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1我国财政税收体制存在问题
金融危机就像一面镜子,照出了我国经济发展中存在的许多问题,特别是财政税收等亟待改进的地方,它在带来不良影响的同时,也为我国经济的改革升级提供了有利契机和广阔机会,促进着我国财政税收政策的不断完善。从这方面看,金融危机是有利的。反观我国财政税收,如行使增值税、对进出口税进行改革,在针对中小型企业的政策中,还增加了很多的财政补贴措施,但是这些财政政策还是不够的,还有很大的局限。在应对金融风暴的时候,为了保证我国企业的稳健发展,我国更要革新相关的财政政策,根据国际形势,制定出符合国情又有效的财政税收政策和相关措施。
2我国财政税收改革的必要性和重要意义
国际金融危机的发生,再次为我国经济敲响了警钟,财政税收制度必须要改革,只有革新才有发展空间,只有创新才有发展的动力和活力。
2.1我国财政税收改革的必要性国际金融危机下,企业出现了生产经营水平下降,效益受到冲击,一部分人被迫下岗的情况,可见,我国的财政税收的增长的主力军,是我国大大小小的企业。企业生产增长,我国的税收就高,金融危机下,为了保证我国税收的连续不断的稳定增长,就必须要改革我国的财税政策。政府是市场调节的一只手,必须要加强这一时期的宏观调控,进行相应的改革,稳定市场。
2.2我国财政税收改革的重要意义我国财政税收政策的改革具有重要意义。第一,财税政策的改革,对于经济发展有重要意义。财税政策改革后,我国经济结构得到调整,经济的运行更加顺畅,保证税收,也就保证了我国经济的发展。第二,财税政策的改革对我国政治发展有重要意义。财政税收政策改革表现了我国的政治理念,与时俱进、开拓创新是我国发展的政治理论路线,改革是我国政治发展的必要手段。第三,财税政策改革对我国社会发展具有重要意义。财税制度的改革,一方面在于税收的来源,一方面用于国家的财政支出,财政支出是国家二次分配,调节民生的主要手段,对社会的和谐稳定发展具有重要意义。
3我国财政税收改革的策略研究
研究了我国财政改革的金融危机的背景,以及金融危机背景下财政税收政策改革的重要性,就要制定相关的策略,拿出必要的措施,取得金融政策的实效性。
3.1政府要发挥宏观调控的职能要想使经济和财政之间良性发展,互相促进,就需要政府发挥调节作用。政府可以以资源的优化配置为出发点,增加公共性投入,从而使相关的企业得到带动和发展,促进企业经济效益的提高,促进社会经济的稳定发展。
3.2大力调节分税制国税和地税是国家实行分税制的产物,税收对我国的意义重大,具有组织财政收入、调控经济、调节社会分配的重要职能任务。据统计,我国有92%以上的财政收入都是来源于税收。国税和地税的两套征税机构的存在,是改革的一项任务。但是目前,由于地方税制改革仍然跟不上趋势,所以存在很大难度。在金融危机的大背景下,我国目前还是可以采取相关措施来弥补这种不足,如,经常性地召开会议,增强之间的协调联动、合理沟通,要及时性地进行税务整合,最大限度地促使税收工作的合理高效的进行。
3.3完善税收征管税收征管指税务机关根据相关的法规政策,对税收工作的管理、征收和检查的活动。在金融危机的背景下,更需要加强税收的管理,掌握税源的变化,依法行政,保证以稳定有序的税收管理来保障经济的运行。如何运用现代的管理理念,就需要考虑管理职能和组织结构两方面的问题。
3.3.1管理职能的加强在金融危机的背景下,为了市场的协调有序的运行,就更需要税收征管向专业化方向发展,坚持管事和管户的两手抓、两手都要硬,从而切实提高征管的效率,加强监督,杜绝漏管漏征的现象出现。双管齐下制度的实行,就要精简管理层次,加强业务流程的管理,将职能理好,为经济发展营造良好的市场环境。
3.3.2组织结构的优化优化基层的征管部门,精简行政主体的数量和征管机构审批的环节,合并一些业务重复的部门,组织结构的优化,可以很大程度上提高税收征管的效率,方便纳税人进行税务的缴纳,开设一些快捷支付的手段,减少纳税过程的繁杂化,提高征税效率。
3.4优化财政支出结构,推动经济结构调整税收的目的很大一部分是用于财政支出。随着金融危机的到来,民生问题又引起人们的重视,要优化财政支出结构,在金融危机的背景下,更要将“财政支出”,用在“刀刃”上,减少财政支出,实现行政成本的降低。由于金融危机造成了就业问题,所以就要努力完善就业的扶持,扩大市场,提供更多的就业岗位,鼓励自主创业,国家给予必要的财政支持和税收优惠政策,为就业创业广开“绿灯”。在关系到人们的住房问题上,要实行转让的营业税的减免,减少人们的经济负担。在社会保障上,更要加强二次分配的公平性,保障最低收入的同时,对于生活困难的居民要特别关照,同时要支持医药领域的改革。另外,还要注意节能减排,增加科技含量,加快技术革新速度。改革资源税,合理利用资源,大力推进资源的有偿利用,在资金投入上下功夫,增加科研项目,加大科研经费的投入。
4结语
综上所述,我国财政税收的改革,是在金融危机的大背景下进行的,就要与时俱进、开拓创新,明确财政税收的重要性和改革的必要性,采取政府宏观调控、优化税收征等措施,来实现财政税收和经济稳定发展,实现财政税收的经济价值、政治价值和社会价值。
作者:王红单位:青岛经济技术开发区房地产交易服务中心