循环经济中金融生态环境研究范文

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《特区经济杂志》2014年第七期

一、从金昌市金融生态环境的现状

金融生态组织结构中国有银行一家独大，其它相关机构和组织很少介入。按照金融学理论，通常一个地区的存款余额可以作为地区金融可利用存量的重要指标，同样货款余额也可以反映该地资金的利用能力。最新的社会融资总量指标显示金昌市外银行贷款规模不断扩大，2011年增幅达48.94%。在金昌市金融机构贷款增长缓慢的情况下，市外银行贷款已经超越本地金融机构贷款规模，成为金昌社会融资的最大来源。整体上看，2011年，金昌市社会融资总量422.08亿元，同比增长28.73%，呈现较好的增长势头。根据循环经济产业项目建设具有长期性的特点及广泛性，中长期贷款可在一定程度上说明金昌金融机构信贷供给循环经济产业项目建设的程度。根据调查数据显示，2007—2009年，金昌市中长期贷款供给增长明显，但是受国内外经济形势及国家整体稳健货币政策出台的影响，自2010年以来中长期贷款整体增速下降非常厉害。金昌市金融机构信贷显然无法实现有效地供给，以金川集团为首的大型企业只能通过不断增加外部地区的银行信贷申请及时补充资金缺口。2011年以来，以循环经济产业为主体发展的金川公司由于处于循环经济项目密集建设期初期，继续大量建设资金，为了降低企业的融资成本，提高资金使用的效率，只能通过债券融资来决解燃眉之急。通过对市内企事业单位的调查，该市在循环经济产业发展中存在的主要问题是资金供给不足。在产业项目规划中，该市共需要建设和科研资金900多亿元，而通过现有的金融机构能够提供的金融供给渠道仍有较大的资金缺口，这就需要加强金融生态外部调节作用，尤其是社会信用环境和地方行政环境的鼎力支持。

二、金昌循环经济产业发展中出现的金融生态问题

首先，通过对近五年来各项贷款余额的统计，金昌市用于发展循环经济产业的贷款80%以上的主要是工、农、建、中这四家国有商业银行，其它金融机构比例很小，这不管是对产业的长远规划还是对金融机构的长远发展来说，都不是好现象；其次，上述四家商业银行都有其相对固定的经营对象和稳健的信贷政策，如果他们将资金大量投入到利润相对较高但回收期限较长的循环经济项目，那么，借贷成本和管理费用较高的其他项目就会很少得到资金的支持；最后，我国的商业银行的组织结构自成立之初就已经确立了实行总分行制，这样的组织结构决定了大规模的资金调动只有总行、省级分行才有权利，而市级分行则没有调配、使用的能力，这就使得地方产业资金投入极其不稳定，相对来说，金融支持的路径模式也比较单一。相对东部沿海地区，甘肃地处经济相对落后的西部地区，除金融机构通过大量授信、放贷来支持金昌循环经济产业的发展以外，就是当地省市级政府及小部分企业自有资金的投入。目前，在国外市场已经运用的非常广泛的债券、股票融资等资本市场融资方式在金昌市出现，也只是处于摸索阶段，这种主流的国际市场融资方式，并没有像吸引外资和技术一样得到相关政策支持；与此同时，金昌市目前还存在缺少如信托、租赁、风投、P2P、基金等各种各样的现代金融工具。循环经济产业园区建设资金则以地方省、市级政府财政资金和金融机构贷款为主，这样就算是满足基础的土建等工作，后期的大量资金投入从何而来？应该引入Build－Operate－Transfer（建设-经营-转让）、Build-Own-Operate(建设-拥有-经营)等新的融资模式。循环经济产业发展特征与金融生态自我调节矛盾突出。循环经济产业其根本与其他产业一样，通过将传统的工业、农业等产业整体升级为新型的产业模式，要通过量的积累达到质的飞跃，就必须贯穿其生产、流通、消费等各个环节，该环节应该包含了所有的第一产业、第二产业和第三产业。首先，在资金支持循环经济产业发展中，商业银行出于盈利性原则，对管理成本较高和相对风险较大的中小企业明显区别对待；其次，资金供给者面对循环经济产业相对较高的流动性风险和科技转化成果风险，出于资金安全性的要求，更偏向于提供中、短期流动性贷款，长期贷款的积极性严重缺乏。信用体系不完善。信用体系是金融生态环境优良标准评判的重要组成部分，也是循环经济产业发展中金融支持体系建立的基础保证。金昌循环经济产业金融支持的方向应更多有的放矢于中小企业，信用体系建设的不完善已经暴露，并逐步成为循环经济产业发展的主要制约因素之一。近年来，虽然人行金昌市中心支行实施了中小企业信用体系实验区建设工程———针对金昌经济开发区，利用企业征信平台在中小企业信用信息建设和信息共享方面取得了一定成效，但由于中小企业其他信用信息采集难度较大，应该由当地政府出面，协调相关部门，促进信用体系进一步深化。金融中介和金融服务机构无法满足本地发展。租赁公司、投资咨询、信托基金、会计事务所、保险公司、证券公司、信用评级等金融中介和金融服务组织的发展壮大及体系的建立和完善，对支持循环经济产业发展效率有极大的影响，尤其是拿到“全牌照”的金融中介机构是金融生态环境构成的重要要素之一，但金昌市目前的金融中介机构和组织不仅数量少、规模小、服务体系也相对滞后、这就造成了风险识别能力较低的现象。

三、金融生态发展支持金昌市金融循环经济发展的几点建议

首先，加强政策资金支持及区域金融生态主体建设；其次，优化企业间的改革加强信用建设；最后，强化金融生态自我调节范畴。要通过金融推动金昌循环经济产业发展，尽快吸引和组建新的金融机构，如信托基金等，借助其资金实力，增加循环经济园区企业融资方式和渠道，尽快形成多层次、多功能、全方位的金融支持体系。在充分发挥金昌现有的各类金融机构作用的同时，如应鼓励甘肃现有的股份制商业银行在金昌设立分支机构，延伸金融服务；充分挖掘甘肃银行分理处、兰州银行分行等在建地方性商业银行的金融潜力，拓宽循环经济企业信贷融资渠道，强化金融生态系统的“优胜劣汰”竞争意识；打破少数国有股份制银行垄断局面，加快信托、基金、保险等金融机构进驻的步伐，甚至是阿里系的入住；同时利用民营银行开闸在即的时机，组建针对循环经济中中小企业的金融机构，满足金昌金融生态主体多样化的发展道路。

作者：许明史安玲单位：兰州商学院陇桥学院财政金融系