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摘要:
随着信息时代的到来,我国的财政工作重点逐渐向部门预算的编制、预算执行的控制、资金支付的管理、财政决算的全面监控的方向发展。随着我国高等教育体制改革的深入,高校数字化校园建设步伐日益加快,高校的财务信息化建设迎来了新的发展契机。本文将就我国目前形势下高校财务信息化建设的情况进行思考,并对存在于其中的问题进行剖析,以此为契机找到新形势下高校财务信息化建设的有效策略。
关键词:
新形势;高校;财务信息化建设;问题;策略
随着信息时代的到来,在信息化技术手段的支撑下,财务信息化发展成为一种必然趋势。信息化技术手段在财务管理工作中的广泛应用为财务工作带来了一场深刻的变革,这不仅仅是财务工作方式的转变,更是一场来自财务管理理念上的革命和创新。财务信息化的建设不仅提高了财务工作效率,更实现了会计模式和财务管理模式的变革。在我国高校数字化校园建设的发展步伐中,高校财务信息化建设得到了推广和发展,但是,由于高校所处的外部环境的变化、高校自身发展的变化等,都对高校的财务工作提出了更新、更高的要求。这也使得高校的财务信息化建设面临着诸多挑战和问题。例如:国家财政部门实施的部门预算、国库集中支付的实施、政府采购的运行等这些公共财政改革措施的系统化推进,高校数字化校园的建设等为高校的财务信息化建设提供了良好的契机。另外,针对目前高校财务运行模式下存在的各种局限,高校的财务管理人员必须以此为契机,迅速探索出解决问题的方案,为高校财务信息化建设扫清障碍。
一、高校财务信息化建设中存在的问题分析
在传统的高校财务工作组织模式中,主要是以功能来进行层级划分的,财务部门的负责人处于工作层级的最顶端,对高校的整体财务活动进行全局性掌控。随着高校招生规模、办学规模的不断扩大,高校的学生人数增加了、校区变多了。这种传统的层级管理方式很容易造成管理的失控。虽然现在高校的财务人员基本都拥有扎实的理论知识、过硬的思想素质,但是在新的环境中从事财务管理工作仍感觉力不从心,有的甚至出现了严重的抵触情绪。而精通信息技术的人员在财务知识方面显得十分贫乏,面对这些问题,高校财务信息化的发展遇到了阻碍。
(一)报账模式十分滞后由于一直以来,我国高校的报账采取的是手工模式,然后由财务部门集中进行账务处理,这一流程较为繁琐,由于工作量大、财务人员又少,增加了报账工作的难度。随着我国高等教育体制改革的不断深入,各高校的办学规模不断扩大,各分校区不断增加,专业学科的建设、实验室的建设、科研经费的投入等逐年攀升,这大大增加了财务管理工作的难度。这种手工报账的模式已经无法满足高校财务工作发展的需要。例如:由于有的高校办学规模扩大后学校的收入逐年增加,很多国库资金和自有资金纷纷到账,由于不能及时得到确认,银行待清理账户处于长期挂账的状态。
(二)无法实时更新网上查询内容目前高校的财务作业系统中,不能在网上实时查询未记账凭证,作业系统的访问控制只能到部门,不能控制到具体的每一个项目中,从而使一些教师或科研人员想要查询科研经费的到账情况存在不便,这种状况不利于新增费用报销单的填报。例如:有的高校的项目经费查询系统在网络运用上缺乏灵活性、在流程上缺乏完整性、在功能上缺乏完善性,这种操作虽然简单的经费查询系统并不能为高校的科研人员提供快捷、实时、方便的自助查询,无法为高校的部门领导进行科学决策提供有价值的数据依据。
(三)无法实现学生财务管理系统的网上查询目前,很多高校的财务部门的学生财务管理业务系统基本都是通用的系统,主要是为了满足高校财务部门对学生进行内部收费及数据处理的需要而建立的。但是,就目前我国高校的财务管理系统发展现状来看,还尚未完成对家长、学生开放进行查询的系统。虽然有的高校的学生财务管理系统只能提供简单的查询功能,但是并未实现实时查询,也不能满足高校催缴工作的需要。
(四)奖学金、助学金发放系统尚不完善目前,我国大部分高校的奖学金、助学金发放工作是依赖于半手工、半计算机的形式来完成的。这种现状不仅工作量大、工作效率低下,更容易出现数据统计上的错误。例如:某师范学院的学生奖学金与助学金的发放是通过现金的形式发放的,但是,采取这种形式发放存在很多弊端,如:财政和银行不容易批准高校关于大额现金的支取,增加了出纳员的点钞和验钞工作量,现金在保管和运输的过程中容易出现安全风险,发放工作增加了学院工作的负担。
(五)缺乏部门预算管理信息系统部门预算主要包括预算的编制、预算的执行、收支决算这三个部分。对于高校而言,财务支出预算对高校的活动开展提供经费保障,如果预算的执行速度缓慢,执行情况不好,将对高校的教育教学、教科研、管理、社会声誉等产生明显影响。例如:有的高校由于预算编制不够精确,在项目的执行中出现变更,出现了预算执行不到位的问题,有的高校甚至出现了年底突击花钱、资金使用违规、过量提取现金等问题。
二、新形势下高校财务信息化建设的新思路
(一)成立高校财务信息化建设领导小组这就要求各高校必须高度重视财务信息化建设工作,在本高校组建以学校一把手为组长、各职能部门的主要领导为组员的财务信息化建设领导小组。高校财务信息化建设是一项长期性、系统性、庞大的工程,该项工作涉及到校园内部的各职能部门之间的相互协调和配合。高校的财务部门在学校各职能部门的支持下集思广益、各担其责。之所以建立财务信息化领导小组,主要就是为了不断推进高校财务信息化的建设的发展,搭建财务信息化数据交换平台。
(二)强化学习,提高财务管理信息子系统的使用效益要想切实提高高校财务信息系统的使用效率,财务人员是关键环节,即使再好的系统也是需要人来进行操作的。这就要求必须尽快提高财务人员的综合素养、业务素养。例如:高校应尽快组织财务人员及相关人员进行学习和培训,在提高财务人员素养的同时正确引导他们树立全新的财务信息化意识,彻底摆脱在传统经济体制下的管理理念,确立数字化校园环境下的管理思想。另外,高校的财务信息系统需要通过:启动预算管理系统、开放家长查询系统、完善教职员工的工资系统等方面进行完善。从而提升高校财务信息系统的使用效率。
(三)加强基础设施建设,保证高校财务信息系统运行的稳定环境高校财务信息化建设主要是以计算机、现代信息技术、网络技术为依托建立起来的,为了进一步维护、保障高校财务信息系统的安全稳定运行,必须加强对基础设施的建设,以技术手段的加强降低风险分发生。例如:高校财务信息化的基础设施建设中需要电脑、服务器、网络等硬件设施,必须保证这些设施运行的安全、畅通、稳定。再例如:对于局域网技术,必须设置安全隔离路由器,并通过星形网状结构对局域网进行划分,有效隔离其他子网对局域网的干扰。
总之,高校财务信息化建设是一项长期的、复杂性的、系统性的工程,他的建设与发展并不是一蹴而就的,我们必须做好打持久战的准备,各高校必须结合自身的办学实际情况,加强财务信息化建设,循序渐进、稳步推进。为促进高校财务管理水平的提升创造条件。
参考文献:
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[3]范钦.高校财务档案管理信息化建设探析[J].财会通讯,2013(17):200-210
作者:潘丽纯 单位:哈尔滨师范大学财务处