理模式辅导的宝贵机会。成熟完善的风险资本的投资机制是矿业科技产业集群成功建设的关键一环。

四、结束语

建设矿业科技产业集群是矿大科技园在新的发展阶段，展开二次创业之际所提出的全新战略构想，对进一步增强我国煤炭领域科技创新能力，促进我国煤炭行业的可持发展，打造矿业科技产业集群，推动煤炭行业转型升级具有重大而深远的意义。

作者：丁冲　余文博　周梦然 单位：中国矿业大学国家大学科技园 南京工业大学大学科技园管理办公室