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1.1壮大集体经济,必须建立健全农村财务管理制度制度是保障,按照民主、公开、合理、规范的思路,着力健全完善村级财务管理制度。一是健全制度,建立健全村级财务收入管理、支出审批、经济合同、转移支付制度,把村级财务纳入规范化、制度化管理,做到收支有度,严控非生产性开支。二是强化村级财务民主管理机制,建立健全村民代表和理财小组管理制度,实行重大开支实行集体决策,民主管理,规范议事程序,充分发挥村理财小组的监督作用,切实落实广大群众的知情权、参与权、决策权。三是建立农村财务公开制度,实行定期财务公开,做到内容详细,账目清晰,及时、真实地公开相关信息,接受群众监督,真正还群众一个明白,干部一个清白。
1.2壮大集体经济,优化发展软环境,加大招商引资力度壮大集体经济,必须走招商引资的路子,招商引资必须优化发展环境。制定切实可行土地、资金、服务的优惠政策,突出优势,牢固树立“利彼利己、共同发展”的双赢意识。要大胆进行“换位思考”,设身处地为客商着想,充分考虑客商的投资回报率;要将“客商发财”与“地方发展”有机结合起来,达到“双向受益”、“双方得利”。牢固树立“客商至尊、服务至上”的环境意识。要大胆破除片面追求小集团和部门利益的思想,切实增强整体意识、大局意识,引导人们树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念。加大招商引资力度,组成招商智囊团,定期外出招商,同时吸引有经济能力小老板企业家在家门口创业,为集体创收奠定基础。
1.3壮大集体经济,积极争取各级帮扶农村经济的发展,离不开各级各部门的帮扶。要抓住当前省、市、县派驻村“第一书记”的机会,争取在资金、政策、项目、技术等多方面多层次得到帮扶,为发展集体经济开辟道路。根据派驻各村“第一书记”的上级部门的性质,发展适合本村的项目,结合农信、农行等金融部门,争取资金政策的最大优惠。开展好技术培训工作,请上级部门专家进行专门技术业务培训,把帮扶工作落到实处。
1.4壮大集体经济,一定要立足实际,形成村级特色发展集体经济,一定要立足各村实际,探索一条适合本村发展的路子。俗话说“靠山吃山,靠水吃水”,各村一定要根据本村特色资源优势,充分挖掘各类资源优势,选准适合本村发展的产业,宜工则工,宜农则农,宜商则商,找准定位,挖掘经济增长点,尽快形成自己的特色产业,更快地壮大集体经济的实力。
2.注意的问题
各村在发展集体经济方面虽然摸索出了一些好经验好做法,但还存在一些较为突出,需要十分注意的问题。一是村级债务沉重。当前村集体经济比较薄弱的情况下,由于兴建村级基础设施、上级行政开支、村干部更换频繁等原因,各村大都欠有外债,如何有效化解村级债务是发展集体经济的最大瓶颈。二是各村发展环境竞争激烈。在招商引资大背景下,各村相继出台了一系列旨在吸引项目、资金、技术、人才的优惠政策,这导致一些项目集中向政策相对优惠的村庄倾斜,形成两极分化,发展环境越来越紧,集体经济在市场竞争中始终处于弱势地位。总之,壮大集体经济的新途径越来越多,这就要求我们放眼长远,抢抓机遇,在实践中探索,在探索中总结,开拓创新,锐意进取,努力壮大村集体经济实力,推进新农村建设顺利进行,实现农村现代化,全面建成小康社会的宏伟目标一定能早日实现。
作者:刘俊英单位:无棣县埕口镇政府