事业单位财务管理的新举措范文

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一、事业单位财务管理的集中矛盾

(一)预算管理欠全面

预算编制环节是财务管理的基础性工作，但当前我国事业单位内部预算普遍存在编制不系统，不全面的问题。编制预算普遍缺乏明确的预算目标，单位领导层面对预算编制的重视程度不足，认为此项工作可有可无，预算环节形式风盛行。随意扩大开支范围，随意提高开支标准，甚至虚列支出，转移资金，滥发钱物的现象时有发生。编制工作表现出模式化现象，在进行预算编制前没有考虑好单位资金使用的现状，只是根据以往的经验进行传统编制，致使经常出现预算支出与实际支出严重不符的情况，影响了后续项目的进行，延迟了单位的发展周期，造成了一定的损失。

(二)财务监管欠力度

事业单位在进行财务管理时存在很多不规范的现象，并且对于这些不规范没有及时的问责，暴露出明显的监管问题，监管工作不到位，监管体系未实际建立起来。事业单位的财务机构缺少强有力的监管部门，事业单位的预算资金正式进入使用阶段后，不能进行严格的使用监督。表现为收支审批存在着极大的个人意志，凡事按主管领导的批示办理，制度虚设，工作效率低。不合理的审批，资金使用不合理，个人侵占资金等问题时有发生，使得整个资金管理粗放、落后，为各类问题的发生埋下了隐患。从而影响了财务资金正常周转，降低了使用效率和财务公信度。

(三)固定资产管理欠规范

事业单位在对固定资产的管理环节中存在大量的漏洞，未形成定期资产清查制度，财产损失情况时有发生，并且没有深刻的问责机制，造成工作人员没有良好的资产使用意识，滥用资产，物不尽其用的问题明显，使每年有大量固定资产流失。

二、事业单位财务管理新举措

(一)以预算管理连带全面制度建设

新形势下，事业单位面对财务管理的新契机和新挑战，要着重打好制度这张牌，通过制度建立，制度改革，制度创新的手段，加强财务工作的控制力度，严防财务死角，用制度增强管理的约束力，严格控制资金的收支。事业单位在预算编制的过程中，要积极构建编制制度，让预算编制贯穿于财务管理的全过程，真正发挥预算的功用，让预算工作真正为整个财务管理提供坚实的物质基础。事业单位要认真组建编制、执行、调整、审批、监管这根财务管理的链条，促使财务管理真正系统化、科学化、稳定化。事业单位要通过制度的力量，做好财务风险防范工作，构建财务危机预防机制，让财务风险及时消灭在萌芽状态，为单位减少经济损失。总之，制度就是协助管理的最好大堤，但建立和完善制度的同时，也要避免制度的僵化，为制度留下灵活上升的空间，增强制度的应急能力。

(二)重点构建财务内部控制制度

各事业单位要依据新修订的《事业单位财务规划》，依法建立和健全内部控制制度，确保国有财产的安全，为社会提供更好的服务。在建立内控制度的过程中，管理人员要注意找准控制环节，疏通控制流程，做到分阶段管理，统一运行的灵活控制方法。内控制度的建立要科学，覆盖要全面，事业单位的每一个部门，部门的每一名人员都要纳入内部控制体系，让内控真正起发挥出应有的作用。各事业单位要明确控制的重点，尤其重视单位固定资产的管理与控制，严防资产使用中的漏洞，强化节约意识，提升使用效率。利用制度划分责任，限制管理的权限，适当下放权力，让所有的工作人员从上到下都能参与到内控工作中来，从而提高普通员工的工作积极性，促进单位结构的调整与转变，向可持续发展的规划迈进。

(三)规范固定资产管理办法

各级事业单位应制定严格的固定资产管理办法，细化资产管理环节，增强依法管理固定资产的意识，在工作中严格遵守管理办法。固定资产的购置要严格遵守采购制度，树立“科学购置，节约购置，以老换新”的购置观念，各部门领用、采购、调拨固定资产，必须填写相应的清单，通过财务审批，存档留根，杜绝资产因不符实际的购买造成的闲置与浪费。提高资产的使用效率，通过法律的手段做到物尽其用的最佳效果，实现可持续发展。用法律法规的严肃性，规范固定资产的购置，科学系统地提高管理水平，填补管理的漏洞，从而带动事业单位的体制改革，使我国事业单位朝着健康、稳定、高效的方向发展。

三、总结

综上所述，事业单位财务管理工作要依据新修订的规则深入实施，各级单位管理人员要广纳言路，创新举措，从管理意识到管理策略实现全面升级，促进我国事业单位更好地为全面建成小康社会服务。

作者：沈敏单位：中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所