新经济对劳动过程的行会作用分析范文

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随着互联网技术的发展，越来越多的从业者正在因为互联网技术改变工作方式。新的工作方式打破了时间和空间的限制，带来了工作和生活的融合。在劳动关系中，可以说，技术正在重构劳动过程中的“同意”。

扁平化管理模式逐渐取代科层制

管理模式的变化首先表现为组织扁平化取代科层制。“扁平化”是近年来组织管理领域流行的概念，在很多互联网公司中，组织架构只有三级：核心创始人——部门领导——员工。除核心创始人有职位，其他人都是“工程师”，而劳动者贡献的主要奖励是薪酬奖金而非职位的晋升。这种扁平化的管理体制，使得企业领导者意志和市场压力能够直接快速地传导到每位员工，提高了管理效率。同时，不同于传统工厂流水线、科层制的模式，扁平化组织之下是以“项目团队”为主的工作模式。以项目团队模式进行管理时，项目团队的业绩成为考核的指标。在团队中，伙伴关系取代了科层关系，这也改变了传统的压力传输模式，将纵向的压力机制转换成了市场压力。信息技术带来了生产过程的智能化与效率的提高，同时也打破了工作和生活的界限，使得劳动者经由手机和电脑突破了传统的工作时间和地点的限制。劳动法律依赖工厂生产下的劳动过程，形成了工资、工时、劳动保护等一系列劳动标准。但新技术条件下劳动过程与劳动组织方式的变迁使得大量工作场所规则架空了这些标准，资本和技术的结合对于劳动者的要求在时间与空间上进一步延伸。因此，我们需要发展社会保护的机制。

新经济中工作灵活性和可变性增强

互联网信息技术的兴起实现了不同时间、空间、资源的互联，带来了一系列灵活性，而这种灵活性不仅改变了人们的工作，也改变了人们的生活，是否有必要进行工作和生活的重新界定，以及如何分界，将成为一个技术、管理、法律所共同面对的问题。从业者工作时间灵活性增加。无论是技术型员工还是服务型员工，其在工作时间上都由于信息传递的便利性而更加灵活，而且还涉及到各类劳动者的待命时间问题。劳动者处于待命状态，虽然没有在工作，但随时可能接收到新工作，这与个人闲暇时光不能完全等同，应明确将休息时间、待命时间、工作时间进行区分，以便适应新技术带来的工作变革。另外，新兴经济形式中按照工作效果计算工作报酬的方式，开始冲击传统的按照工作时间计时的薪酬和考核制度。目前还没有关于各种新形态就业的指导性标准，之前的劳动定额管理制度已经不能适应新的发展，需要进行相应的完善。技术和市场变化快导致从业者流动率高。互联网企业的发展同样符合市场的周期性规律，产品的快速迭代本身大大加速了从业者的流动率。机器对人的替代使得雇佣岗位的可变性增强。从长远来看，技术的发展将大大提高人们生活的便捷度和舒适度，是全人类的福祉。但从短期看，技术的快速发展给雇佣带来的是行业间的波动。在控制雇佣成本方面，自动化是公司工具箱里的一个有效工具，很多工作都面临着被机器替代的可能。比如，无人驾驶汽车、自动送餐等技术的发展，很有可能使得目前正在争论的网约工劳动关系问题成为历史。在这个过程中，社会各方都需要重新定义工作，以使工作能够激发更多独特性和创造性，这需要良好的社会公共政策提供保障。

推动新经济中行业协会的构建

随着新型技术逐渐深入到各个行业中，以行业为基础的规则体系的构建需要各方的共同努力。据有关报道，在美国，Uber司机还没有被法律正式认定为劳动者，但这部分从业者需要一个代表组织的现状已经无法改变，纽约市探索协会模式，由Uber公司和工会成立一个协会，通过促进公司和司机之间的沟通交流来保障司机的利益。我国工会法以及工会建制中明确了产业工会的形态，但是新经济行业中的产业工会仍面临着很多具体问题，比如，如何根据新的经济形态进行产业分类的问题，如何与地方工会进行协调等。而在雇主组织方面，目前的相关组织形态并不清晰，如何以行业为基础，建立能够适应新型技术带来的劳动关系形态，是需要更进一步研究的话题。在政府方面，需要更多的机制建设来完善行业协会的作用，逐步引导各方建立利益平衡、可持续发展的规则体系。发掘产业、职业自身的特点。在传统工作方式中，用人单位虽然可以通过薪酬、绩效等制度对劳动者进行管理与激励，但对劳动者的核心要求更强调时间的付出，而不是工作量的完成。当前，由于信息技术的发展，使得人们的工作不再局限于固定的时间，劳动者可以通过手机、电脑等工具方便地进行随时随地的工作，这也就导致工作量和业绩成为衡量工作的更重要的指标。可以说，新型信息技术带来的劳动过程变革给工时制度带来了非常大的挑战。在应对这些挑战方面，各个行业由于生产过程不同，呈现出不同的特点，需要根据具体情况进行判断。无论在劳动关系认定方面，还是工作时间管理、劳动定额核定方面，都需要分行业进行合理测算，逐步建立基于行业和职业的协调机制。依托各类行业组织参与到各种不同的新兴就业形态中去。

具体包括以下几个方面：

（一）信息的收集和了解。相比个别从业者，行业组织可以更全面地了解本行业从业者工作时间的动态变化，并依据掌握的客观数据积极引导健康合理的工作方式，保障各类劳动者的合法权益。对于这些信息的留存，已经有法规对经营单位提出了要求，比如《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台公司应当记录驾驶员的各项基本信息、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份，行业协会也可以依托这些规定，从客观数据采集的角度进行信息整理和分析。

（二）促进行业规则的完善。目前新型信息技术经济体还处在高速发展阶段，诸多规则都处在逐渐完善的过程中，需要综合考虑各方利益以促进实现社会整体福祉的提升。在具体问题上，诸如从业者及企业互信体系的完善、从业者的各种保障规则等诸多领域都需要多方协调解决。

（三）对影响从业者收入变化的因素进行程序性告知。平台方企业单方发放取消补贴、调整价格等都会对从业者的收入和市场的平稳带来一定影响，行业协会可以通过协助建立相应的程序，促使企业明确补贴体系和周期，增强从业者以及市场的安定感。

（四）设置一定的纠纷解决程序。在各种平台经济中，一些从业者被消费者投诉或差评后，平台公司可以通过取消其一定时期内的APP使用权等形式进行惩罚。这其中存在不少争议，消费者的不满可以通过消费者协会加以调解，而对于从业者的不公平则并没有太多有效途径进行消解。因此，行业组织可以推动设立相应的纠纷调解机制，以促进雇佣中的公平与公正。而且，针对新的雇佣变化，行业组织应逐步建立并发展功能，发挥更多的作用。比如，新兴信息技术改变了人们的工作方式，其中很多与之相关的新型职业危害和职业疾病需要被更充分认知，无论身体还是心理上的过劳问题都需要有相应救济制度的建设。而且对于工作时间和休息时间的界定、工作和生活的平衡，行业组织也可以进行相应的引导，促进整体劳动力市场的稳定和劳动者休息权的实现等。同时，对于机器适合什么工作，人类适合什么工作，也是各行业面临的重要问题，为了最低限度地减缓自动化带来的不确定性，行业组织可以有预见地对新兴技术进行更具体的测算和了解，制定相应应对策略，发挥人的创造性和独特性。

总之，新兴信息技术的发展使得多种新的就业形态出现，这些新的业态又因行业的不同而各自有着独特性，在这样的环境下，各类行业组织需要进行相应的整合和完善，逐渐健全行业组织的功能，让技术进步的福利以更多样化的方式惠及社会。

作者：刘晓倩单位：中国劳动关系学院