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财政部2010年1月1日颁布了《工会会计制度》,这是规范工会会计行为的基本准则。这项制度的颁布,更有利于我国工会会计工作的规范化管理,促进工会财务工作的全面发展。
一、工会会计工作规范化建设的重要意义
1.有利于扩大工会会计的影响力财政部颁布的《工会会计制度》,这是中国工会会计管理的未来发展趋势,也决定了工会会计核算制度未来的发展方向。这项制度的颁布,有利于加强我国工会会计的制度建设,规范财务管理与会计核算,更有利于促进工会会计工作的规范化发展,扩大工会会计的影响力,提升工会的积极影响。
2.有利于实现工会会计的预算管理新《工会会计制度》首次规定了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等项目,明确了对工会的补助资金范畴,符合全面预算管理的基本要求,使工会组织的管理工作层次分明,一目了然。
3.有利于规范各级工会的会计行为全面贯彻实施《工会会计制度》,这需要各级工会高度重视,以各种方式加大对这项制度的宣传,推进工会会计管理的规范化管理,保证各级工会会计行为的规范化,实现各级工会财务管理规范化的预期目标。
二、工会会计工作规范化建设的现状分析
1.工会内控建设制度不健全工会内部健全的制度,是保证会计工作正常运转的基础与前提。而从当前各级工会制定的制度来看,工会财务会计工作还存在着收费收缴、使用管理、预算管理、监督管理制度不健全的现象,这将直接造成工会会计管理制度不规范[1]。
2.工会会计基础工作比较薄弱工会会计的基础工作存在着很多不合理的现象,如工会会计人员设置不合理,钱财没有人具体分管。有些单位工会会计及出纳人员都有一人承担,这不符合工会会计相互分离、相互制约的规定,容易出现挪用经费的不良现象。此外,部分工会的监督检查机制不够健全完善,监察人员的设置如同虚设,没有发挥实际的作用。
3.工会会计财务管理不够严格由于企业的工会会计财务与单位会计分开的难度较大,很容易造成单位财产不按时到账的现象。工会的支出直接有单位负责人审批,没有明确具体的责任,导致很多用途不明的支出无法入账。
4.工会会计的电算化水平偏低当前大部分企业的会计管理已经逐步实现了电算化管理,甚至是网络化的管理。但是很多单位的工会财务工作依然停留在手工操作的阶段,没有使会计从大量烦琐的事务中解脱出来[2]。由于工会会计的电算化水平低,将会导致会计人员工作的效率低下。
三、工会会计工作规范化建设规范化的策略
1.实行经费独立原则,切实做好工会会计的管理工会严格遵循《工会法》的制度,根据经费独立的原则,建立起全新的预算、决算与经费审查监督制度。工会经费独立主要是指工会所有的经费完全归工会组织所有,这是由工会的特殊性质决定的。工会在维护职工的权益时,也需要一定的经费作为保障,更好地表达职工的意愿,维护职工的合法权益,依照职工的合理权益办事,保证工会组织上的相对经济独立,更有利于工会开展一切有益的活动。
2.加强职工培训,建立健全工会的内部监控制度企业领导要定期对工会的会计进行培训与指导,针对工会会计工作中出现的问题,及时指出与调整。工会的财务人员要遵守职业道德,逐步更新自身的知识体系,努力提高自身的综合素质,坚决维护工会制定的各项制度,正确应用会计知识,建立健全会计账簿,提高工会会计核算工作的质量。工会在内控制度建设方面,要建立起相关的收缴费用制度、预算管理制度以及财务会计报告等,加强对工会财务的管理工作。
3.加强监督检查,促进工会规范、系统化管理企业工会的上级组织切实落实自身履行的职责,定期对组织内部的工作进行检查。相关人员要对工会经费的支出进行详细登记,并定期核对检查,以防微杜渐。同时,工会的财务人员应该自觉遵守财务会计制度,严格遵守财经纪律,使工会会计的工作日益走上法制化、规范化与制度化的管理,始终坚持依法理财,树立依法治会的工作理念,严格遵守相关的法律制度,依照相关的财务管理规定,切实做好财务管理工作,保障每项工作的顺利开展。
4.严格落实审批制度,确保工会财务持续发展工会组织在管理财务方面,要严格执行“一支笔”的审批制度,明确主管领导的核心位置,以及财务会计等相关工作人员的责任,明确每位员工的责任意识,让每位员工心中都牢固树立“责任”二字,形成相互制约的内部控制机构,对于工会的每项报销单都要进行严格的核实与审查,保障工会的经费开销合情、合理、让职工与领导都满意,这也是对工会组织的一种挑战。因此,工会组织在落实审批制度时,要坚持严格的工作作风,保证工会财务透明化、科学化管理。
5.落实工会会计的考核,保证会计持证上岗当前工会有很多会计都是兼职的,专业素质偏低。因此,工会必须要采取多种手段,给工会的会计进行培训,保证每位会计都能持证上岗。同时,工会也要加强对工会会计的考核,通过看会计凭证、看账簿、看运行程序等,及时了解会计自身学习的情况,及时总结学习经验,调整工作重心内容。为了切实实现工会会计的规范化管理,需要进入内部考核的阶段,对基层员工进行全面的考核与验收。采取积极有效地措施,并把工会制定的规章制度落实在工作中去,对于检查出来的问题不能马虎,坚决要求工会做出及时的调整,保证工会会计的工作规范化的管理,达到工会会计基础工作程序规范化管理的基本要求。
四、结语
贯彻实施《工会会计制度》是一项长期的工作,这需要各级工会高度重视。在执行工作的过程中,统一思想,切实做好工会会计工作的规范化建设管理,从而实现财务科学化、合理化的管理。
作者:王爱民 单位:兖州煤业股份有限公司济宁二号煤矿工会