中外统计数据质量的比较范文

本站小编为你精心准备了中外统计数据质量的比较参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、对我国的统计工作进行国际比较

（一）政府统计体制的比较1、政府统计体制的类型介绍在联合国统计司1980年的《国家统计手册》中，根据政府统计工作在中央统计局和政府有关部门的分工，将各国统计体制划分为三类，即集中型、分散性、集中与分散相结管理二0一四•四统计聚焦合的混合型。观察各国体制的现状，统计工作主要体现在中央统计与部门统计的关系以及中央统计与地方统计的关系。根据这两个关系，可以分为“集中型”政府统计体制、“专业统计集中、地区统计分散型”政府统计体制、“专业统计分散、地区统计集中型”政府统计体制、“分散型”政府统计体制。2、政府统计体制类型的比较由于各国的国情不同，国家机构、政府管理体制也不相同，政府统计体制也会随国情而定。加拿大地广人稀，从有效的统计管理制度来看，实行“集中型”政府统计体制比较合理；美国，瑞典，韩国实行“分散型”的政府统计体制。我国则属于“专业统计分散，地方统计介于集中与分散之间的混合型”政府统计体制。（1）统计工作部门的独立性尽管各国统计机构在行政部门上可能隶属于不同的部门，但大多数国家的法律规定，统计机构在业务工作上是独立的，统计工作不受政府的干预。加拿大国家统计局与地方统计局是一种业务上的协作关系；在美国、韩国这样高度分散的政府体制下，政府各部门统计系统也保持了相对的独立性。我国实行的是“统一领导，分级管理”，统计经费分摊到各级政府，使得地方统计机构在从事统计工作时难免受到干扰，统计工作的独立性较差，影响统计数据的准确性与及时性。（2）统计法律体系的完善程度我国在颁布《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以来，不断在实践中修订统计法律、法规。但与国外相比，我国统计法律体系仍不完善，主要表现在：统计法的内容不够全面；法律体系都是实体规范，缺少可操作性强的配套措施；对国家统计局与部门统计机构、地方统计机构的关系及任务分工不明确。（3）统计数据质量的评估统计数据质量是统计工作的生命。为了提高统计数据质量，各个国家的统计机构部门都在尝试一些实践活动，建立质量评估标准。美国的BOSKIN委员会，专门对消费者物价指数的准确程度进行评价；瑞典等国家统计局也开展了“全面质量管理”项目。我国“阳关统计”的倡导和国家各级调查分队的组建加大了对统计数据质量的评估。但与国外统计先进水平国家相比，我国对数据质量的研究还比较落后。在目前的数据质量管理中，以单项数据质量管理为主，缺乏全面的质量管理体系，开展的质量评估主要评估专业统计数据的衔接情况、相关统计指标之间的逻辑关系、生产总值数据与主要专业统计数据之间的相关状况等；对数据质量内涵的理解较为狭隘，主要围绕统计数据的准确性进行评估，对有关数据质量的其他方面重视不足；缺乏明确的数据质量管理要求和目标；在评估过程中，没有让社会公众和用户充分参与进来，评估机制缺乏必要的透明度等。

（二）统计网站建设的比较政府统计网站是政府统计数据的重要平台。IMF要求加入国家政府的统计政务活动要公开透明,让全社会在第一时间以平等的权利共享信息,彰显了政府统计网站的重要性。仍然选择美国、加拿大、韩国、瑞典，对这四个国家进行相应的比较与分析表明：从各国政府统计网站比较来看，美国和加拿大统计局在大多数项目中表现优异，网站建设不仅满足了当前对统计数据的需要，拥有优良的导航性，预先统计日程，提供关键指标和最新信息，也考虑了深层次需求，提供出版物和获取数据、交流信息的电子联系方式。加拿大统计局提供了高级检索方式，方便了使用者对统计数据使用。比较来看，我国统计局网站在多数项目上表现较好，但未在英文版网站预先公布日程表和提供出版物，这会限制我国统计资源的使用范围，不能满足所有使用者的阅读需求；不预先公布日程表与IMF的规定相违背，不但影响使用，还将影响到统计数据的公平性和透明度。

二、改善我国统计数据质量的建议

（一）完善统计法律体系，保证统计工作的独立性统计的独立性对保证统计数据质量有着重要的意义。在统计体制改革过程中，必须按照责权利统一的管理原则明确各级、各部门的统计职责，使行政管理与业务管理一致。统计要做到独立，最重要的制度措施是把包括国家统计局在内的各级统计部门从各级政府部门中独立出来，排除政府对统计工作的干扰。2010年1月1日起实施的新《统计法》规定，统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。因此，提高统计数据质量，就要对有关统计的法律体系进行改革，以确保统计机构部门的独立性。

（二）逐步建立起科学的评价标准和机制，完善数据质量评估体系在数据质量的评估方法上,应当借鉴发达国家先进的管理经验,用以完善我国目前的数据质量评估体系,逐步建立起科学的评价标准和机制。各单位可以建立自我检查和评估制度，对主要的统计指标数据质量实行定期评估，这对于减少统计数据的误差，提高统计数据的质量有着积极的作用。对于主要的宏观经济指标和社会敏感性指标，统计评估人员，应进行合理性检验，相关性检验等。用来协调存在的分歧数据，使所得的统计数据客观公正的反映宏观经济的运行情况。

（三）加强国家统计的信息化建设，提高国家统计信息网络水平信息技术的全面运用是全球化的一个重要的表现，为提高我国的统计数据质量，加强我国统计信息化建设，更是让民众了解统计数据质量，让国际社会认可中国的经济走势的一个重要举措。针对我国统计信息网的现状，需做好网站的宣传工作，开发更多的英文版统计资料；当网站公布的数据不能满足需要时，在网站上应清楚列出进一步获得统计服务的方式，比如人工咨询地点、电话等，并且保证提供的联系方式是有效的，必要时可对一些经营主体采取有偿咨询服务；强化地方统计机构与国家统计局的联系，加强我国统计资料的传输和交流网络。加强中国统计信息网的建设，保证网络畅通和信息及时更新，提供基本的统计服务。让国家的统计信息网成为广大使用者直接获取统计信息的平台的同时，更要成为我国统计机构与国际统计机构之间进行交流的桥梁。

作者：苌硕尹娜 单位：河南财经政法大学