促进城市经济增长方式转变税收政策范文

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摘要：城市在经营发展的过程中要想保证自身经济持续稳定的增长状态，有效促进城市的发展进步。就需要积极研究适合城市自身发展特点的经济增长方式，而这与我国的财政税收政策有着密不可分的关系。因此，相关部门应当重视起财政税收政策对促进城市经济增长方式转变的积极作用，并研究具体可行的改革措施。

关键词：城市经济；转变；增长方式；财政税收政策

1分析城市经济增长的决定性因素

1.1城市发展水平

对城市经济增长起着决定性因素的就是城市的发展水平，这包括有文化发展水平以及科技信息技术的发展水平等多个方面。科技信息技术决定了我国产业结构创新以及产品创新的能力，同时，目前我国的科技创新工作主要着眼于节能减排，保护生态环境的问题上。而文化水平则决定着技术人员的知识水平，也体现着整个城市的文化内涵。因此，要想实现城市经济的健康稳步增长，就应当大力研发科学技术，并不断提升技术人员的素质和能力。

1.2财政税收政策

财政税收政策是为了平衡各个产业之间收入差距的问题，科学合理的财政税收政策主要目的在于优化资源配置，调整产业结构，维护社会公平。因此，财政税收政策对城市经济增长有着重要的影响作用。相关部门应当结合城市发展具体情况进行分析，积极研究并制定财政税收政策，以市场为导向，对市场经济进行宏观调控，引导我国城市经济从粗放型向集约化转变。同时，要保积极落实相关优惠政策，促进各个产业的共同发展，从而推动城市经济的可持续健康发展。

2利用财政税收政策转变经济增长方式的具体措施

2.1加大财政投资力度

要想转变城市经济增长方式，就需要结合当地经济发展情况以及外部环境因素等多方面进行考虑，积极研究城市的特色经济。在这方面，政府应当出台相关政策对科技创新进行鼓励和支持。首先应当对人才培养制度进行改革，提高技术人员的专业知识能力和素养，为科技创新提供基础保障。目前，许多城市在经济发展过程中都忽视了培养人才的重要性，导致技术人员自身缺乏创新工作的能力，从而制约了城市的经济发展。因此，相关部门应当通过财政投资的方式对人才培养工作进行支持，并积极落实相关优惠政策。同时，政府应当加大资金投入，落实创新产品的保护条例，比如知识产权等等。创新是经济增长的核心动力，只有进行科技创新才能提高城市的市场竞争能力，达到加快转变城市经济增长方式的目的。科技创新的主要目的是优化资源配置，减轻企业经营生产活动给环境造成的不良影响，提升能源的利用率，促进城市可持续健康发展。此外，城市的经济发展应当与城市建设工作结合起来，当地政府应当投入资金，改善市民的生活环境，完善基础设施建设，并在建设环节融入城市发展理念以及文化内涵，以此来增加城市的经济发展潜力。

2.2税收优惠政策

城市财政税收政策应当结合各个产业发展的具体情况进行制定，财政税收政策的目的是优化产业结构，平衡产业发展。因此，对于一些发展状态不好的产业应当进行大力扶持。比如，针对目前在城市化发展进程当中，农耕面积被占用，农业产业经济收益下降导致农民转行等问题。相关部门就可以利用财政税收政策，合理减轻农民税负，并给予一些福利待遇。安排专业技术人员传授种植经验、落实耕地保护政策，并给予经济补贴等等。同时，要对福利政策进行宣传推广，让人们意识到政府对相关产业经营状态的重视程度。目前，我国正在积极的推行营业税改增值税的政策，这项税收政策的实施有效避免了企业在经营活动当中重复征税的问题，减轻了企业经济压力，提升企业的经济效益，促进了企业的可持续发展。同时，相关部门应当优化税收管理工作。确保税收流程公开透明，提高人们的满意程度，保证税收的公平性，营造良好的市场竞争环境。此外，政府还可以通过下调税率来合理提升企业的经济利益，从而促进各个企业的良性健康发展，推动城市经济发展方式的转变。还可以借鉴其他城市或国家先进的税收制度，结合自身的经济发展情况进行合理修改，为了保证财政税收政策改革的合理性和科学性，在全面推行优惠政策之前，应当选取一些具有代表性的城市或者行业来进行试运行。

2.3完善绩效考评体系

在运用财政税收政策促进城市经济增长方式转变的过程中，相关部门必须完善财政工作的绩效考评体系。目前，仍有一些城市的财政考评方式过于单一，无法有效的体现财政工作的科学性，因而无法发挥财政税收政策对城市经济增长的促进作用。相关部门必须意识到绩效考评工作的重要作用，利用信息技术建立网络监管平台，鼓励人民群众对财政工作流程进行监督。同时，相关部门也需要成立监管小组，对财政工作的日常情况进行监督，掌握财政税收制度的推广情况，以及财政投资资金的落实情况。还应当加大奖惩力度，对滥用资金以及挪用公款等问题进行严厉处罚。此外，在进行财政考评时，应当充分研究城市经济的发展情况，并根据监察部门的意见，对考评资料进行及时更新。与此同时，要在考核财政税收政策的时候，充分运用管理学和统计学等知识进行系统考评，促进考评结果的科学性与客观性。

3结束语

城市经济增长方式的转变有两大决定性因素，分别是城市自身的发展情况以及财政税收政策。相关部门应当结合城市经济发展中存在的实际问题进行分析，加大财政投资力度，鼓励科技创新。并推行财政优惠政策，完善财政绩效考评体系。保证财政税收工作的公开透明，从而有效提升财政工作的科学性和合理性，为城市发展提供动力，最终达到转变城市经济增长方式的目的。

参考文献

[1]梁国阳.刍议促进城市经济增长方式转变的财政税收政策[J].经营管理者，2017（05）：43.

[2]孟秀萍.促进我国城市经济增长方式转变的财政税收政策研究[J].中国商论，2017（2）：150.

作者：霍庆娟 单位：大庆市让胡路区市场监督管理局