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摘要:城市经济发展的好坏受到城市市容和环境管理的制约,专业的环境管理曲线表明当经济发展到一定的程度,人均收入达到一定的水平之后,环境的保护将受益于经济的增长,所以一定要处理好城市市容,环境管理与经济发展之间的关系,城市经济才能够实现可持续发展。
关键词:城市市容;环境管理;经济发展
随着经济的发展,我国城市化进程不断加快,市容及环境的管理也越来越受到人们的重视。在一定程度上,市容、环境管理的优劣直接影响到城市经济的发展,从而影响着人们的生活水平,所以协调好经济发展与市容、环境管理之间的关系,能够有效地带动城市经济向前发展。
1城市市容、环境管理与城市经济发展之间的关系
城市市容建设、环境管理与经济发展之间存在着密不可分的关系。经济学家的研究表明,在发展中国家,经济刚刚起步的阶段,往往会忽略经济发展对环境造成的影响,从而出现环境恶化的现象;但是当经济发展到一定的阶段,人们的物质生活需求基本满足以后,环境的恶化程度会逐渐降低,这就是所谓的倒U型曲线,这一曲线从侧面反映了现今一些国家“先发展,后治理”的观念。我们在发展经济的同时也要想办法解决经济发展对环境带来的影响,改善市容市貌,这三者之间是可以和谐存在的,需要专业人士掌握好这3杆秤,只有当这3杆秤都达到平衡,那么城市市容市貌和环境管理才可以以一个正确、恰当可行的方式带动城市经济发展。
2现阶段城市市容与环境管理之间存在的问题分析
2.1市民保护环境意识淡薄
在城市的街道中随处可见大大小小的烟头,随地吐痰的现象也屡见不鲜,“城市牛皮鲜”——口香糖,它们黏在地面上,成为一个个黑色的斑点,既影响人们的行走,又损坏当地的环境。城市的街道上飘着肮脏恶臭的味道,这些味道大多来自于人们吃完的快餐或者烧烤,各种厨余垃圾随地乱扔,尤其是夏天,气温升高,恶臭满盈。严重影响了城市的环境,损坏了城市的形象。
2.2社区卫生管理监管存在漏洞
社区人员众多,目前的社区卫生管理机制比较松散,环境的治理工作与经济发展的脚步相差甚远,二者并没有协调统一,城市边缘地带以及街道角落成为环境治理的重点对象。建筑垃圾也影响着城市环境。在社区的楼道里,城市小广告遍布在门上甚至是白色的墙体上,这些现象的出现,急需社区管理部门出台一些管理措施,从根源上遏制此类事件的发生。
2.3城市管理机制不完善
目前,城市管理机制还不完善,责任分工不明确,责任区域的划分不清晰。环境卫生管理部门的处罚力度不够大,处罚措施还有待加强。
3城市市容与环境管理拉动经济增长的新方式
3.1市容市貌建设方面
(1)对症下药,专项治理。在城市内进行筛选排查,重点查出一些市民比较集中,对外信息需求量大的地点,尤其是一些小广告众多的地方,在这些地方有序地制作张贴栏,划分张贴栏的种类。(2)多管齐下,整合资源。城管建设部门要严禁任何人员在任何街道上摆摊设点。这一措施的出台就可以从根本上消除城市街道脏乱差,臭味满天飞的现象。此外,环境建设部门要加大城市街道的绿化面积,建立长效机制,定期和抽查治理,从根本上彻底杜绝摆摊设点的发生。同时要对经营者、经营区域以及经营的种类进行差别化管理和划分。取缔已经存在的无秩序摆摊聚集点。与商贩协商好卫生管理制度,时间的安排及位置的划分,强化责任分工,加强管理。(3)特定区域市容环境的提升。对于一些特定区域,比如违章建筑区域,建筑老旧区域,环境恶化严重区域,要做到拆、修、建、刷,全民上下开展有效的系列整治活动,将一些违法建筑彻底拆除,老旧建筑全部翻修,改善城市容貌,提升城市形象。(4)将市容管理水平提高一个档次。在提升市容市貌的同时,可以将市场化管理机制引入到这一过程中,如果属于市场范围内的事情,全权交给市场,做到自己的事情自己做,从而可以将政府的压力减到最低,城市管理的效率和水平也上升了一个层次。
3.2环境建设方面
环境建设的好坏直接影响着城市给人们带来的印象,它是城市向人们展示自我的直接通道。良好的环境卫生,可以为城市的市容市貌加分,相反,环境卫生问题频发,城市的市容市貌将大打折扣。环境建设可以从以下几个方面来进行:(1)建设生态环境城市。生态环境城市逐渐出现在人们的视线中,它是可持续发展战略的重要体现。生态环境城市的建设需要以新的生态文明为指标,建立新的运行机制和城市结构。生态环境城市要求布局合理,区域划分明确,分类严格。同时生态环境城市也需要完善的环境保护系统来确保城市的环境卫生。生态城市是人们发展到一定阶段的理想城市,充分地体现了人与自然和谐共处的5项基本原则。(2)建立和健全环境保护机制。健全的环境保护制度可以很好地约束人们的行为。杜绝制度的笼统化,将制度加细加深,分类出台。城管建设部门加大监管力度,对于一些违反制度的行为给予一定的行政处罚。(3)提高环境认识,注重环境卫生。作为一座城市的执政者和领导者,要从人们的实际生活出发,本着以人为本的态度,在不影响居民的生活水平的前提下,加大环境改善的力度,为市民营造一个良好的生活环境。作为市民,既是这座城市的主人,又是这座城市的客人,不论从哪一种角色,市民的环境保护意识必须时刻在线。把城市当成自己的家,对一些损坏城市环境的人和事要用恰当的方式加以制止,以身作则,向城市的环境污染说不。(4)拒绝建筑垃圾。随着城市化进程的加快,城市建筑垃圾不断涌现。环境治理部门要针对建筑垃圾出台一系列解决措施,措施中应该包括建筑垃圾的处理方式,已产生的建筑垃圾应该怎样去消除等等。比如说城市扬尘,环境管理部门可以每天定时向扬尘区域洒水,进行一系列的除尘工作,从而保证人们良好的生活环境。
4结束语
总而言之,只有正确处理好城市市容、环境管理与城市经济发展之间的关系,才能够使城市以一个健康的方式向前发展。人们的生活水平、生存环境才能够有所保证。美丽的城市同样会吸引众多的外地人员过来参观,这样就会带动当地的旅游业的发展,更能带动城市经济的发展。
参考文献:
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[3]吕方明.关于城市市容与环境管理的理性思考[J].科技展望,2015(7).
作者:赵勇 单位:新乡市城市管理支队