金融支持经济发展的建议范文

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1.增强利用资本市场筹集资金的能力

河南省要不断拓展直接融资渠道，提高直接融资在融资总量中所占的比重，深化发展股票市场、债券市场、期货市场等，逐步建立多层次、多方位的资本市场体系，促进河南省经济的发展。在股票市场方面，一是积极推进企业上市，扩大上市公司数量，优先推荐具有产业发展优势的企业进行上市，提高其市场竞争力，加快产业结构的优化升级，加强对银行风险的防范和破解；二是申请在郑州成立中原证券交易所，鼓励具有较高经营效益的上市公司进行场外股票交易，奖区域交易与柜台交易结合起来，积极构建完善的证券流通网络，缩小中东部地区的发展差距，并通过中原证券交易所来筹集河南省重大工程及配套设施工程建设所需要的资金，促进河南经济不断发展。在债券市场方面，一是增加债券发行品种，扩大发行范围。省内的投资公司以发行债券的形式来进行融资，从而为河南省的大型基础设施建设或者有时资源的开发利用提供有效的资金支持。

河南省政府也可以向中央申请以政府财力担保来发行区域性的中长期建设债券；二是允许银行独立地发行地方金融产业债券；三是申请国家统一发行特殊中部地区开发债券来筹措资金；四是支持具有较大资产规模、较高资金使用效益和债务偿还能力的优势企业或者企业集团发行企业债券，逐步形成适应河南经济发展要求的区域性债券市场。在期货市场方面，一是做大做强郑州商品期货交易所，引进国内外具有重要影响力的期货经纪公司，对其来河南设立分支机构给予优惠政策；二是支持本地期货经纪公司通过资本手段来扩大本地交割仓库规模。在产权交易市场方面，河南省率先建立中原经济区农业企业产权交易市场并制定明确的农业版上市规则。

2.加快金融创新

河南省要把握国家大力实施中部崛起战略的历史机遇，积极整合河南境内所有的金融资源，进行囊括金融工具、金融技术、金融制度与组织等的全方位金融创新活动。一是积极整合河南境内的金融资源，合理规划和适时组建2-3个本省金融集团，实现组织创新；二是鼓励金融机构根据河南省的经济特色细分市场和客户，实施个性化经营管理战略；三是对省内的新型战略产业、优势资源产业的重点项目和大型企业集团提供较大的支持；四是完善产业结构，加大对第三产业的融资支持力度；五是不断提升对中小企业金融服务水平，逐步实施“小巨人”企业信贷培育计划；六是鼓励银进行行业务和技术创新，加快推出适合非公有制经济和个人进行投资的理财产品和个性化服务，不断完善银行业电子化网络系统；七是着力发展票据承兑以及贴现业务，不断拓宽商业承兑汇票的使用范围，积极开展融资性票据及贴现业务。

3.优化金融生态环境

优化金融生态建设，有利于从根本上解决河南经济发展过程中的“钱从哪里来”的问题，具体做法有以下几个方面。一是大力推进征信体系建设。努力提高全社会的诚信意识，对企业和个人的社会信用进行系统记录，督促个人和企业不断提升对资金信贷行为的自我约束能力；政府部门要做好规划、管理和协调，优化配置各类信用管理资源，组建金融、工商、税务、公安等各部门联网的征信体系，使得该体系覆盖面扩大到全省各个地区、实现资源共享、信息对称；二是积极创建金融安全区。金融部门要研究制定完备的金融生态环境建设考核评价制度；深化农村信用工程建设，不断扩大信用乡(镇)、信用村、信用户的覆盖率面；三是加强对逃废金融债务行为的惩治。要切实维护好金融参与者的合法权益，按照国家相关法律政策对省内存在的个人或企业恶意逃废金融债务的行为进行严厉的打击，不断优化金融市场环境，为河南经济金融的快速健康发展提供可靠保证；四是完善法制建设，确保金融活动有序进行。不断改善河南省法制环境，加强对地方政府依法行政的监督管理，防止出现行政机构干预金融的怪象。深入研究总结金融运行的内在规律，制定与金融生态建设相适应的地方性法规，为金融生态建设的稳步推进做好理论及法制准备；五是通过媒体进行信用及诚信宣传教育。

组织新闻媒体以表扬诚信居民及企业、公开曝光失信的居民与企业的形式在全社会进行诚信理念的宣传教育，努力营造良好的社会信用环境；六是设计合理的激励约束机制。按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省金融生态环境建设评价办法(试行)的通知》，对各县(市)金融生态环境进行系统评价，对评级较高的地区给予相应奖励，积极树立诚信河南美的好信用形象；七是提升联动性，实现金融生态环境建设的长期有效进行。各级政府间及各级政府与金融机构间要建立有效的联动机制，严厉打击非法集资活动，组建相应的惩治体系，设计并完善优化地方金融生态环境的长效机制。

4.结语

从国家层面来看，需要建立健全的会计法律和司法体系，为金融支持经济发展提供良好的法律环境。从地区层面来看，河南省政府需要充分发挥主导作用，积极引导、组织和协调社会各方共同筹建良好的金融生态环境，要意识到金融生态建设与投资环境建设同样重要，不断开展信用知识的普及教育，加大诚信宣传力度，持续进行农村和企业的信用工程建设，提高联合征信服务系统的服务水平，为优化金融生态环境奠定基础。

作者：刘增学刘君莲 刘畅单位：河南工业大学郑州航空工业管理学院