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交通运输是城市经济圈形成和发展的基础条件之一。城市经济圈的发展除了受制于经济地理因素和国家或地区的发展战略及政策因素外,在很大程度上是一个空间运输状况的概念。城市经济圈的资源配置、工农业布局的形成、中心城市的发展,都与运输枢纽布局、运输网络、运输通道以及运输能力、运输速度、运输效率密切相关。
公路运输是交通运输系统中的一个重要组成部分,它的优势在于中短距离及较长距离鲜活、易腐货物及一些高值产品的运输,同时它又是铁路与水路运输的主要集散手段,是一种必不可少的运输方式。公路运输的经济技术特性与城市经济圈经济发展的运输需求特点相吻合,决定了公路交通是其主要的运输方式。城市经济圈是高科技聚集的产业带,产品多种多样,从而导致客货运输需求的多样性。公路运输以其机动灵活、直达性好、门到门服务、通达范围广等优点,承担着城市经济圈主要运输任务。公路运输与其它产业关联效益较其它运输方式而言更为显著,同时公路运输带来的社会效益波及范围也远大于其它运输方式。公路运输是城市经济圈经济发展链中的重要一环,具有其它运输方式无可比拟的优势。
近年来,随着高速公路的不断发展,主要干线公路都经过众多的大中城市。沈大高速公路连接沈阳、辽阳、鞍山、营口、大连五大工业城市,大连、营口两大港口和沿线多家大中型企业,逐渐形成以沈阳为中心的城市经济圈。济青高速公路连接沿线济南、淄博、青岛、胜利油田和齐鲁石化大型化工基地,带动沿线的钢铁、电力、陶瓷、纺织、化工、海洋科技等产业的发展,逐步形成以济南为中心的城市经济圈。沪宁高速公路,将上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京等城市紧密联系到一起,有利于进一步扩大大城市的框架,强化中心城市的功能和地位,形成以沪宁高速公路为轴线,以上海为中心的大城市圈。随着我国“五纵七横”公路主干线和六条西部大通道的逐步贯通,将促成更多城市经济圈的出现,其向周边辐射出去的能量也会更大、更远。
二、公路交通对城市经济圈开发和建设的促进作用
快速、便捷的公路交通网络显著改善了城市经济圈与外部的交流条件,加快了区域内部的经济循环,对加快城市经济圈的开发和建设,实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重要的促进作用。
1、有利于促进城市经济圈资源的优化配置
城市经济圈的发展不是孤立进行的,它必须与外部发生经济联系。发达的交通条件使生产要素和产品流动加速,从而使城市经济圈内各区域能够摆脱自身资源的有限性和市场不足的弊端得以更好地发展。便利的交通条件可以使地理位置、生产要素和产业结构不同的各等级的城市承担不同的经济功能,在区域范围内实现单个城市无法达到的规模经济和集聚效益。从我国的现实情况来看,凡是经济发达的城市经济圈,其所在区域的高速公路发展水平和经济发展水平也比较高。
2、有利于促进城市经济圈工农业产业化建设和发展
四通八达的公路交通网大大缩短了区域内的时空距离,将城市经济圈联结成一个紧密的整体,使原有的处于各自分散的生产力要素得以重新组合。通过改变区域范围内的生产力布局,使产业分工进一步细化,生产的专业化水平得到提高,分工协作的程度逐步加强,有利于城市经济圈高新技术企业的集聚和经营规模的扩大。公路交通网的建成,加速了城市经济圈内生产要素的聚集,缩短了沿线地区农副产品的储运时间,减少了运输成本,有利于农副业产品产销信息的传递和交流,推动农业产业化结构的优化调整。
3、有利于推动城市经济圈产业结构的调整及优化升级
产业结构调整和升级,是经济结构战略性调整的重点,是改变原有产业结构和生产力布局的有力措施,是保持城市经济圈经济较快发展的有效动力。交通运输业是产业结构中的一个重要部门,与其它产业在社会再生产过程中共同构成立体型投入产出关系。城市经济圈的公路交通网大大缩短了沿线地区之间、沿线地区与外界之间的时空距离。城市经济圈将借助公路交通网络快速、便捷、经济的有利条件,加强优势整合,实行错位发展,促进产业结构的优化升级。
4、有利于改善城市经济圈的投资环境
资本聚集是加快城市经济圈建设的关键所在,改善投资环境是加快城市经济圈建设的生命线。便捷的公路交通网改善了城市经济圈交通运输条件,也改善了沿线地区的投资环境,有助于城市经济圈外向型经济的加快发展,增强沿线地区吸引外资和实际利用外资的能力。交通条件的改善,有利于吸外资和民间资本的投入,实现国有资本、国际资本、民间资本的有机融合,构建知识密集型产业与劳动密集型产业协调共进的格局。
5、有利于提高城市经济圈的技术创新能力和应用水平
技术创新和应用是城市经济圈经济的发展强大动力和重要支撑。技术创新包括两个基本规律,一是技术创新规律,二是技术扩散规律,即新技术的传播和应用。从某种意义上说,新技术的扩散比技术创新本身所直接产生的经济推动还大。便捷的公路交通网改变了城市经济圈地区间联系的方式和范围,影响着技术创新和技术扩散,影响到区域技术进步的速度。快速便捷的公路交通网有利于将城市经济圈内的高新区、大专院校和大中型企业紧密联系到一起,促进产学研机构的整合和发展,提高技术创新的能力。同时按照专业化分工和规模经济的原则,引导科技创新和产业发展资源向主导产业聚集,引导生产要素向优势企业集中,培育一批规模型高科技企业和企业集团。造就一批企业孵化器或专业孵化器,培育孵化科技型企业和项目。
6、有利于发挥城市经济圈的辐射带动作用
开发和建设城市经济圈,必须首先搞好区域内大中城市的建设和发展,充分发挥中心城市经济聚集效应和辐射作用,进而带动区域经济整体水平的提高。交通条件的改善相对缩小了生产居住和流通的空间范围,扩大人们社会往来,形成以大城市为核心诸小城镇分工协作相互补充的集合体,其整体集散效益,规模效益和专业化效益均大为提高,从而保证城市经济圈经济持续增长。纵横交错的公路交通网将大城市和小城镇连成一体,即能发挥大城市辐射带动作用,又能有效利用小城镇的资源和劳动力优势,充分体现大城市和小城镇的互补性,体现区域经济协作发展的高效性。公路交通的发展,特别是高速公路网的形成,将极大地提高城市经济圈的经济集聚效益和辐射效应的发挥,带动城市经济圈城市化水平的提高和社会经济的发展。