职校财务风险评估制度的建构范文

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就高职院校筹资方面来说，我国目前很多公办高职院校的经费来源主要是“财、税、费、产、捐、基、科、债、息”等方面。其中，除了债以外的来源，教育经费筹资方式都是无偿性的财务支持。既然有了债的筹资方式，就表明高职院校财务风险必定是客观存在的，因为债是有偿的，而且要还本付息的。这些年来，由于高等教育扩招政策的实施与铺开，高职院校规模日益扩大，同时，其举债规模也随之不断增加。虽然说一定程度上的举债可以为高职院校的发展提供强有力的财力支持，但同时它也给高职院校的发展带来了潜在的财务风险。因此，高职院校在筹资过程中所面临的财务风险主要就是举债风险。高职院校虽然是非营利性组织，但是，它们同样会进行相关的投资。我国公办高职院校的投资一般包含了“对校办产业投资”和“其他对外投资”两个方面。

其中的对外投资一般有“债券投资”和“其他投资”。从这个外延意义上来分析的话，高职院校财务风险还应该从这两个方面展开。这两种投资既有联系又有区别。联系在于二者都存在投资期满无法收回本金的财务风险，区别在于前者投资有可能要让高职院校承担连带责任，而后者则不然。因此，我们在分析高职院校财务风险的时候，应该充分考虑到以上两个方面的投资风险。当然，一般而言，高职院校校办企业的投资风险是放在高职院校财务风险整体系统中来考量的，不再单独分析校办企业的财务风险。但是，随着校办企业这些年来的发展，校办企业的产权关系进一步分离，有些校办企业甚至还明确了自己独立的法人地位。这个时候，我们就需要把校办企业的财务风险与高职院校投资风险分开来分析。此外，高职院校在日常运营方面也有出现财务风险的状况，虽然说高职院校一般不会面临破产的风险，但是，也有可能出现总体上的财务失衡，从而严重影响到高职院校正常的教学科研活动。

一旦产生这样的财务风险，就表明高职院校流动资金已经趋于枯竭，一般会具体表现为拖欠工资等不良行为。由此可见，我们针对高职院校财务风险的内容分析，应该包含举债风险、投资风险以及总体失衡风险三个方面。

高职院校财务风险评价指标体系的构建思路

鉴于以上关于高职院校财务风险的分析，我们必须尽快采取有效的措施来构建一个高职院校财务风险评价指标体系。应该来说，高职院校财务风险评价指标体系是由一系列反映高职院校财务风险状况的财务指标构成的，从而方便高职院校凭借这些指标来评价资金运转过程中所面临的财务风险。高职院校财务风险评价指标体系的构建，既要遵循一些基本原则，还要符合高职院校这个特殊实体的实际需求。高职院校财务风险评价指标体系的构建原则一般包含了科学性原则、总体性原则、整体优化原则、可比性原则、可行性原则、动态完善原则等方面。就高校财务风险评价指标体系的学校要求来看，我们要注意区分高职院校财务风险评价和高职院校财务综合实力评价，高职院校财务风险评价指标要能够反映高职院校财务风险的特点和具体内容。事实上，我们也应该从高职院校财务风险评价指标入手，对应着从举债风险、投资风险、总体状况失衡风险三个方面来进行构建，从而有效地反映高校财务总体状况。

1)针对举债风险构建评价指标体系。

对于高职院校来说，举债风险评价指标体系的构建主要是从学校资产负债率、累计借款占总收入的比率、借入款项占总支出的比率、借入款项占货币资金的比率、收入负债比率等几个方面来进行分析并构建。就学校资产负债率来说，它集中体现了学校的校级财力，这是一种了解学校财务风险的工具性指标。一般来说，学校资产负债率的高低，都在一定程度上反映了学校的财务风险程度。其他几个方面也都可以在某种程度上反映出学校的财务风险程度，无论年收入方面还是财务支出方面，都可以通过一定的比率反映财务风险。虽然说高校不太可能出现资不抵债的现象，但是，负债比率过高会严重影响到高职院的正常教学及日常运行工作，资金短缺也会给学院带来各种负面影响。因此，应主要针对偿债能力构建举债风险评价指标体系。由于高校并不是营利机构，并不具备负债经营的条件。因此，我们要把握好高校短期偿债能力、变现能力、长期偿债能力以及支付能力，让高校作为一个整体，不出现举步维艰的财务状况。

2)针对投资风险构建评价指标体系。

高职院校投资风险一般来自于校办产业和其他方面的基金投资等。我们要基于投资基金占事业基金的比率、校办产业资产负债率、校办产业速动比率、基建投资支付率等来构建财务风险评价指标体系。一般来说，投资比值越小，负债比率越小，学校承担的投资风险就越小。我们可以基于这些风险指标进行评价指标的构建，避免因盲目投资和过度投资带来的财务风险。虽然说高校并不同于企业，但是，高等教育体制改革以后，高校办学资金的来源变得多元化，比如说财政拨款、收费收入、产业收益、社会捐助、基金捐赠等，这就使得高校具备了更多的资金自主权。同时，它也给高校财务带来了更多的潜在风险。因此，高校的运营效益一定要充分考虑到生均总经费收入、学校自筹收入能力、经费总支出收入比等。

3)针对总体失衡风险构建评价指标体系。

这里主要依据学校货币资金支付率、银行存款保障率、暂付款占流动资金比率、事业基金可用率、专项资金占用程度等几个方面来构建财务风险评价指标体系。无论是何种比率，都是对学校财务部门所面临的财务风险的一种反映。其中，货币资金支付率越大，说明学校月可支配和周转的财力越强。银行存款保障率可以有效揭示出学校现金流及资金调剂能力。其他几个方面的指标就不详述了。但是，必须要清楚的是，总体失衡风险只是从一个总体的角度给高职院校财务风险评价指标体系进行分析和概括，高职院校真正在操作的时候，应该根据自身的具体情况，灵活有效地运用各种财务风险评价指标，在不同的时间和阶段对同一个指标也要有不同的评价标准，进而不断完善高校的财务风险量化管理工作。

结语

总之，高职院校财务风险在高职教育改革发展的大背景下是客观存在的。我们要认真分析这些财务风险类型，尽快构建一个配套的财务风险评价指标体系，以应对筹资风险、投资风险和总体失衡风险，使得高职院校的财务风险能够在这些风险评价指标体系下无所遁形，从而切实加强高职院校财务管理工作，提高财务管理质量。

此外，现金至上已经成为当前财务管理的核心理念，高职院校也要遵循这种财务管理理念，让其成为高职院校财务信息质量的重要指标，认真分析现金流量结构、流出结构、流入流出比例等，还要对现金流动性进行分析，即现金到期债务比、现金债务总额比分析，并给高职院校财务管理提供弹性的财务数据，进而从根本上提高高职院校财务管理水平。

作者：薛玮渭单位：南通纺织职业技术学院