培植优势产业集群发展探索范文

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[摘要]江西县域经济实力相对薄弱，产业结构不尽合理，县域工业以中小企业居多，传统工业比重大，技术水平低，工艺落后。培植优势产业集群是提升江西县域经济的一项有效措施。产业集群利于发挥县域比较优势，带动相关产业发展，加快城镇化进程，促进信息交流，提高创新能力和生产效率，促进江西县域经济发展。

[关键词]产业集群；县域经济；城镇化进程

一、江西县域经济现状

(一)江西县域经济实力较为薄弱。与全国相比，2005年江西县域人口平均44.38万人，与全国平均水平大体相当；县域GDP平均28.29亿元，比全国水平低15.57亿元。论文百事通县域地方财政收入平均1.31亿元，比全国平均水平低了0.33亿元。图示是省市区县域经济基本竞争力对比图，江西位居全国第20位，在中部六省中，江西县域经济实力位居第五，从中可以看出江西县域经济竞争力不足。

(二)江西经济产业结构不尽合理，县域工业发展缓慢江西省县域产业结构一次产业比例较重，二次产业较弱，三次产业滞后。产业结构升级缓慢，产业综合竞争力不足。2006年，江西县域经济三次产业结构为23.2：45.5：31.3，与全省三次产业结构16.8：49.7：33.5相比，产业层次明显偏低，江西县域第一产业增加值占全省比重79.08％，第二次产业增加值占全省比重为52.3％，县域经济发展有典型的农业经济部分特征。

江西县域工业主体以中小企业为主，传统工业比重大，技术水平低，生产工艺落后，产品附加值不高，经济增长呈现单一粗放式增长，科技进步对经济增长的贡献值较小，企业创新能力不足，导致全省县域企业发展后劲不足。

(三)农民纯收入偏低，城乡收入差距扩大。江西省农民纯收入偏低，城乡收入差距扩大，城乡居民收入差距由2000年的2986元扩大到2006年的5966元；2006年，农民人均收入超过5000元的县(市)只有南丰县1个，为5096元；3000-5000元之间的县(市)共51个，2500-3000元之间共7个县(市)，有21个县(市)被列为国家扶贫开发工作重点县(市)。

二、培植优势产业集群促进江西县域经济发展的机理分析

产业集群可以通过资本集聚，产业集聚，产业结构升级和加快创新等途径来促进县域经济发展，县域经济快速发展必然导致人口聚集，加快城镇化建设和第三产业发展，从而提供更多的就业机会给农村剩余劳动力，解决农民纯收入偏低问题。县域经济发展又为产业集群的发展提供更为优越的环境，生产要素促进产业结构优化调整和人文环境改善，进一步强化县域经济核心竞争力，这样，产业集群和县域经济发展之间形成良性互动的关系。

(一)培植优势产业集群，有利于发挥县域比较优势，培育地方特色产业。与大中城市相比，江西县域资金、技术、人才、信息等相对匮乏，而土地、资源、劳动力等相对比较丰富，通过产业集群，专业化分工，可以发挥江西县域经济的比较优势，形成竞争优势。江西一些县域经济发展水平低，没有形成县域主导产业链和特色产业集群，积极培育优势产业集群不仅能造就优质的产业链，产生巨大的积聚效应，可以使企业节约成本，更重要的是能将本地物资资源优势转化为比较优势，从而提高竞争优势，体现了生产活动的独特性及随之产生的产品服务的特色性。例如江西南康，改革开放以来，已逐步形成了矿产，服装，化工等十大特色产业优势，这十大产业集群也已经凸现，有力地推动了地方经济的发展。

(二)培植优势产业集群，有利于推动城镇化进程，解决城乡二元经济结构。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，受城乡二元经济体制的影响，特别是伴随着工业化、城市化的发展，大量失地农民，进城务工人员，农村贫困户的问题凸现。培育优势产业集群，推动县域经济发展，加快县域城镇化进程，有助于城乡发展。产业集群使得县域二次产业比重上升，人口迅速增加，必然使为二次产业服务的以交通，通讯，餐饮，旅游为代表的三次产业迅速发展，使得资源、人口、资本进一步向产业集群聚集，推动县域的城镇化进程。目前，江西城镇化水平低，城镇功能单一，培育优势产业集群有助于形成经济增长极推动江西县域经济发展。

(三)培植优势产业集群，可以促进信息交流，提高创新能力和生产效率。江西县域工业以传统工业为主，技术水平低、工业落后、科技进步对经济增长贡献份额较小，培育优势产业集群有助于中小企业学习和创新。一方面，在中小企业集群内，由于信息沟通的便捷性，先进经验、技术和技能的外溢更加迅速，更加彻底，使企业很快地采用新技术；另一方面，中小企业的集群内的企业通常能容易找到创新所需要的物品和条件，供应商和合作者们也容易参与创新过程，从而确保更适应消费者的需求，培育优势产业集群，能提高县域产业的创新能力，提高核心竞争力，推动江西县域经济的发展。

三、培植优势产业集群促进江西县域经济发展的实证分析

本文以江西省所有县(市)完成地区生产总值、县域财政收入、实际利用外资额作为江西县域经济发展情况的指标，以工业园区内投产企业数作为江西省产业集群发展情况的指标，以城市化率作为江西省城市化推进水平的指标，分别对县域地区生产总值、县域财政收入、实际利用外资额、城市化率与工业园区内投产企业数进行线性回归分析，得出回归分析结果，验证产业集群的发展对江西县域经济发展与江西省城市化推进是否有显著的正向影响。

本文收集了2002-2006年江西省所有县(市)完成地区生产总值、县域财政收入、实际利用外资额、城市率与工业园区内投产企业数，数据如表1。

回归分析结果如表2所示，产业集群的发展对县域完成地区生产总值、县域财政收入、实际利用外资额以及城市化率呈现出显著正向影响，可以看出，产业集群的发展对江西县域经济的发展以及江西省城市化的推进有着显著的推动作用，培植优势产业集群是促进县域经济发展，推动城镇化建设，发展第三产业，解决“三农”问题的一项有效措施。

四、培植优势产业集群的对策建议

(一)发挥政府引导作用，促进产业集群的形成。波特认为，产业集群成功与否最终取决于市场。在我国市场化体制还不完善的情况下，发展产业集群必须发挥政府引导作用。近年来，一些产业集群发展迅速的省份，如浙江省，由于资源短缺的原因，导致产业集群大量外迁。江西资源有一定丰度，多种有色金属和非金属储量居全国首位，水资源相当丰富，拥有第一大淡水湖鄱阳湖。江西应该借助政府的引导作用，创造有利于产业集群生成的软硬环境，因势利导，采用多种形式促进产业集群生成，加强地方公共产品的供给，为产业集群发展创造良好的外部环境，吸引沿海外迁产业集群落户江西。政府加强集群引导和规划应把握几个原则：因势利导，因地制宜，以及发挥比较优势的原则。江西在资金、技术等资源方面匮乏，劳动力、土地、原材料、能源等资源丰富的情况下，应充分发展传统产业、特色产业的产业集群，发挥比较优势，通过组织创新和技术改造，提高产品的技术和效益。

(二)做大做强一批高成长性的工业园区。江西省应以增强产业聚集度和关联度为重点，做大作强一批具有高成长性的工业园区。一是工业园区要在加强产业配套，增长产业集聚度和关联度上狠下工夫。各工业园区要抓住园区尚在建设，尚处在初步发展阶段的有利时机，按照土地集约化经营，资源循环式利用的要求，搞好建设规划。同时要注重搞好产业规划，依托地区优势，突出产品特色，为产业集群留有充分发展的空间。在此基础上，通过自我调整，招商引资，不断提高园区产业配套能力，做大做强一批布局集中、主导产业突出、特色鲜明的高成长性的工业园区。二是要适应产业集群发展的要求，加快园区交通、通讯、电力设施和物流、研发、人才、法律、金融等公共服务平台建设，不断改善园区经济发展环境，增强园区对产业集聚、集群发展的吸引力和服务能力。

(三)重视人力资源的培训，特别是对企业家的培训。培育和创造区域内高等级生产要素资源，要使现有的产业集群成为现代化新型专业化生产区。从现在起，必须重视专业型人力资源的培训，为不断提升产业层次，培育和创造生产要素，各产业集群应根据职业特点设立相应的职业技术学院，成立专业研究所。在高级生产要素中，企业家资源十分重要。熊彼特认为，企业家在创造和引进新的生产方法、介绍新产品、新的工业组织形式，开辟新能源、新市场等方面作用巨大。企业家是推动产业集群成长的主体力量，也是组织企业技术创新的主体力量，要使企业不断发展壮大，必须通过制度创新和技术创新的过程，因此，形成一批富有创业精神的企业家十分重要。各集群区域政府要特别关注对企业家的培训，把企业家的培育作为一项重要的工作来抓，通过组织各种管理培训来帮助企业家转变观念，提高管理水平，提高企业家的整体素质，增强他们的创新意识。新晨

(四)引导产业集结，促进集群龙头企业的发育和壮大。在产业组织建设上，应大力促进集群内企业之间、企业和机构之间信赖和合作关系的建立以及集群内部龙头企业的形成。外部经济只是产业集群获取竞争优势的一个方面，合作与集体行动是应对危机、实现集群持续成长的更为重要的组织措施。在产业关联度高的产业中，龙头企业是集群发展的发动机，大企业是促进企业分工的直接推动力。要精心打造一批龙头企业，可选择有一定生产规模、管理水平较高、经营者素质较好并具有较强产业链发展意识的企业进行重点扶持，使之成为产业集群核心。政府给予税收优惠等政策，积极鼓励和诱导企业抓住品牌和核心技术，做强做大，把周边小企业吸纳、整合到产业分工体系和配套产业链上来。在大企业进入或形成后，本地资源将被整合到产业链中，形成相互需求的合作网络，提升集群核心竞争力。

(五)大力促进中介组织发育，完善产业集群支持体系。完善的支持体系是中小企业实现高度专业化生产、通过企业间协作获得外部经济的基础，是保证集群内部结构不断优化，集群健康、稳定发展的辅助条件。当前制约江西省产业集群的一个关键因素，就是中介服务和公共产品严重不足，满足不了集群成长的需要。集群成长的竞争优势主要在于专业化带来的低成本、灵活适应市场需求和快速供货，但能否持续地保持这些优势，一方面在于要素成本的控制，另一方面在于集群内企业之间长期合作和竞争关系的发展。要整体上提升集群企业的竞争力和实现产业升级，就要发挥集群中介机构以及一些准公共性组织，如营销协会、中小企业融资担保等的积极作用，积极利用中介组织促进中小企业的产品开发设计‘和工艺改造、品牌推广、公共信息等资源利用。中介机构如生产中心、技术服务中心、专利服务中心、人才中介中心，其他由集群授权的非政府组织组成有机的集群学习网络平台，为集群内部各企业解决生产、技术、管理、人才、信息等方面问题。