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摘要:
财务问题是社会发展中一直存在的问题,目前,农村的财务问题已经严重影响到其社会的稳定发展,因此,财务问题的解决势在必行。要搞好农村的财务问题,首先要对其制度进行改革,从根本上管理制度才能解决经济的发展问题。为了促进农村的经济快速健康的发展,财务问题是其根本的影响因素,为此,本文将对农村的财务现状以及问题进行分析,探讨其出现相关问题的原因以及应对策略。
关键词:
农村社会;财务现状;问题;对策
财务问题历来是人民群众最关心的问题之一,在农村中也不例外。近年来,农村的财务状况频频出现问题,以至于引起群众的集体上访行为以及社会生活不稳定。财务问题是一个部门的核心基础支撑,财务得不到合理的管理,会直接影响工作完成的顺利程度以及基层工作的协调性。随着社会制度的不断改进与发展,农村中原有的管理制度得不到很好的改善,导致财务管理模式相对滞后。此外,在管理程序上存在的一些问题也亟需解决。因此,为了改善农村财务管理的现状,应对相关问题进行深入探讨,以便更好地解决。
1.存在的问题
1.1管理制度不严农村相对于城市来说,其管理体系不大,因此,形成了松懈的管理制度。因其管理制度不严,导致某些官员自行收取群众生活管理费用,并直接用收来的费用自行开销,到年终时便用工资抵扣。同时还存在管理人员对规定的条例无视现象,例如:条例规定集体资产账款要分开管理,但部分村干部却一人统计多项款项,包揽许多财务职位,对自己直接经手的开支及收入只将数额报给会计,并不对款项的流程做详细的记录,会计更没有权利询问,其职能变成“记账员”,形同虚设。甚至有些支出的款项不知去向,不了了之。
1.2挥霍公款现象频频出现近年来,农村的财务往往出现收支不均衡的现象,大多数是支大于收的现象,其中非生产性开支相对较大。部分村中的政府年收入相对较少,很难维持正常的支出以及活动,但村干部却在金钱上不加节制的使用、挥霍,例如用公款吃喝、购置车、衣物等私人物品。更有甚者以考察参观为由,利用公款游山玩水,贪图享乐。
1.3收支管理手续记录不全目前,许多农村存在各种物资的资金管理手续不全问题。由于很多支出的资金以及财产记录早已丢失,但干部却不及时补充,导致实际与账务不符,也存在村里没有实际的物体,却能在财务账上找到的情况,导致账目与实际严重不符。甚至有的村子借用国家的公共物品,却迟迟不归还,占用该物品以供自己使用。
1.4账目混乱条理不清现阶段农村的财务管理部门没有很好的管理人员对其进行综合管理,导致其账本的记录毫无条理,不能反映财政收支的情况,更不能对财产有很明确的管理,导致查账时费时费力。例如:有些村政府的财务账本外人根本看不懂,这样的账目也不利于群众对其进行监督。
2.引发问题的原因
2.1管理知识薄弱,水平有限随着当今社会的不断发展,各政府部门从基层到领导都要求有相应的学历以及专业知识。但由于农村地区条件相对艰苦,高素质的人才很少会自愿去农村地区工作,因此,相对的考核要求也随之降低。这就导致农村的管理水平普遍低下,同时管理知识得不到普及。甚至有部分领导对账目的管理不闻不问,只负责签字,至于账目是否存在,是真是假,无从知晓。
2.2财务收支运作过程存在漏洞农村的财务管理上最大的问题则是运作流程存在漏洞。很多财政支出只有领导的口头指示,并没有相关的程序文件,没有科学的运作流程,导致规章制度形同虚设,形成领导一人说了算的形式。
2.3工作过程不够透明传统的政府制度存在不公开原则,但为了避免一些官员暗自盗用公共财产,国家推行了村务公开制度。但大部分农村还存在这样的问题,仅仅只在形式上设立了公开的政府工作栏,却没有实质性的内容,更没有对其问题进行解决。2.4干部替换不交接财务换届可能在一定程度上避免了一支独大的现象,但因换届引起的事物交接问题又成了一项难解决的问题。原来任职的干部因个人问题不移交财务,导致新上任的干部对当前的状况不了解,以至于无法开展工作。这样的状况必然会引起财务管理上的混乱以及不明确。
3.应对策略
3.1发挥基层领导干部的核心作用农村领导干部,是所谓的基层干部,作为基层干部,更应该发挥其核心作用来保证各项工作的有序进行。目前财务管理上存在的问题,领导的自我管理能力不足是其根本问题所在。因此,农村基层领导干部首先要从自身做起,加强思想作风学习,提高自身的管理素质,牢固树立党的领导地位,以便更好的指导农村的基层工作。同时,要认真发现财务管理方面存在的问题以及漏洞,改进工作的方式以及行事策略,发挥基层领导的带头作用,为人民群众的利益工作。为国家的利益工作。
3.2国家提高管理力度由于农村地区较为偏远,国家对部分农村实行村民自治制度,在这一点上很多基层干部存在侥幸心理,认为地方政府对其管理放松,这就导致了基层干部的松懈态度。为此,国家必须加强对基层干部的管理制度以及进行随时的教育,不仅要让干部从自身出发去约束自己,还应该运用相应的法律手段去强制管理,同时建立新的管理制度,实行责任实名制管理,对财务管理上进行定期检查或暗查。如有发现基层干部违法违纪行为,要将其依法处置,绝不手软。
3.3提高群众的管理权限由于农村基层地区管理人员稀少,导致互相监督的力量大大降低。因此,要让群众参与到对干部的监督上来,同时对财务管理方面进行有效的监督,并给予群众举报的权利,以便对基层干部形成制约。
3.4将村务公开做到最大化不仅要将村务公开让群众对其监督,还要将村里的账务管理权利分到乡镇去,同时该县对其进行监督。这一制度可以大大提高农村的财务管理力度,同时使其拥有规范的流程。
4.结语
为了保证农村的财务管理能够得到有效的改善,政府必须提高重视程度,从细节上来管理并加以改善,切实做到维护农村群众的利益,从而稳定社会的发展。
参考文献院
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作者:杨文霞 单位:安徽省淮南市潘集区农林局农业技术推广中心