民办高校财务风险管理探究范文

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摘要：财务风险管控是管理的核心内容，在运营过程中还需要持续不断地追加投资和支付各种费用，财务风险相对较大。民办高校强化风险意识，做好科学预算，强化内部管理，提升办学实力，增强抗风险能力，提升财务管理质量，保障高校可持续健康发展。

关键词：民办高校；财务风险管理；内部控制；现状；策略

财务风险管控是单位管理的核心内容，做好风险管理才能保障企业或者单位机构更为稳定的开展工作，确保各项任务的顺利完成，实现长远发展。我国民办高校实行国家政策扶植，接受教育部门管理，服从国家教育事业统一发展战略。但是，民办高校财务自行管理，国家没有更多的财政支持，更不会对其进行财务风险兜底，高校自负盈亏。因此，在高校建设时需要投入很多的资金，在运营过程中还需要持续不断地追加投资和支付各种费用，财务风险相对较大。民办高校需要更多的内部控制，结合自身实际，围绕收入和支出，坚持现实经营和长远收益相结合，强化风险意识，提升财务管理质量。

一、我国民办高校财务现状分析

考入民办高等院校的学生越来越多，民办高校培养出来的职业技能人才成为我国社会经济发展的重要助推力量。同时，我国民办高校层次也在不断提升，办学实力不断增强，尤其是2018年教育部刚刚批复成立的西湖大学，更是我国新时期民办高校发展的新方向。我国的民办高校都是国家机构以外的个人、民营企业以及其他社会组织投资兴建的高等院校，企业出资兴办教育是主要的方式，社会社会组织集资建设是未来发展的一个重要方向。西湖大学就是一所高起点、小而精、研究型定位的民办高校，民间集资大概是十年200亿元。但是，并不是每一所民办高校都能得到企业家的大笔捐资，或者持续不断的筹集到资金，绝大部分民办高校都需要企业投资。在经营过程中首先收支的平衡或者盈余，这样才能更好地发展。尤其是面临更多公办高校的生源争夺和同类民办高校的激烈竞争，在经历了粗放型增长以后，不少民办高校开始出现不同程度的生存和发展危机。

（一）预算管理低效

我国的民办高校起步较晚，在管理上缺乏缺乏经验，很多民办高校都是企业投资兴建，成立董事会，聘请校长负责高校的运行。教育不同于企业生产和经营，投资周期长，回报见效慢，且教育的特性决定了民办高等教育不可能像企业那样高盈利，企业民办高校在经营过程中会遇到各种各样的问题。学费是他们收入的主要来源，招生和就业是影响他们长远发展的根本因素，人才市场竞争又是他们面临的最大挑战。很多民办高校的财务预算比较低效，无法更好地服务高校投资和教育发展，造成较大的经营亏损，不少民办高校需要投资主体持续不断的追加投资和运营费用。合理的预算编制能够保障资金使用的效率，也能推动民办高校更好地发展。不少民办高校制定预算时不能结合企业自身的经营实际，未能充分考虑民办教育市场的复杂性和多变性，也就不能更好地执行。另一方面，预算编制完成以后，不能实施有效的管理，经常会出现严重超支现象，导致预算管理形同虚设，也就不能进行研究和改进。

（二）资产管理效率低下

在民办高校财务管理过程中，需要对资产进行更好的管理，做好固定资产的减值预算和增值预估，及时评估资产，以此来实现财务管理的全面化，财务风险管控的系统化。民办高校不同于公办高校，公办高校资产属于国家，预算编制申报政府或者相关审计单位审计，确保各种预算能够符合学校实际。而民办高校不需要经过政府部门的审计，很多预算都是学校制定，经过董事会审核，最后确定执行的结果。民办高校在资产管理方面存在的两个较为突出的问题，首先是对货币资金的管理，不能像企业那样对收支进行及时全面的汇总，做出相应的判断，并能随时进行相应的改进。民办高校还没有形成较为成熟的资产管理体制，尤其是很多民办高校没有配置与之相适应的专业化财务管理人员，并能够对其工作行为进行有效的监督。民办高校财务管理有不少漏洞，在资产添置、设备采购、教育教学活动组织等方面容易滋生舞弊现象。其次，民办高校的固定资产投资相对较大，在校区建设和各种设施设备的添置方面投入较大，且每年都要根据教育发展和教学改革需要添置或者更新更多的设备，需要增加很多的固定资产。固定资产保值增值以及折旧、循环利用等方面存在明显较多问题。不能更好地保护，破坏后需要增加经费，不能建立监督和赔偿机制。很多教学和实习设备不能做好统一管理，不能及时维护，大大减少其服役寿命，给财务预算带来更多的不确定性影响。

（三）风险意识较为淡薄

企业面临复杂的市场竞争，但是，高校相对来说较为平静，企业破产兼并时有发生，而高校破产或者倒逼却鲜有耳闻。无论是公办高校还是民办高校，都缺乏相应的风险意识，且很多民办高校都是聘请公办高校退休管理人员担任校长，他们更没有风险意识。随着我国高校办学数量不断增多，招生和就业竞争不断加剧，高校竞争必然越来越激烈，越来越多的高校将会面临招生压力，生源集中将会出现，一些民办高校找不到学生，也就无法带来稳定的收入，带来亏损直至破产。民办高校的风险管理包括风险预测、风险大小评估、风险化解预案制定等。高校都是贷款融资，资金周转和持续运营需要很多的资金，如果不能做好风险防控，一旦出现资金断裂，造成严重的财务问题，学校就会受到严重影响。

二、基于内部控制的民办高校此物风险管控分析

（一）做好科学预算，强化预算管理

做好科学预算是防范风险的前提，强化预算管理是保障风险的关键。每个民办高校充分重视预算制定和管理，将风险防控放在突出重要位置，从预算制定开始抓起，确保预算科学合理。从收入上看，民办高校能够做好预算，招生规模和收费标准相对稳定，且作为高校不缺乏人才，民办高校能够利用好现有的资源，针对市场环境和国家政策做好充分分析论证，做好各项费用的预估，编制出较为合理的预算。在支出方面，用于聘请师资的工资也相对稳定，用于各种设备采购和基础社会建设和维护的费用也可以估算，银行需要偿还的贷款本金及利息也相对固定，需要预留的周转资金确定一个合适的范围，避免各种超预算的情况发展，能够最大限度地避免财务风险的发生。

（二）强化内部管理，做好资产管理

民办高校财务管理和监督主要靠内部，需要建立完善的内部控制制度，防止资金浪费，杜绝资金侵占，消除各种徇私舞弊现象。明确职责，做好各项工作的合理分工，并晚上相应的监督机制，确保每项收入和支持都能公开、透明，且坚持市场化和社会化，提高资金使用效率，加强招标。建立较为完善的固定资产监管体制，固定资产是民办高校财务风险管控的重点。民办高校就设立相应的固定资产管理办公室，对全校的固定资产进行统筹管理，定期检查清理固定资产，防止损失，减少损害。

（三）提升办学实力，增强抗风险能力

民办高校发展的根本是办学实力，不断提升办学水平，提升学生就业竞争力，让学生能够更好地就业和创业，不断提升学校的整体竞争力。坚持以质量谋发展，提升办学实力，保障生源数量，稳定学校收入，防止财务风向。与更多企业展开合作，让学生不仅学到知识，更能得到锻炼，不断强化他们的专业技能，为学生推荐更好地工作岗位，提供更好的发展机会和平台。提升学校吸引力，为社会输送更多的高素质人才，让更多学生选择民办高校，树立品牌形象，提升民办高校的收入水平，实现高校的可持续发展。总之，民办高校是我国高等教育的重要组成部分，是我国新时期推动教育办学体制多元化的重要构成，也是提升我国高校办学水平的重要鲶鱼因素，对于扩大高校招生规模，推动高等教育大众化乃至普及化发挥着重要作用，民办高校已经成为我国高等教育发展的重要力量，民办高校的数量不断增多，招生规模不断扩大，办学水平也在不断提升。进一步强化民办高校的财务风险因素，强化基于内部控制的风险管理，保障高校可持续健康发展。

参考文献：

[1]李海燕.基于内部控制的高校财务风险研究[J].时代金融.2017（29）

[2]胡俊.基于内部控制的民办高校财务风险管理研究[J].管理观察2016-08-15

作者：何萍 单位：郑州大学西亚斯国际学院