农村经济发展现状及对策范文

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1林业经济

林业经济发展迅速。2012年，全市林业用地面积20．12万hm2，占土地总面积的72．65%，林业产业产值达到57．5亿元，同比增长4．54%。先后荣获“全国经济林建设示范县”、“中国玉桂之乡”、“中国绿色名市”［2］、“广西沙糖桔优势发展区域”、“广西无公害水果生产基地”、“广西沙糖桔之乡”称号［3］。全市以养鸡为主的林禽模式4000hm2，以养蜂为主的林蜂模式666．67hm2，以养牛、养羊、养兔为主的林畜模式2000hm2，以林下种植八角、油茶、玉桂、黄豆、花生的林果模式666．67hm2［4］。

水产畜牧养殖业岑溪市养殖业已经由农户散养为主的传统养殖方式向规模化、集约化为主的现代养殖方式转型，规模化养殖场已发展到1328个。规模猪场、规模水产养殖场的产量占生猪、水产品总量的比例已达到67．5%，规模鸡场、规模兔场的产量占肉鸡、肉兔出栏量的比例已达到78．6%。据畜牧部门统计，2012年全市家禽出栏2491．11羽，同比增长5．20%，三黄鸡出栏2155．96万羽，同比增长7．32%;肉猪出栏48．95万头，同比增长5．16%;肉牛出栏0．63万头，同比增长10．53%;养鱼面积2236．5hm2，同比增长2．68%;水产品产量1．6534万t，同比增长3．77%。农民通过养殖业实现人均增收80元。

2农业农村经济发展存在的问题

2．1农业基础设施薄弱一是基本农田水利设施老化，排灌能力差，农业抵御自然灾害和抵御风险的能力较低。全市的重旱区的安平镇和糯垌镇，大部分水田已变成望天垌田，有时不得不改种旱地作物;二是农村道路泥路居多，村级道路和自然村屯之间水泥(沥青)路的通畅率满足不了农业农村发展经济的需要。

2．2农业生产方式依然粗放农村稍有文化的青年农民长期外出打工，在家从事农业生产的绝大多数农民文化素质不高，接受新事物的能力较低，农业生产在较大程度上仍处于传统化、单一化的状况，农产品科技含量低，农业生产经济效益不高。

2．3农产品加工滞后，附加值偏低，农产品市场体系不够健全，农产品销售渠道不畅，农业经济效益不高一是农产品精深加工能力不强，有实力、能大规模带动农村发展和农业产业化的龙头企业不多，大量的农产品没有得到加工增值;二是各类农民专业合作组织建设还在起步阶段，运作不够规范，组织化程度不高。

2．4耕地面积逐年减少，对粮食生产造成一定影响农村耕地撂荒、农民无序建房、农村“空心村”、乡镇规模发展等，使耕地面积不断减少。

2．5农资价格大幅上涨，农民生产积极性受影响，成为制约农业农村经济发展的重要因素受成本上涨，输入性通胀及劳动力和土地成本增加影响，农业生产资料价格随之大幅上涨。据国家统计局广西调查总队调查，2011年广西农业生产资料价格上涨12．2%。其中，幼禽家畜上涨42．3%、化肥上涨15．2%、农用种子上涨9．6%、农用机油上涨9．0%、农业生产服务上涨6．8%、农用手工工具上涨5．5%和机械化农具上涨4．9%。农资价格普遍上涨，一定程度上抵消了国家惠农政策效应，影响了农民种植收益和农业生产的积极性。

3农业农村经济发展的思路及对策

3．1稳定粮食种植面积，保证粮食安全

一是基层政府不要盲目扩大乡镇规模，应从自身实际出发谋求发展，合理开发利用农村耕地;二是政府要采取强有力的措施，合并自然村，用3—5年时间把农村的“空心房”、“空心村”进行整治，或复垦或做养殖用;三是加大对农村撂荒田地的整治。各级政府应把重治撂荒耕地列入议事日程，农民撂荒1年以上立即回收再分配，把出现撂荒耕地现象视为当地政府不作为行为，列入绩效考评指标;四是严格保护基本农田，确保2013—2020年粮食播种面积每年稳定在4．52万hm2以上。

3．2继续调整优化种植业结构，大力发展农业特色优势产业

3．2．1农业产业增加值到2015年，农业产业增加值达28亿元，年均增长5%。

3．2．2粮食生产到2015年，每年粮食播种面积稳定在4．53万hm2，粮食总产量22万t。其中，每年水稻播种面积稳定在3．10万hm2，稻谷总产量20．87万t，每年推广超级稻1．20万hm2，优质稻1．87万hm2。主要措施:一是坚持以市场为导向，改善粮食品种结构，推广种植高产优质良种，提高粮食质量，每年优质稻播种面积保持在85%以上;二是推广先进实用、节本增效技术，努力提高粮食单产和经济效益;三是推广良种良法，抓好超级稻吨粮高产稳粮工程;四是集成推广粮食高产栽培技术，提高单位面积产量，增加粮食产量。

3．2．3水果生产到2015年，全市水果种植面积稳定在1．74万hm2(其中砂糖桔0．93万hm2)，水果总产量达17万t(其中砂糖桔总产量15万t)。主要措施:一是改造中低产果园，淘汰劣质品种，改种优质高产的水果品种;二是继续实施砂糖桔优果上山工程，利用丘陵山地，按照规模化、标准化要求推进新果园建设，配套滴灌、喷灌等肥水一体化管理设施，引导、鼓励、扶持种植大户在市内符合柑桔黄龙病隔离条件的山坡地规模种植砂糖桔，建立标准化果园;三是狠抓柑桔黄龙病防控，砍除病株，杀灭木虱，确保砂糖桔产业的安全;四是利用本地有利的气候条件，调整优化果树结构，示范推广澳洲坚果、大果山楂、无核黄皮、三华李、四月桃等水果种植。

3．2．4蔬菜生产到2015年，全市蔬菜种植面积稳定在1．47万hm2，蔬菜总产量达35万t。主要措施:一是加强政府领导和政策扶持力度，调动企业和菜农的积极性;二是做强品牌蔬菜，把品牌蔬菜基地建设作为发展现代农业的示范项目、作为承接东部产业转移项目、作为一项富民工程项目抓;三是引导品牌蔬菜基地按产业化、品牌化发展的要求，实行经营规模化、生产机械化、产品标准化、运输冷链化;四是按无公害标准要求生产蔬菜，使蔬菜生产朝着安全、高效的方向发展。

3．2．5木薯生产到2015年，木薯种植面积0．73万hm2，鲜薯产量13．87万t。主要措施:推广良种、高产配套技术，充分利用山坡旱地进行木薯间种花生、黄豆、蕃薯等作物，以减少土壤冲刷，取得最佳的经济效益和生态效益。

3．2．6冬种生产每年发展马铃薯、蔬菜、食用菌等冬种作物。主要措施:到2015年，利用冬闲田，每年发展马铃薯、蔬菜、食用菌等冬种作物0．87万hm2，提高土地的复种指数和土地产出率，增加农民收入。

3．3加强生态文明建设，壮大林业经济

3．3．1培育森林资源主要措施:一是继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，对通道可视一面坡新造幼林进行追肥抚育，对疏林地进行补植，提升一面坡森林景观，进行绿化村屯、义务植树和珍贵树种送农家活动;二是加强高脂林、香料林、油茶林基地建设，重点抓好高脂松新造林与抚育示范点、软枝油茶高产栽培示范园和抚育标准化示范区，年建设带动发展高脂松0．15万hm2，油茶0．067万hm2。

3．3．2加快油茶产业发展实施好市长提出的“到2015年，岑溪油茶林种植面积达1．34万hm2，年产茶油5000t。配套实施总投资达2．3亿元，集油茶种苗繁育、示范林种植、茶油加工于一体的综合项目，年总产值达4亿元。通过项目的实施迅速提升软枝油茶的发展能力，延长油茶产业链。”［6］的发展部署。

3．3．3大力发展林下经济，提高林地效益主要措施:一是扩大林下养鸡、林下养畜、林下养蜂模式;二是加强林下种植中草药材、林下生产食用菌等。

3．4抓好现代水产畜牧业发展，将养殖培育成农民增收的重要支柱继续抓好猪、禽、鱼、兔等优势产业的壮大和蜂、水鱼、胡子鲶等各类特色产品养殖，全市肉类总产量要增长5%以上，水产品总产量增长5．1%以上。主要措施:一是抓好良种繁育，建设一批商品代的种猪场，建立优质生猪种苗生产基地;二是加快养殖小区和规模养殖场建设，鼓励畜禽良种场、饲料生产企业等重点龙头企业通过产业化经营，参与养殖小区和规模养殖场建设，加速养殖业发展;三是合理利用江河水面、非饮用水水源的水库、库区河叉等水域，开发高效网箱养殖;四是开发深加工，延长产业链，提高产品附加值;五是引导和鼓励特色养殖业发展，以形成规模化、市场化、集约化的发展格局;六是建设生态循环型畜牧业示范区，可采取农牧结合模式，沼气处理模式，生物发酵模式，实现区内畜禽粪便的有效利用，节能减排，优化环境;七是发展行业协会，把特种动物养殖场户有机联合起来，可以形成竞争合力，共同抵御市场风险，同时加强行业内部沟通协调，实现信息共享，有效指导养殖生产。

3．5做好农产品加工和流通服务，提高经济效益。主要措施:一是围绕农产品增值，做好农产品的深加工，延长农业产业链，增加附加值，重点抓好马路桂圆肉深加工产业开发，带动全市农产品加工业发展，到“十二五”期末，全市农产品加工率提高到35%以上;二是加快大型农产品批发市场建设，充分利用农业信息网做好农产品市场信息的收集和工作，拓宽农产品销售渠道，解决农产品销售问题，促进农业增效、农民增收。

3．6发展龙头企业，加快农业产业化进程主要措施:一是积极发展和培育多种所有制、多种形式的农业产业化龙头企业和农民合作经济组织，大力推进“龙头企业(合作社)+基地+农户”的发展模式，积极引导、鼓励农业龙头企业和农民合作经济组织建设稳定的农产品生产、加工和供应基地，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来，形成合力，实现双赢;二是实行“种养加”、“贸工农”一体化经营，加快农业产业化进程。

3．7开展农民技术培训，提高农民综合素质主要措施:一是通过办培训班、户主会、现场会和播放录像等形式，广泛开展农业先进技术、农业政策法规、农业经济管理、市场营销等知识培训，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民;二是对有意向务工的农民和新生劳动力，有针对性地进行相关技术技能培训，加快农民和新生劳动力向非农产业和城镇转移就业，促进农民增收和农村经济的发展。

3．8狠抓安全，创造农业农村经济发展优良环境

3．8．1严抓农产品质量安全关主要措施:一是大力推广标准化生产，加强优势农产品标准化生产示范区(基地)的建设和管理，开展无公害、绿色、有机农产品的认证;二是进一步抓好农产品安全监管体系建设，逐步建立农产品可朔源制度;三是加强农业投入品的市场监管，防止不合格的生产资料进入市场。

3．8．2做好防疫安全主要措施:一是加强对重大动物疫病防控体系建设，防止动物疫病发生蔓延;二是完善各级政府和各有关部门重大动物防疫工作责任制;三是建立起免疫突击月与村级动物免疫日制度相结全的长效免疫工作机制，使免疫工作规范化、制度化和常规化;四是加强疫情监测，开展疫情预警预报，确保不发生重大动物疫情。

3．8．3注意森林防火安全主要措施:层层落实责任制，加强森林防火知识宣传教育，严格火源管理，禁止非法野外用火，加强森林防火基础设施建设和森林消防专业队、半专业队建设，发生森林火警火灾及时处置、及时扑灭，防止蔓延成灾。

3．9重在政策支持，强化农业农村经济发展措施农业是高成本、高风险和受资源环境约束的行业，特别需要政府政策的有力支持。结合岺溪市实际，笔者认为应重点在以下方面加大政策支持:一是整合、捆绑使用中央、自治区和各级部门的各类涉农项目资金;二是对示范区、示范片的土地整理、水利、道路等基础设施投资由政府给予补助;三是对种植大棚、规模种植养殖大户等给予补助;四是在示范区、产业带建设基地，采取补助、奖励或以奖代补等方式给予扶持;五是对获得国家、自治区及名优产品、著名商标的企业给予奖励，建设农产品深加工、鲜活农产品冷链和配送设施建设给予补助或货款贴息。

作者：彭坚单位：岑溪市农业技术推广站