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我国供电企业是“政府强行划拨资源”而形成的垄断企业,并非通过市场竞争形成的,这种“强制性”的“大规模”下并没有真正的高效率、高效益可言。而且,我国国有供电企业绩效管理系统性研究起步较晚,理论与实践水平较国外先进水平有很大差距。具体特点如下:
1.1国有供电企业兼具“国有”与“企业”双重属性。我国电力行业属于是从计划经济体质中延续下来的,其地位的特殊性导致国有供电企业不但具有企业所共有的经济属性,还包括了一般企业所不具备的政治属性。国有供电企业与其他国有企业一样,是国民经济安全、平稳发展的重要控制力量和强劲的生力军,国有供电企业的绩效管理既要满足企业的发展需要,同时也要与国家的发展战略相呼应,为国民经济的安全、稳定发展贡献力量。由于地位的双重性和市场经济体质的根深蒂固,导致国有供电企业的管理权责不明确、政企不分,因此,国有供电企业的绩效考核标准通常是多重的、多变的。“多重标准”“、朝令夕改”等现象屡见不鲜。
1.2企业管理者对绩效管理的认识存在误区
1.2.1认为绩效管理是人力资源部门的事情绩效管理是一个系统,需要所有管理者,甚至所有员工参与其中。人力资源管理部门仅仅是其中的重要组成部分,是绩效管理系统中的纽带,最终的执行者是企业的管理人员和全体员工。由于片面理解,导致管理者和员工间不能有效沟通,企业的绩效管理流于形式。
1.2.2认为绩效管理就是“找员工的毛病”绩效管理的目的是提高员工的积极性,从而提升员工和企业的绩效水平。一些管理者错误的将绩效管理理解为“找员工的毛病”,同时也能体现自身的地位。在工作中对员工指指点点,考核标准“朝令夕改”,重惩罚轻奖励,将考核结果作为奖金发放和晋升的手段,导致员工惧怕、逃避绩效考核,并且增加管理者与员工的工作矛盾,影响工作氛围。
1.2.3对绩效考核标准理解不系统、不准确绩效管理是一个系统,管理者应对考核标准有系统、准确的理解和认识。一些管理者只是片面的,或针对考核指标中的某几项对员工进行评价。其结果就是,考核结果严重偏离实际情况。部分管理者过于强调绩效考核的量化,否认非量化因素在绩效考核中的积极作用。非量化因素是指考核过程中无法进行量化的因素,需要通过领导日常观察,与员工的沟通等方式取得结果。非量化因素是绩效考核计划的重要组成部分,是定量考核指标的重要补充。
1.2.4为了“考核”而考核一些管理者仅对考核过程室分看重,对于考核计划的制定及考核后的信息反馈并未引起足够的重视。绩效管理过程中,管理者和员工是不可分割的整体,强调二者间的有效互通、形成真正意义上的利益共同体。优秀的绩效考核计划和准确的考核标准能够将管理者与员工的利益向企业的公共利益靠近。考核后的信息反馈是管理者与员工间有效沟通的必要手段,有效地沟通能够提升员工的积极性和归属感,也有助于员工加深对工作、管理者意图及企业发展方向的理解;有效的沟通是管理者了解员工想法最直接的途径,是制定和调整绩效考核计划的重要依据。准确的绩效考核计划和有效的沟通,能够将企业、管理者和员工的利益紧密联系在一起,充分实现三者利益的统一。
1.3人力资源部自身问题
国有供电企业人力资源部是由原人事科改组而成。人事科与人力资源部相比,有着严重的职能缺失。在企业引入人力资源管理观念后,原有的管理体制与观念并没有彻底转变,人力资源部门的工作内容与原有人事科并未有实质性的改变。许多人力资源部门工作人员并未经过系统培训,对绩效管理缺乏系统准确的认识,对要考核的岗位和职业一知半解,对绩效考核的基本概念、技能和方法更是知之甚少。所以,很大一部分企业人力资源部的处境十分尴尬“,上不重视、下不支持”,企业的绩效管理工作于企业发展严重脱节。
2解决方法
面对供电企业在绩效管理中所存在的问题,结合国外先进绩效管理模式和国内其他行业的成功经验,供电企业的绩效管理应该关注以下几个方面:
2.1态度决定一切对于管理者而言,首先应该转变自身对于绩效管理的认识,加强绩效管理体系的学习,只有将绩效管理真正应用于员工的日常行为中,才能最大程度的调动员工的潜能,并且能让员工认识到自身存在的不足,形成良性循环,从而有效的提升企业的生命力和创造力。具体可以通过下列途径:
2.1.1转变传统观念:绩效考核的目的是,通过考核改造和影响员工的态度和行为。企业可以通过考核来认定员工哪些行为是符合企业利益的,管理者应该从根本上改变对绩效管理的观念合理使用绩效考核。
2.1.2走出去:在绩效管理系统的引入与制定过程中,管理者应当经过系统的培训,学习发达国家和地区的方法与经验,通过对绩效管理先进行业管理模式的深入了解和学习,总结出适合本行业绩效管理操作的相关流程。
2.1.3请进来:通过聘请高校或相关研究机构的外部专家,对本企业相关人员进行系统的培训,使其能将绩效管理深入到员工的日常工作中,提高绩效管理的水平。
2.1.4加大宣传力度:从领导到基层员工要对绩效管理有清醒的认识。在基层员工中产生危机感,通过普及绩效管理的优点和重要性,使员工自觉在日常工作中按照绩效管理体系操作,提高自身素质,使绩效管理深入人心,落到实处。
2.1.5定期组织员工培训:为了使员工真正理解绩效管理的原理和操作流程,供电企业应将绩效管理提高到战略高度,避免浮于表面。HR应针对其他行业的先进管理经验和本企业的特点,对本企业职工进行深入辅导。
2.1.6奖惩分明:为了让绩效管理真正落到实处,企业部门之间应该形成良性的竞争机制。对完成绩效管理较好的部门要有奖励,同时对于进展较慢的部门给予相应惩罚。从而最大程度的发挥绩效管理的作用。
2.2每个行业都有自己的行业特色,对于供电企业而言,建立适用于本行业的绩效管理体系,而不是照搬其他行业的管理方法,所制定的管理体系必须要能适应供电企业的发展总体目标。在每个发展阶段都要有不同的管理方法,由于供电公司是典型的国有大型企业,难免存在人为的因素,因此,在制定绩效管理体系是要立体化、多元化,实现领导层、部门间和岗位间的联动,将人为因素降到最低。绩效目标的确定:在制定绩效目标时,既要考虑到企业的整体管理目标也要顾及部门或岗位之间的职责不同,选择相适应的管理指标,即实现个性化管理。并且,所制定的管理目标不仅应该满足企业的短期目标,更应与企业设置定的远景规划相符。绩效管理的信息化:信息化的推广已经深入到企业发展的方方面面,所以在推行绩效管理时,信息化环节必不可少。首先,信息化的绩效管理可以最大的实现公开,公平,公正,把人为因素降到最低。其次,信息化操作性更强,更加直观的体现每个员工的绩效。第三,能够提高办公效率,实现人力资源利用率的优化。将绩效管理真正融入企业:每一个成功的现代企业都有自己的企业文化,供电企业“你用电,我用心”的企业文化已经深入人心,将绩效管理体系融入到企业领导和员工的日常工作中,成为人人遵守的行为准则,推动企业的健康稳步发展。
3结论与展望
国有供电企业对国民经济发展的作用十分重要,优良运作的绩效考核系统能够帮助国有供电企业更好的为国民经济发展保驾护航。随着社会的发展和经济环境的不断变化,特别是21世纪以来,市场经济体制不断发展与完善,国有供电企业绩效管理暴露出的矛盾和问题越发明显,提高国有供电企业的绩效管理水平刻不容缓。
作者:杨润单位:海淀供电公司