经济发展模式与保障措施范文

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瑞金市是个林业大市，森林覆盖率75.6%，林下经济有望成为当地推进乡村振兴、加快农民脱贫致富新的增长点。林下经济的发展要牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，以维护生态安全为前提，以发展经济促进农民增收、脱贫致富为目的，以提高林地综合效益为核心，充分利用林地资源和林荫空间，科学布局、突出特色、创新机制、强化保障，着力培育集中连片林下经济生产基地，培育扶持一批上规模、有潜力、辐射带动能力强的林下经济示范基地和龙头企业[1]。力争到2020年，林下种植、养殖、休闲旅游等复合经营的林下经济面积达到2万hm2、产值10.2亿元，农民人均增收500元以上，实现山区林农野不砍树，能致富冶的目标。

1林下经济发展模式

1.1林下种植

1.1.1林要油模式。以瑞金北部渊丁陂乡、瑞林镇、冈面乡冤和瑞金南部渊拔英乡、谢坊镇冤为主产区，争取到2025年实现油茶丰产林面积1万hm2，其中新植高产油茶林基地2000.00hm2，改造低产油茶林3333.33hm2，抚育提升现有油茶林4666.67hm2，建立油茶良种种苗繁育基地6.67hm2，到2020年实现油茶产值5.0亿元，到2025年实现油茶产值10.0亿元。

1.1.2林要苗模式。以黄柏乡、叶坪乡、谢坊镇为重点，打造山上造林、城镇绿化、花卉景观苗木生产基地533.33hm2，实现产值0.3亿元。

1.1.3林要药模式。以壬田镇、大柏地乡、黄柏乡为重点种植区，发展吴茱萸、龙脑樟、铁皮石斛、杜仲、厚朴等中药材种植，全市药材面积在333.33hm2以上，产值0.5亿元。

1.1.4林要菌模式。以泽覃乡、拔英乡、九堡镇、日东乡、武阳镇、大柏地乡、叶坪乡等乡镇的山区村为重点培植区，发展香菇、灵芝、木耳、平菇、茶树菇、竹荪等食用菌林下栽培产业，种植达200万袋，产值0.1亿元[2]。

1.2林下养殖

1.2.1林要畜禽模式。以拔英乡、谢坊镇、云石山乡、沙洲坝镇、万田乡、大柏地乡、丁陂乡、叶坪乡为重点养殖区，在林下养牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。到2020年实现林下养畜5万头，养禽100万羽，产值2.0亿元。

1.2.2林要蜂模式。以林区乡镇为重点放养区，利用林区花源放养蜜蜂，到争取2020年实现放养规模达3万箱，产值0.5亿元。

1.2.3林要驯模式。以泽覃乡、拔英乡、大柏地乡为主要驯养区，利用森林环境和气候条件，人工驯养繁殖梅花鹿、竹鼠、豪猪、棘胸蛙、蓝孔雀、环颈雉、稀有蛇类等野生动物，到2020年实现驯养规模20万头渊只、条冤，产值1.0亿元。

1.3竹产业以日东乡、泽覃乡、拔英乡、大柏地乡、九堡镇、云石山乡为重点区域，大力发展毛竹笋用林、用材林、雷竹生产及加工利用，到2020年实现毛竹笋用林达2000.00hm2、毛竹用材林1.33万hm2、雷竹33.33hm2，建成10万罐水煮笋加工企业1家、50万根毛竹拉丝生产企业1家，竹产业产值达0.8亿元。

1.4森林旅游以赣江源国家级自然保护区、罗汉岩省级森林公园、绵江国家级湿地公园为依托，与瑞金共和国摇篮5A景区相互连接，强化旅游基础设施建设，大力发展森林生态旅游，推进品牌战略，到2020年，建成集休闲、旅游、康养于一体的森林旅游基地，实现年接待森林旅游游客100万人次，旅游收入0.5亿元。

2保障措施

2.1强化政策扶持不仅要利用好上级财政项目资金，也要加大市级财政的支持力度，充分发挥财政资金的引导作用，实行野以奖代补冶野先做后补冶。淤油茶产业、林下养蜂院补助标准按市委、市政府现行政策执行曰于竹产业渊6.67hm2以上冤院毛竹笋用林、雷竹基地建设补助3000元/hm2，毛竹低产林改造补助2250元/hm2、竹林经营道路修建补助12000元/km曰盂林下养殖院养殖规模家禽5000羽以上、牛30头以上、羊100头以上、野生动物驯养年产值100万元以上，视养殖规模给予5万~10万元补助，并按带动5户以上贫困户每户增加补助500元。对林业大户、林农、龙头企业及林业专业合作社等发展林下经济的主体给予信贷扶持，将林权抵押贷款和农户信用评估相结合，稳步推行可循环的、免评估的小额信用贷款[3]。

2.2提升服务水平加强与大专院校、技术推广、科研机构等的合作，学习借鉴外地成功经验，大力引进林下种养新品种、新技术、新模式，建立综合技术服务组织。利用电视、广播、远程教育网等多种形式，同时邀请专家、示范户、科技人才等深入农户开展技术培训，解决生产中的技术难题。建立林下经济产品交易市场、物流配送、仓储和集散中心，支持有实力的林业龙头企业以自主品牌为支撑，创建线上线下相融合、特色鲜明、产业链和服务链完整的门户商务网曰打造电商骨干企业，引导林业经营主体与电商平台、连锁超市开展深度对接，拓宽产品销售渠道，实现产品营销模式多元发展[4-6]。

作者：钟宝群；陈军 单位：江西省瑞金市林业局