中亚经贸合作的法治探究范文

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一、制约我国同中亚经贸合作的法制问题

1.市场环境不良，企业税负比较重。当前，中亚地区国家的政治经济发展不平衡，如吉尔吉斯斯坦，由于各方面的制约因素的存在，致使其经济受他国操纵，存在着一定的风险，加上国内政府官员贪污腐败问题严重，致使吉尔吉斯斯坦国内经济环境差。吉尔吉斯斯坦的《投资法》中规定的对外国投资实行国民待遇的优惠政策，实质上就是一纸空文，这不仅无法保证投资者的利益，也加大了投资商的风险。自2010年起，俄罗斯、白俄罗斯以及哈萨克斯坦缔结了关税同盟，实施了统一的关税税率，这种同盟下的关税税率的变化，致使其对外贸易具有一定的排他性。近年来，中国企业在哈萨克斯坦承建了很多大型建筑工程，而当时并未将三国同盟关税变动会产生溢价等问题考虑在内，即使中方希望将关税维持在原有基础上，但哈萨克斯坦的海关部门在单独受理减税申请问题上，由于三国同盟关系的确立，使其存着法律上的障碍。这些法律制度使中方投诉无门，进而损害了中方的利益。

2.海外企业以及华人的人身财产安全得不到保障。随着中国“走出去”战略的实施，中方很多企业都到中亚去发展业务，但是，由于中亚地区国家冲突不断，恐怖活动相对比较频繁，这就给中方企业和员工带来了一定的威胁。虽然中亚国家一直表示愿意加强对威胁势力的打击，实现与中方合作的深入发展，并确保中方在其国内的人生以及财产安全，并签署了相关的协议，但是，由于经济矛盾所产生的伤害案件还是有增无减，比如：暴力事件、当地执法部门的恶意攻击现象、种族歧视以及排华事件等等，都对中方企业和华人造成不同程度的伤害，在一定程度上威胁到了华人的生命安全以及财产安全。

二、推进中国同中亚经贸合作进程的法制对策

1.坚持从实际出发，端正对相关方面法律研究的指导思想。随着改革开放的深入发展，加上中国加入WTO，中国逐渐建立了充满生机的对外开放型市场经济体系，在此过程中，我国与中亚国家经贸合作的优势显著，互惠互利、合作共赢的经贸合作关系为我国“走出去”战略的发展开拓了良好的市场空间。要想解决我国同中亚国家经贸合作中的法治问题，首先就要从实际出发来研究中亚地区国家的法律，即中亚国家的经济基础以及历史文化等现实问题。而研究中亚国家法律的根本目的不是为了指责中亚国家法制建设的问题，而是为了促进互惠互利的双边或多边合作关系的进展，以为完善开放型经济体系服务。国际经贸合作法治研究工作的指导思想，在我国对外经贸合作战略中占据着重要的地位。

2.加强与合作方立法机关的沟通交流，健全相关的法律法规。中国的对外经贸合作政策，始终坚定不移的奉行着以互利共赢为开展经贸合作的基础，并坚持贯彻与邻为善的周边外交方针，在积极开展区域合作的过程中，以优势互补来求团结、促发展，实现市场经济健康且和谐的发展。这就要求要加强与经贸合作方立法机关的沟通，以将合作共赢的愿望付诸于实际行动，并为开展良好的合作奠定完善的法律基础。在加强与中亚国家立法机关沟通交流的基础上，积极发挥中亚地区的经贸合作机制，加快与中亚国家的合作进程。要想切实落实对中方企业合法权益的保护，就需要不断的健全相关方面的法律法规，从而以政治政策及法律的实施，深入拓展在中亚地区的发展渠道，进而打通西方的开放通道，实现我国经济与国际经济的有效对接，推进社会主义建设进程。

3.进一步完善争端协议与规范机制，促进经贸合作的顺利开展。只有进一步完善争端协议和规范机制，才能推进经贸合作法律协调机制的不断完善。随着国际经济一体化的形成与发展，世界各国都面临着新的发展机遇与挑战，而求和平、谋发展、促合作又是当前人心所向、大势所需。但是，国际经贸合作中无法避免争端问题的出现，而化解这一矛盾的最有效方式便是建立健全的协调与规范机制，只有这样，才能使各国的经贸合作行为有法可依，从而规范各国在经贸合作中的行为。

4.以法制化之路保护海外企业及华人的人生财产安全。要想从根本上解决海外华人人身以及财产的安全问题，就必须走法制化道路。当前，现有的关于保护外国公民合法权益的法律——《国际法》中，在具体实施的过程中，都涉及到了不同国家内部法律对国内公民保护的相关规定。因此，我国必须加快立法进程，制定并完善专门的法律来规范和管理涉外安全事务，以确保我国公民在他国的人身以及财产的安全。

三、结语

综上所述，随着中亚地区在世界经济贸易格局中的战略地位的逐渐提升，其已经成为了中国实施改革开放的主要市场，以及实施“走出去”战略的重要合作伙伴。因此，为了在今后的发展中，进一步加深我国与中亚国家经贸的合作，需要对当前经贸合作过程中的法治问题进行改进与完善，以推进中国与中亚地区经贸合作进程的深化。

作者：丁志雄单位：西安思源学院