事业单位国有资产管理的思考范文

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《行政事业资产与财务杂志》2014年第十九期

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题

（1）资产使用效率低。首先，部分单位国有资产购置需求被无形夸大，在进行购置时，往往并不是根据单位的实际情况来进行资产预算的编制，存在着攀比风和盲目性，从而导致购置的资产缺乏实用性，存在着闲置和浪费的情况；其次，部分行政单位在对国有资产进行配置时存在着不均衡的情况，部分资产存在着重复配置，而所需资产因预算超支又无力进行采购。同时部分单位存在着国有资产闲置的情况，而一些真正有需求的单位又得不到这部分国有资产的使用权，从而导致国有资产利用率低，浪费现象严重。

（2）资产管理缺少行政监督。由于行政事业单位在国有资产管理工作中缺乏行政监督机制，同时监督手段在实施中也存在着难以落实的情况，这就导致部分监督环节缺失，在管理上存在着较大的随意性。（5）缺乏完善的资产管理法律法规。目前为了更好实现对国有资产的管理，国家也相继出台了一系列法律法规，对行政事业单位国有资产管理的规范化也起到了一定作用，但这些法律法规只是从制度和宏观层面上对国有资产管理提出要求，缺乏细化和操作过程中的配套措施，难以得到有效地落实，所以还需要在法律细则上进一步对国有资产管理进行细化。

二、加强行政事业单位国家资产管理的对策

（1）加强国有资产管理全员参与的意识。行政事业单位国有资产的管理，需要领导在思想上对国有资产管理的重要性有一个正确认识，从而做出表率作用，提高全体人员国有资产管理意识，在日常工作中加强对国有资产管理相关的培训和学习工作，强化国有资产管理的教育，并将其落实到工作中的每一个细节和每一个工作人员。在国有资产管理上，将员工切身利益和个人发展与管理工作有效结合起来，制定严格的奖惩制度，从而调动起全员参与的积极性，树立国有资产管理的意识。

（2）科学地对国有资产进行预算和采购管理。为了确保国有资产的有效利用，各行政事业单位在国有资产预算编制上要本着从单位的实际情况出发，避免攀比及浮夸现象的存在，从实际需求入手进行预算的编制，而且在编制预算时要对单位现有存量资产的现状充分了解，掌握存量资产的使用性能，从而科学地进行预算编制。而且资产采购过程中，要将招投标制度严格落实，采用公平竞争来降低采购成本，使财政资金得到最大程度利用，同时还要加强监管，避免腐败发生。

（3）合理对资产进行配置，提高资产利用率。国有资产的有效利用，需要建立科学可行的资产绩效评价体制来对其进行保障，通过资产绩效评价体制，可以实现国有资产使用过程中的统筹配置，使其能够物尽所用。加强单位内部及单位之间在国有资产利用上的交流，可以通过相关政策来建立交流平台，从而使国有资产都能够处于最大限度的利用状态。同时还要建立监督机制，定期对国有资产利用状态进行巡查，对表现出色的单位和个人进行奖励，而对于购买即闲置的单位和相关责任人进行处理，从而避免国有资产存在着闲置和浪费的情况。同时还要建立严格的报废审核制度，对于低价处置和就地报废的国有资产进行严格检查，杜绝还具有使用价值的国有资产进入报废程序，实现对国有资产的统筹管理，有效提高其利用率。

（4）加强对国有资产内部监督。行政事业单位内部审计部门需要结合自身的业务特点，来加强本单位国有资产的监管工作，通过对国有资产管理中相关规章制度及文件进行规范，从而形成机制，使国有资产管理工作中做到有章可循，对国有资产购置、使用、处置等环节严格监管，加强对管理工作的检测，做到层层把关，形成严格内部控制程序，确保国有资产的安全和完整。同时进一步完善相关法律法规。

作者：童嵩单位：黑龙江省省直机关文明街办公区管理服务中心