学校财务管理水平的提升范文

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《统计与管理杂志》2014年第八期

一、强化预算管理，严控支出

高校预算管理是财务管理工作中的重要内容，并贯穿于财务管理活动的整个过程，其主要内容包括预算编制、预算审批、预算执行、预算调整以及预算结果分析报告。预算管理对于高校财务管理工作以及高校发展的意义体现在以下几个方面：一是能够对高校财务收支情况作出反映，确保高校支出计划顺利完成；二是明确高校各单位工作目标，推动高校各单位工作的协调性；三是有利于强化高校收支管理，从而有效提高高校资金的使用效益；四是有利于强化高校内部管理，推动高校内部控制制度与体系的构建。高校经费支出的控制需要依赖于科学的预算编制与严格的预算执行，在预算编制方面，高校可以采用零基预算法为主、滚动预算法为辅的方法。在预算执行方面，高校需要做到的内容主要包括以下几点：一是对权限进行严格审批；二是对二级单位财务管理积极性做出充分调动，并对相关工作开展进行监控；三是在强化预算执行工作严肃性的基础上构建奖惩机制并做到奖惩分明；四是强化大宗物资以及设备在采购过程中的管理监督；五是做到专款专用、专项转费。另外，预算分析工作对于高校费用支出的优化具有重要意义。通过预算结果分析可以发现一段时间中预算编制以及预算执行工作中存在的问题，从而有依据、有针对性的推动财务管理向规范化、制度化以及科学化发展。

二、重视经济决策效益与质量的提高

高校所作出的经济决策要对资金的使用效益做出重点考虑。在市场经济环境中，我国高校具有着较快的发展速度，并且经济实力也在逐步加强，随着高校资金运作规模的扩大，无论是高校的资金总量还是资金增量都得到了大幅度的上涨，所以如何使用这些资金、如何获得更好的经济效益是高校经济决策过程中需要重视的问题。从财务管理角度来看，高校资金包括预算内资金与预算外资金两部分，预算内资金主要用于高校教育事业的发展，其来源主要是政府财政拨款，预算外资金主要是高校创收所得，这些资金可以作为预算内资金的补充。当前高校对预算内资金的使用问题包括周转性资金的垫款具有过长周期以及较大的回收难度、教育资源库存占用资金量过大、带报销结算的暂付资金额度过大等，所以提高预算内资金的使用效率必须做好资金管理工作。预算外资金受到财务管理权限以及财务管理体制等因素的影响，在管理方面具有过于分散的特点，这种情况不仅不利于对资金进行统一的管理，同时也会降低资金的利用效益。为了克服这种情况产生的消极作用，高校有必要将分散资金进行集中并进行总量控制，从而提高高校对校内资金的宏观调控能力。其中构建校内计算中心的方法可以推动高校财力的集中管理，这是提高高校资金利用效益的有效途径。

三、强化高校财务管理队伍建设

财务管理知识的更新、观念的转变以及能力的提高对高校财务管理水平产生着直接影响，所以重视高校财务管理队伍建设，是提高高校财务管理能力、提高高校资金使用效益以及核心竞争力的关键性手段。为了实现高校财务管理队伍素质的提高，高校不仅需要重视财务管理工作队伍培训，同时要强化财务管理队伍所具有的财务管理知识，在对财务管理工作进行科学领导与支持的基础上为高校财务管理工作的开展创造良好的环境。在此过程中，高校需要做到以下几点：一是对高校财务管理责任制度进行健全与完善。各级高校领导以及财务人员都应当明确自身的财务管理责任，并通过落实个人责任制来推动高校领导以及财务人员在工作开展过程中自省自律；二是强调高校财务管理队伍职业道德素质与政治素质的提高。对于高校财务管理队伍而言，提高其职业道德素质以及政治素质的意义在于能够帮助财务管理人员抵制利益诱惑，避免违法乱纪现象的出现。作为高校财务管理工作人员，应当将《会计法》当做行为准绳，在坚持求实诚信的原则基础上为高校发展提供最优质的服务；三是重点开展财务管理队伍业务素质培训。在高校当前的财务管理工作环境中，由于高校所开展的活动以及经济业务更加复杂，所以财务管理人员不仅要具备足够的服务意识，同时要通过转变自身观念、更新自身专业知识、提高自身专业技能来适应形式发展。高校则应在对国内其他高校以及国外高校中的财务管理经验作出借鉴的基础上通过支持继续教育、在职培训以及校内交流等形式来提高财务管理人员的财务管理水平；四是制定与实行科学的队伍管理制度。在此方面，高校有必要在构建科学的考核方法基础上完善高校财务管理队伍评价体系，通过推动业务考核与晋升制度的挂钩来调动财务管理工作人员工作积极性以及自我提高积极性。同时，高校在会计管理方面可以实行轮岗制度，这种制度不仅可以让会计队伍得到锻炼并提升财务管理队伍整体素质，同时有利于避免出现违规操作现象。另外，高校在财务队伍管理中有必要引入竞争机制，通过制定考评标准来对财务管理工作人员进行考核并以考核结果为重要依据来引导财务管理工作人员竞争上岗。

作者：王威单位：辽东学院