高校财务风险监管论述范文

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利率变动风险

当前在我国举债是高校的主要筹资方式。采用信贷筹资，在负债期间，随着宏观经济形势的变化，利率必然发生相应的变化。当经济处于通货膨胀时，贷款利率出现增长变化，利率增长必然给高校带来资金成本上的压力，尤其是当高校的举债数额巨大的时候，就算利率轻微的变动，这也将会给高校带来较大的不利影响。

负债结构单一风险

与企业外部筹资相比较，高校的外部筹资方式就少得多。企业可以通过借债、发行股票、发行债券、经营租赁、融资租赁、商业信用等方式从企业外部去筹集企业所需资金，而大部分高校都是非营利性法人，其筹资来源主要是国家的财政拨款、学生学费、银行借贷和高校内部的自发性负债筹资，其外部筹资方式主要有银行借贷和校友的捐赠。从财务学上讲，通常筹资方式越单一，那么高校对其的依赖性就越大，相应的资金提供者的议价能力就越强，高校的面临的筹资风险也就越大。

内部控制不力的风险

要有效的减低高校财务管理过程中的财务风险，健全有效的内部控制是必不可少的。近年来，部分高校的财务工作存在内部控制机制不健全、会计工作秩序混乱等现象，高校会计信息失真、财务舞弊等问题相当严重，导致大量的国有资产流失。甚至很多高校还没有成体系的财务制度，其财务管理工作在很多时候都没有依据可依、没有规章可循，这同样给高校的财务管理工作带来了巨大的财务风险。

高校财务风险控制的原则

从根本上讲，高校财务风险的管控是高校一项重要的经营管理活动，并逐渐成为高校整个经营管理的重中之重。那么高校在进行财务风险管控的时候必须遵循一定的管理原则，其主要原则如下：

（一）风险预防与风险处理相结合

在现代风险管理理论中，风险管理主要有内部环境、目标设定、风险预防、风险识别、风险处理、信息与沟通等管控活动，并越来越重风险的预防和预警机制。但由于风险控制主体自身能力的限制和外部环境的复杂多变，高校某些风险损失的发生在所难免，这就需要高校采取一定的策略措施进行风险损失的处理，在风险处理中主要有风险转移、风险降低、风险接受和风险回避这四种处理方法。在实际生活中，高校选择何种风险处理方法主要根据高校的风险接受能力和其风险偏好来决定。在高校风险管理实务中，只有将风险预防和风险处理有效的结合起来，才能真正的降低高校财务风险，实现财务收益的最大化。

（二）长短期利益相结合

高校要长期的生存和发展，必然应该重视其长期利益与短期利益的结合。部分高校为提升自身的知名度，大量斥资修建新校区，使得学校的财务陷入困境。还有部分高校心存侥幸，想到学校是政府办的，数额再大的债务最后也有政府买单，又是心大胆大大肆盲目新建基础设施和铺张浪费，这将不利于学校长期健康的发展。加之，各高校的领导都实行的是任期制，很多领导只是关注自己在这个职位上的成绩，为自身短暂的眼前利益而不惜损伤学校的长远利益，导致高校发展过程中，短期利益和长期利益严重失衡，因此高校在控制财务风险时要兼顾长短期利益，促使高校长期健康持续的发展。

（三）兼顾各利益主体的利益

高校也是一个复杂的社会体，在高校发展过程中同样涉及到国家、学校、教职员工、学生等主体的利益。高校财务风险的管控措施应该是这各方利益最后权衡的结果，因此任何一种只顾自身利益而损害其他利益主体的管控措施都将降低高校财务风险管控的整体效果和效用。学校本身是为学生服务的，而目前存在一些高校本着“只要学生不出安全问题就万事大吉”的管理理念将大大阻碍学校的发展。

加强高校财务风险管理的措施

（一）建立健全的内部控制制度

一个高校的制度就像一个国家的法律一样，它在高校的经营管理活动中起着指导和规范的作用。如果一个高校没有健全的内部控制制度，那么一个高校的财务风险管理工作就没有规章可循，很多时候就会导致唯领导是从、唯权势所依，高校的员工千方百计为自己找借口找理由规避高校的风险管理要求。当建立了健全的内部控制制度，高校的一切活动都以相应的制度做依据，不管它是谁，一切都是制度说了算，那么可以有效地减少财务舞弊，降低财务风险。

（二）研发先进的管理工具进行风险管理

要想做好高校的财务风险管理，那么先进的管理工具必不可少。先进的管理工具具有系统性强、使用方便、各个模块协调性较好的特点，一般情况下管理工具的数据具有不易被没有权限的人更改的优良性，这在一定程度上减少了人为操纵失误的可能性。先进和完善的管理系统，通过纵向将资金的筹集、使用和管理连接在一起。目前在我国还没有专门针对高校财务风险管理的应用软件，在高校本身就是软件高手云集的场所，学校可以利用人才优势结合高校自身实践研发风险管理的工具进行风险管理。通过现金的管理工具可以把风险管理的任务落实到每一个员工的桌面上，这样便于高校财务风险管理的措施得到真正的落实和执行。

（三）加强高校的预算管理

高校预算管理组织体系实际上就是高校的预算治理机构体系。只有有了健全的预算管理体系，高校才能编制适合企业自身情况的预算，才能保证制定出的预算得到有效的实施和反馈。健全有效的预算管理组织体系从上到下一般包括预算管理决策机构、预算管理工作机构、预算执行机构和预算监控、考评机构。预算管理工作是个系统工程，只有将预算的制定、执行和监控相结合，预算体系才会发挥有效的作用。另外，在实际管理过程中，难免会出现实际情况超过预算的水平，因此高校还应该做好预算外管理工作。

（四）提高财务风险管理人员的素质和职业道德

人员素质的高低决定着财务风险管控效果的好坏。在当下，高校的理财环境瞬息万变，高校的规模在不断的扩大，唯有不断的提高管理人员的素质才能适应高校财务管理工作的需要。因此高校应该定期或者不定期的组织财务人员和风险管控人员进行交流学习，有条件的高校应该组织财务人员在采风险管理做得较好的高校进行考察学习以及在职业团体中去参加培训。当然，对财务人员除了提高其专业素质外，还应该提高其职业道德。在日常生活中有很多都是不能仅靠法律制度、规章政策来规范和约束的。因此，在高校财务活动中要有效的降低财务风险和减少舞弊，提高财务人员和风险管控人员的职业道德是至关重要的。

做好高校财务风险管控对减少高校舞弊和腐败行为、提高高校财务资金使用效率、保护国有资产安全具有重要的意义。财务风险管理一项系统工程，它涉及到高校管理中的方方面面，因此高校有义务也有责任加强高校财务风险的管控，将财务风险管控的各项措施落到实处。

作者：郭晓玲单位：河南广播电视大学