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事业单位的财务管理工作往往包含三个内容:一是针对计划完成的任务,进行合理的资金配置,并保证整个过程中各工作环节可以衔接得当,在资金方面留有余地,防止意外情况的发生。二是对资金进行筹措。虽然事业单位的财务主要靠国家拨付,但具体的工作中可以根据实际情况有所变通。很多事业单位在改革性、创造性的工作活动中自己筹措资金用以工作的展开,这需要财务管理人员具备相当的业务水平,能够筹集并合理的使用资金,对本单位的工作进行足够的支撑。三是财务管理要根据国家相应的法规政策对本单位的各项收支进行监管督查,避免不合理的资金浪费,保证单位的各项工作不会因为财务方面的缺失而中断。国家对事业单位的拨款主要有两种方式:全额拨款和差额拨款。事业单位财务工作的重中之重就是合理的规划好国家拨款的应用,做好款项使用期限内的财务预算,在单位自身效益和社会效益之间找到平衡点,既要保证本单位实现在社会生活中的作用,又有充沛的资金流保证单位健康有序的发展。
财务管理工作在事业单位中常见的问题
(一)相关人员财务管理意识落后
由于事业单位与市场之间没有必要的调控机制,使得部分相应的财务管理工作者在后期的工作中意识观念较为落后,业务水平能力较为初级,适应不了时代的发展需要。很多事业单位的财务管理部门没能从根本上认识到财务管理对于单位的重要意义,将此项工作看成是单位职权部门的一种,行使流水记叙的权利,他们仅仅将业务水平停留在记账出账方面,属于一种被动的工作。这种账房式的工作体系对于一个想要有所作为的事业单位是远远不够的。财务管理应该是一种主动的工作,它不仅仅是单位内部的一个行使职权的工作,更是一项枢纽工作。
财务工作者应该发挥财务工作的潜力,积极主动的配合单位内各部门的工作,在单位上下形成纽带效应,使各项工作在财务的润滑之下可以更为有序合理的展开。除此之外,很多财务管理人员不善于学习,往往在工作一定时间后就与社会环境脱轨,做不到与时俱进。这种现像往往与事业单位的体制有关,我国的事业单位在现阶段还不能做到竞争淘汰机制,工作人员一旦入岗就如同手捧铁饭碗,失去了后续学习的压力和动力。事业单位编制制度有其合理性和相关的缺陷,单位管理者要认识到这一特点,在管理中注重财务管理人员的激励,用制度来约束其在后续工作中进行更为深入的学习,使财务工作可以顺应时代的发展趋势,达到事业单位的发展要求。
(二)事业单位财务管理制度不健全
事业单位由于其本身属性,其财务管理常常不够规范,单位管理者也容易在业务发展的过程中忽视财务制度的建设。事业单位的财务制度不健全主要体现在以下几个方面。
1.没有明确的责任制度,人员编排不合理,容易出现人浮于事而业务疏懒的情况。事业单位由于大部分工作不涉及自身效益,往往对财务工作没有过高的要求,而且人员的分工不够明确,财务部门的工作人员对自己的职责认识不够充分,对日常工作的拖延现象时有发生。
2.一些单位不能充分认识到财务管理的重要性,从部门设置中就存在缺陷。许多事业单位没有单位内统一的财务监管部门,为数不多的财务管理人员只是进行流水记录等较为单一的业务方式。失去了对单位整体财政的管理,会在工作实际中不利于资金的协调,而且不利于单位资产的透明化、公开化,时间久了其他部门在工作中容易失去参照标准,无法统筹单位整体财务状况进行协调配合。
3.在工作安排前,缺乏必要的财政规划,使得在工作进程中容易发生资金的问题使正在进行的业务活动陷入进退两难的境地。在事业单位的工作中,由于规划不当而造成的超额支出经常发生,管理者常常把上级部门的财政支持作为解决困境的办法,对财政规划的安排并不在意,虽然一个单位需要的资金不多,但如果所有事业单位都用这种态度进行工作,会给国家造成很多额外的财政负担。
4.事业单位的财务管理工作容易流于形式,缺乏实际内容。由于事业单位的自身特点,往往需要靠足够的工作量得到上级部门的认可,因此在财务报表上进行一定程度的虚报来应付上级部门的考察是具体的财务工作中常用的手段。在事业单位的财务工作中,腐败行为也时有发生,管理者为了个人利益,设立额外账户将单位的中转资金不合理的调度,造成单位资源的流失,损害了国家的利益。由上述几点可以看出,事业单位的财务管理必须规范化、制度化,建立行之有效的监管机制才能确保事业单位工作高质高效的运行。
(三)单位财务工作者业务水平较低
由于事业单位属于行政工作部门,一个地区内的事业单位之间横向联系较为广泛,各单位的人员调动时有发生。所以,很多单位内的财务工作人员往往不是相关专业出身,缺乏必要的业务素养,如果事业单位在后期的培训不到位,财务部门的部分工作人员会因为业务能力不足而造成工作上的错误,引起不必要的麻烦。部分事业单位会在员工到岗后对其进行业务的培训,不注重工作过程中的后续深造,使得员工虽然可以办理相关的业务,却不能深入掌握国家财政方面的法律法规,对财务方面的现代化技术也无法熟练的应用,使得工作中容易出现错误,影响工作的效率。除此之外,业务水平差会降低工作人员抵抗诱惑的能力,虽然是否能够禁受住诱惑与员工业务水平没有直接的联系,但由于对相关法律法规不够全面了解,员工不能充分认识到自己违反法律的行为,而且对违规行为的影响不能通盘了解,容易在原则问题上出现偏差。
事业单位财务管理水平的提升办法
各事业单位首先要建立单位内部权责明确的财务管理制度,充分发挥财务管理在单位中的潜力,使其能够统筹协调各部门的均衡发展,使单位能够高效率的按照任务计划完成既定指标。同时,单位要加强对财务工作人员的培训力度,引导员工了解财务相关的法律法规,掌握现代化的财务管理工具,能够保证在单位的工作进程中不发生难以弥补的错误,提高单位资金的机动灵活性。
结语
事业单位往往可以吸引到较为优秀的人才,如何让这些人才在工作中发挥最大的潜力,为单位做出贡献成为事业单位要深入探究的问题。事业单位要充分重视财务工作的重要性,引入先进的财务管理体系,谋求单位更好更快的发展。
作者:金艳单位:白山市社会保险事业管理局