论农村经济发展困境及解决策略范文

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一、农村经济发展主要存在的问题

在上个世纪90年代前期农村劳动力达到顶点后也出现了下降的情况。最近几年,一些城乡企业经营不善,企业倒闭和裁员情况时有发生,这使得市场对于劳动力的需求量降低,农业劳动力回流数量有所上升。而根据相关统计显示,我国目前的耕地面积为18.5亿亩左右。人均耕地仅有1.43亩,不到世界水平的40%。虽然近些年我国劳动力就业结构出现了转折性的变化,但是我国劳动力基数巨大,农村劳动力就业问题依然非常严峻,尤其是在近几年来农业集非农业领域出现的资本和技术密集化趋势的大背景下使这一矛盾边的更加突出。

1、农民收入偏低

近年来,随着我国经济的快速的发展,国民的生活水平有了很大的提升,人们的收入也大为增加。但是相对于城市居民的收入,农民的收入还是相对的偏低。根据2011《农村经济绿皮书》显示,近年来,我国城乡居民收入差距仍在不断扩大,目前达到3.23比1的比例。这个问题由多方面原因造成的,但总结起来主要有以下几个方面:从农村自身来说,农业劳动生产率较低、非农产业发展严重不足、农村剩余劳动力偏多农民素质较低、进城就业数量偏少等都是重要原因;从外部来看,农民负担沉重和农村对城市贸易条件变差也是重要原因。农民收入在增加的同时,农业生产的成本也随之增加,加之农产品销售困难,使得农民的收入总体偏低,难以达到人们预期的要求。

2、农村生产性投资不足

农村生产性投资是否充足直接关系到农业经济的发展。目前,在我国大部分的农村,很多地方受到投资资金限制、投资动力不足、投资环境差的困扰。大多数农民没有生存及竞争的压力,单独的抗风险能力不高,造成农民缺乏通过投资来改善生活和生产条件的积极性。现在很多农村地区的交通条件、通讯条件、市场条件、新技术的获得和掌握能力均较差,部分地方政府机构办事效率低下,官僚主义、本位主义和腐败现象严重,这都原本想在农村进行投资的投资者投资欲望大为降低。

3、科技进步难以满足农业发展需求

现在的时代是信息的时代,各行各业想要去的真正的成功,都需要科技的强有力的支撑。而现代农业想要取得成功,离不开先进的科学技术。但是我国目前的农业发展中,农业技术水平还是比较落后,并没有发生根本性的变化,这主要表现在:农业科技的推广和应用远远落后于农业科学的研究,许多农业科研成果并没有及时有效地转化为现实生产力,据相关统计显示,我国每年平均有6000项农业科技成果问世,但是真正应用到实际的却还不到1/3;农业科技人员数量较少,组织机构健全程度不高;基层农业科技人员的工作环境较差、待遇不高,这些都在很大程度上影响了农业科技工作者的积极性及队伍的稳定性。

4、文化素质偏低使农村经济很难持续健康地发展

近年来,我国加大了教育的投入,使得全国,包括农村的年轻一代都具备了较高的文化素质水平。这原本会很大程度上改善原有农民文化素质偏低的情况。但是由于农村经济效益相比于城市来说不高,大量农民从农村涌向城市,这其中的主力是年轻有一定文化素质的农民,这就使得留在农村从事农业生产的人员的大多数是老弱妇幼或者是在城市中缺乏竞争能力的人。

5、农村市场体系建设不够完善

一个完善的运行良好的市场体系可以使得经济得到快速、稳定、持续的发展。但是在我国农村,现在的市场体制建设不到位,市场体制的完善程度难以令人满意。很多农村地区甚至都没有市场体制,更有甚至根本没听说过市场体制,这极大地阻碍了农村经济的发展,需要引起我们足够的重视。

二、农村经济发展存在问题的原因分析

造成我国农村经济发展不顺利的原因是多方面的,但是最主要的有以下几点:政府长期对农村经济发展进行的不当干预;农村经济体制改革滞后;农村经济市场化程度低。对于政府长期对农村经济发展进行的不当干预方面,具体表现为在农业成本增长和农产品价格偏低时,没有做出切实有效地干预措施。有的地方在指导农业发展时没有经过仔细的市场调查研究,进行了不科学的干预;对于农村经济体制改革滞后方面来说,经济体制跟不上农业经济的发展,在很多方面成为农业发展的障碍;对于农村经济市场化程度低来说,农村经济没有形成必要的市场,使得农村经济产品缺乏竞争力。这些都使得农村经济在发展过程中出现了不少的问题,需要引起我们足够的重视。

三、解决农业经济发展问题的建议和措施

1、抓各项惠农政策的贯彻落实

从政策上给予农业生产优惠的政策是农业经济顺利发展的重要的保证。在具体工作中,可以从以下两个方面开展工作:(1)坚持落实农业产业化发展的相关政策,贯彻落实好生猪、蚕桑、蔬菜、猕猴桃和花椒等产业的发展政策。(2)对于粮食生产给予高度重视,落实种粮直补等惠农措施,认真研究并全面推广粮经套作,从而稳定粮食生产的目的。(3)在春耕农忙季节,加强小春的田间管理,掌握小春的生产情况,强化大春的备耕工作,加大资金的投入,强化责任管理,加强农业技术推广等服务工作。

2、切实提高农民收入

农民收入的高低是衡量农业经济发展的最直观的标尺。虽然现在农民收入与以往相比有所增长,但城市与农村之间的收入差距依然在逐步的扩大。所以,如果想发展农村经济,那么必须首先解决农民负担沉重问题,开展具体工作时可以从以下几个方面进行:(1)对农村税费进行改革,从而实现农民负担规范化,坚决杜绝不合理收费情况的发生;(2)加强反腐倡廉工作,对机构进行精简,降低乡村行政费用;(3)进行公正执法,尊重农民的人格尊严,使得农民充分得到行使民主权力的机会;(4)农产品贸易中的不合理政策进行有效地改善,提升农民的劳动积极性,从而达到加快农村建设步伐的目的。

3、调整农村产业结构

近年来世界各国的市场国际化进程脚步很快,为了跟的上国际市场的脚步,并在国际竞争中处于比较有利的地位,作为我国经济重要组成的农业经济,需要依据比较优势原则参与到国际分工中,在世界范围内进行农业资源重组及优化配置。具体到实际工作中,对农村产业结构进行调整主要包括:农产品品种品质结构、农业生产结构、农村产业结构及农业区域结构。只有做好农村产业结构调整工作,才能更好的保证农业经济的发展。

4、建设并完善农村技术市场

目前,农村的技术市场不够完善,这成为我国农村经济发展比较薄弱的环节。为了改变现有农村技术市场不完善的现状,我们在实际工作中可以可与一些大中专院校建立联合培养基地,并请一些知名专家来对农民进行定期指导培训,同时以讲座等方式提高业户的技术水平,达到提高农村技术市场的科技含量的目的。四、结论农业经济发展对于我国的经济发展来说具有非常重要的意义。我们在实际工作中,需要对现有工作中的问题进行认真的分析,并针对相关的问题提出切实有效的解决方法,从而保证农村经济快速、健康、持续的发展。

作者：吕华单位：山东省龙口市诸由观镇人民政府