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1.资源:河北区位优势明显,资源丰富。对于风电产业来讲,以张家口为例,其属国内优质风能资源区,具备建设世界级大型风电场的良好条件,坝上地区已被国家列为风能开发重点地区;在太阳能方面,张家口和承德属于太阳能可利用的二类地区;在生物能资源方面,河北省是农业大省,秸秆资源达到4000多万吨,,可以利用新技术将这些有机物转化为生物能源,变废为宝;同时,具有有潜力巨大的地热能资源。但是河北省新能源开发利用不足,除陆上风力发电、太阳能热利用形成一定规模外,光伏发电刚刚起步,核电、海上风电等开发尚属空白,农林生物质能利用率不到20%。
2.基础设施:河北省给予大力支持,保定“中国电谷”是我国唯一的国家新能源与能源设备产业基地,张家口、承德、邢台、沧州等地新能源产业建设也初具规模,管理体制不健全,政策支持不足是河北省新能源产业发展的又一大障碍,对国家因地制宜地发展新能源和节能产品的政策方针落实不够,政府缺乏对新能源与节能技术成果转化与工程化的宏观调控力度,激励和支持措施不足。
3.企业的结构、战略和竞争:河北省新能源装备制造业竞争力不强,生产总量小,集中度不高,骨干核心企业少,自主创新能力和综合竞争力弱,总体设计技术全部依靠引进,市场销售不足产能的40%。
4.供应商和相关辅助产业。河北省风力发电产业发展迅速,位居全国领先地位,但新能源项目技术水平和生产能力却处于全国较低水平。从产业链角度来看,上游生产能力、研发水平较低,与下游的建设运营不匹配,上下游发展无法良好衔接。5.国内外市场。目前国内新能源产业重复建设严重,产能过剩现象突出。国外市场象日本、美国、德国等发达国家新能源研发较早,已掌握许多核心技术,而且在新能源产业发展支持体系也较为完善,设置专门的国家可再生能源机构,统一组织和协调国家的可再生能源技术的研发和产业化推进。而我们的90%出口国外,一旦国际形势有变,很容易由“制造大国”成为“库存大国”,面临着较大的行业风险。
二、提升河北省新能源产业集群竞争力的对策建议
(一)充分发挥政府引导服务职能,优化能源产业发展环境新能源产业集群的发展与政府的支持引导密不可分,政府部门要及时掌握集群内各企业的经营状况,分析产业发展的趋势,提出培育产业集群竞争力的指导思想,制定具体的战略规划和发展措施。各级政府应加大政策扶持力度,对符合河北省重点产业支撑项目和重点建设条件的新能源产业项目,可优先列入相关计划,享受既定优惠政策,优先配置各项生产要素,对有实力上规模的企业提供稳定的资金支持。鼓励企业实施“走出去”战略,支持有实力的企业建立省外境外生产基地、营销网络,提升我省新能源产业竞争力。
(二)强化企业间的分工协作,建立集群企业战略联盟首先,新能源产业是一项关联性较强的产业,政府应积极建设好太阳能、风电能等的产业链连接工作。如保定高开区依托“中国电谷”的风电、光电、节电等重要支柱产业,初步形成了能源设备产业与新能源辅助产业的全方位体系,进一步完善了产业链形成区域内或区域间的配套企业集群;其次,重点龙头企业应在专注核心业务的同时将自己的其他业务外包出去,与集群内的其他企业达成分工协作,建立合作机制。最后,应通过某种形式将集群内各企业聚集起来,使大家形成“荣辱与共,携手共创未来”的理念,化竞争为协作,形成“战略联盟”。
(三)充分发挥行业协会的作用,提高抵御市场风险的能力目前,河北省新能源产业集群内虽然存在一些行业协会,但总体规模很小,影响力有限,致使集群企业不能把力量凝聚成一股绳,阻碍了集群的可持续发展。由此可见,应该强化行业协会的作用,进一步规范行业秩序,避免恶性竞争竞相杀价,处理和协调企业与政府、科研单位、金融机构的关系,为集群内企业提供全方位的信息和服务,建立公共信息平台。
(四)建立产学研合作开发模式,提升自主研发技术水平新能源企业应与高校、科研院所等研发机构建立长期有效的“产学研”合作开发机制,促进科研成果产业化经营,通过成果转让、联合开发、联合培养人才、技术联盟等多种形式开展“产学研”合作,整体推进创新型集群企业的发展。如保定市国家高新区管委会与华北电力大学等高校合作建设的“中国电谷”大学科技园开园,52家新能源企业入驻,成为“中国电谷”又一自主创新基地、产学研合作示范基地。对于发展区域经济、推动高校技术转移和科技成果转化、促进产业结构的升级转型、全面提升企业的竞争力,都具有非常重要的意义。
作者:贾会棉王会川单位:河北软件职业技术学院河北财政科学与政策研究所