科创对城市经济的重要性范文

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增长极可以是产业，也可以是区域，但在地理空间上具有集约型，也就会表现为拥有兴盛的主导产业的城市或城市群，而这种代表增长极的城市经济体对整个区域经济有扩散和回流的作用。扩散作用是指所有位于经济扩张中心的周围地区，都会随着与扩张中心地区的基础设施的改善等情况，从中心地区获得资本、人才等，并被刺激促进本地区的发展，逐步赶上中心地区。这种效应可以表现为中心城市范围的不断扩大，形成巨型城市，或者各县域经济特色化发展，形成新兴城市群。但如果不能正确处理城市经济发展与周边地区发展的关系，会造成区域经济发展的不平衡，城市的兴旺与周边地区的萧条并存，进而引发一系列的经济社会问题，这就是回流作用。城市在利用自身的聚集效应大力发展第二、三产业的同时，还应当积极发挥扩散作用，成为区域发展的关键驱动力量，实现城乡协调发展。

影响城市经济发展的外生因素

区位交通、资源禀赋、产业基础和宏观政策对城市的经济发展影响显著，但均为外生因素，即对于既定的城市，上述因素也是外部给定的，并非能为城市本身所主动影响的。首先，区位及交通对城市发展影响至关重要。丝绸之路上的敦煌、京杭大运河时的杭州、现代海运交通背景下的香港，不同时代的不同主流商贸交通方式造就了不同区位城市的兴衰成败。现代城市是否在当前经济版图上占据有利的辐射区位，关键在于城市能否在现代交通格局中成为关键性节点，这对城市经济长远的发展起着至关重要的作用。其次，城市资源禀赋对城市发展的类型影响显著。丰腴的资源对城市发展的好处显而易见，城市经济发展可坐享资源红利，实现短期快速增长，形成相关资源产业布局。但是，资源型城市通常对资源产业存在过度依赖的现象，从而对其他产业的发展产生挤出效应，城市产业结构单一。随着资源产业规模的扩大，资源逐渐消耗，产业效益将下降，城市产业转型的危机将逐步显现。国家从2008年开始分三批公布的69个资源枯竭型城市就是这种危机的真实写照。

再次，城市对已有的产业基础有路径依赖。城市已有的主导产业会在当地形成利于产业发展的产业配套环境：资源、人才、企业家群体、基础设施、关联企业、产业政策和产业服务。产业配套环境能吸引对应企业的聚集，形成聚集效应，产业的聚集是城市发展的重要原因和动力。城市发展已有的主导产业具有明显优势，但已有产业在其产业生命周期中所处阶段是值得注意的，要从城市长远发展的角度考虑城市主导产业格局，做好产业的转型升级。最后，宏观经济政策对城市发展有一定的影响。城市经济是区域经济中最活跃、最显著的部分，也容易成为宏观政策实验区和展示窗口。深圳等一批沿海城市从中国改革开放“试验田”到中国改革开放“样板间”的发展历程就说明，把握和利用好宏观经济政策能极大地加速城市经济的发展。

科技创新对城市经济发展的内生作用

经济学对促进经济发展因素的讨论由来已久。在古典经济学时代，资本、资源（土地）、人口等因素对经济增长的贡献被逐一分析。约翰•穆勒认为随着经济的增长，财富和人口的增速将逐渐放慢直至停止，最终社会将进入一种物质上无增长的“静止状态”。新古典增长理论中，索罗等学者将经济长期增长的动力源泉归结于技术的进步，但对技术进步的生成机理，以及技术进步如何作用于经济增长的过程没有进一步阐释，只是简单地设定一个外生技术进步的速率，从而保证经济不断持续增长，这就是增长理论中“索罗之谜”。

为了破解“索罗之谜”，由罗默和卢卡斯等学者提出的内生增长理论较好地解释了“干中学”和“研究与开发（R＆D）”等科技创新活动促进经济持续增长的机理。理论认为，技术的创新也是一种需要耗费资源的生产活动或投资，其开展的深度与广度与一般性生产活动或投资一样，也受到资源约束和收益率变化的制约。同时，技术创新和进步的内容表现为多种形式，包括中间产品种类的扩大、消费品种数的扩大、人力资本增长、“干中学”带来的自然增长、投资或生产带来的增长、产品质量改进、生产成本下降等。技术的创新和进步带来的产出效应足以抵消物质资本投入的边际报酬递减效应，从而保证经济能够在不依赖外力推动的情况下依然能够维持较高的增长速度。

因此，在促进经济发展所有的关键性因素中，唯有科技创新是经济体可以自我掌控的环节，也是唯一能成为经济发展长期驱动引擎的要素。科技创新的内容可分为知识创新、技术创新和管理创新。知识创新的关键是科学研究，是新的思想观念和公理体系的产生，其直接结果是新的概念范畴和理论学说的产生，为人类认识世界和改造世界提供新的世界观和方法论。技术创新的核心是科学技术的发明和价值实现，它推动技术进步与应用创新的双螺旋互动，提高社会生产力的发展水平，进而促进社会经济的增长。管理创新既包括宏观管理层面上的创新———社会政治、经济和管理等方面的制度创新，也包括微观管理层面上的创新，其核心内容是科技引领的管理变革，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使所有社会资源的合理配置，最终推动社会的进步。

知识创新在城市经济发展中具有显著的正的外部性。知识创造与产品的生产虽然都要消耗一定的资源，但知识属于公共物品，即在知识的学习和利用上是不具有排他性的，而有形产品属于私人物品，其使用具有排他性。比如，牛顿力学三定律只需要借助较少的成本就可得到传播，人们同时利用牛顿力学三定律解决问题相互不受任何影响。正是由于知识使用的非排他性，使得知识创新具有显著的正的外部性。从社会成本的角度看，促进知识的创新所获得的社会收益远远大于所付出的社会成本，知识的创新的这种溢出效应使其克服了其他生产资源（资本、资源、劳动）不可避免的边际效应递减的趋势，保证城市经济的高速持续增长。

技术的创新能够推动城市主导产业加速发展，促进产业转型升级。在人类社会发展历史上，仅用蒸汽机、电灯、电脑、互联网四种技术的创新和发明就可以代表四个不同的产业革命时代。技术的创新对经济发展的促进起着革命性的作用。就城市经济而言，只有持续地促进产业的技术创新，才能保证主导产业具有行业领先优势，不断持续发展；对于处于产业结构转型的城市，只有通过技术的创新，才能寻找、培育未来具有增长潜力的产业雏形，成功进行产业的转型和升级。管理的创新使得技术创新的成果实体化，保持城市经济长期的发展趋势。广义的管理创新就是制度的创新。1993年诺贝尔经济学奖得主道格拉斯•C•诺思研究发现，在1600-1850年间，世界海洋运输没有发生显著的技术进步，但此期间的效率却大大提高了。究其原因，这期间航海及运输技术没变，但船运制度和组织方式发生了极大的变化，导致运输成本降低，提高了海洋运输生产率。同样地，中国在1978开始实施中国的家庭联产承包责任制后，在农业技术条件不可能有显著改变的情况下，仅1年的时间，粮食总产量从1.8万公斤猛增到6.6万公斤，人均收入由22元跃升为400元。

诺斯认为制度因素是经济增长的关键，一种能够对个人提供有效激励的制度是保证经济增长的决定性因素，甚至认为“一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在”。因此，管理的创新对于城市经济发展的促进作用绝对不能忽略，可以认为管理创新产生的激励作用可以巩固甚至于引发知识和技术的创新，将一个城市的人力资源充分发挥出来，从根本上保证城市经济的内生化的持续发展。美国“硅谷”的发展历程就很好地诠释了科技发展对城市经济发展的作用。二战结束以后，美国高校出现大批回流学生。为了缓解财务压力，并给毕业生创造更多的就业机会，在校长弗雷德•特曼的建议下，斯坦福大学开辟工业园，招揽高科技企业进驻办公。斯坦福大学工业园的成立成为硅谷的发端，高校知识创新和产业的技术创新在园区里得到很好地结合。同时，特曼校长进行管理创新，为入驻民用技术的初创的高科技企业提供风险投资，形成产业孵化作用。之后，更多地风险投资进入硅谷，成为为技术创新、成果转化的关键制度保证。在科技创新有力的内生支持下，硅谷发展成为世界范围的高科技产业的代名词。2011年硅谷GDP约为0.731万亿美元，占美国GDP的5％。

小结

作为“增长极”的城市经济对区域经济的发展起着重要的带动作用，城市经济本身的发展也受城市区位交通、资源禀赋、产业基础、宏观政策等因素影响显著。然而，表现为知识创新、技术创新和管理创新三种形式的科技创新才是区域经济发展的关键内生动因，可以通过加大科技创新的力度使得城市经济获得高速可持续的发展。

作者：邹丹单位：襄阳职业技术学院