中小企业环境成本管理挑战范文

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《山东纺织经济杂志》2015年第六期

一、中小企业环境成本管理现状与分析

1.调查问卷设计我们设计的中小企业环境成本管理的调查问卷分为4部分18个方面的内容：（1）企业的基本信息及对环境保护的认识，包括企业所属行业、企业性质、经营规模、是否已设置环保部门、是否获得ISO14001资格认证及对ISO14001资格认证的了解，对企业可持续发展的认识等方面。（2）对环境费用发生时，企业计入的会计科目及企业环境费用支出与上年相比增减情况，环境费用支出是否单独设账等情况。（3）企业环境成本信息披露问题：包括环境信息的使用者，环境信息披露的方式、披露动因、披露频率等问题。

2.现状与分析（1）企业的基本信息及环境管理和环境观念：从回收的调查问卷看，调查样本中第一产业占4.16%，第二产业占66.67%，第三产业占29.17%，大部分企业属于工业企业，这也符合我们研究的主体。在被调查的企业中国有企业和外商投资企业各占4.17%，私营企业62.5%，股份制企业占29.16%，可以看出在调查单位中私营企业占了绝大比重，股份制企业次之，本次调查对象全部是中小微企业，有助于了解中小企业环境成本管理的现状。从调查问卷看，企业已设立环保部门的占20.8%，没有设置环保部门的占70.8%，准备设置该部门的占8.3%，在调查企业中已通过ISO14001环境管理体系认证的企业占25%，有45.8%的被调查者对ISO14001环境管理体系认证不了解，54.2%的被调查者了解一点。被调查企业三废支出比去年增加了的占23.8%。减少的占14.3%，持平的占61.9%；66.7%的被调查者对环境污染的态度是迫切需要治理，33.3%的被调查者对环境污染的态度是需要治理。对于可持续发展含义的理解，79%的被调查者认为是既要保护环境，又要增强企业长期的竞争优势，实现企业的永续经营。另外，健全节能环保政策体系及节能保障机制、增加环保资金投入、提高环保技术开发力度、发展绿色产业等都占了不小的比例。这说明企业环保意识越来越强烈，但大多数人还是停留在理念上，企业环境成本管理的观念还不够深入，与新的企业会计准则体系要求企业将负担的社会责任引人会计系统的基本精神不相符。（2）环境成本核算情况：从调查问卷来看，相关环境费用支出的会计核算为：除了对资本性支出，如：环保设施支出基本都列入固定资产或长期待摊费用外，对其他环境费用支出处理方法不统一，环境支出项目列入管理费用的占绝大多数，其次列入制造费用分配到全部产品的成本中或分配到与环境支出直接相关的产品成本中，再次有的企业列入营业外支出。对“环境支出”单独立账的企业不超过50%，企业由于环保受到的政府奖励、利用三废形成的产品收入及由于环保享受的税收优惠而形成的“环境收入”项目单独立账的企业不超过36%，可以看出：虽然每家企业都很重视成本的核算和管理，但由于种种原因，大部分企业将环境成本作为制造费用或管理费用的一部分被核算和分配，如，排污费有部分企业计入制造费用由产品分配承担，有的企业计入管理费用或营业外支出从其当期损益中扣减，应该计入哪个科目会计法规中没有统一规定，因此发生的环保费用项目计入那个会计科目完全按照会计人员个人的理解，在现行会计系统中将环境成本直接分配到与之相关的产品成本中的做法还不普遍。而环境收入也没有作为环境收益得到确认，这容易使企业认为节能减排、环境治理要投入较高的运营成本，不利于企业利润的提高，因而在环境成本的核算和管理上不十分积极。（3）环境信息披露问题：获得环境信息为了满足企业自身发展需要的占52.5%，为满足政府需要占45%。在环境信息披露方式的选择上，选择不披露的企业占58%，选择单独的环境安全报告或社会责任报告的占25%，只在企业内部披露的占17%。在披露频率上，企业选择每月一次的12.5%，企业选择不定期或出问题时披露占37%，迫于政府管理机构的强制要求披露的81%，为了树立良好的环保公众形象的占39%。以上显示，企业披露环境信息主要原因是政府的强制及自身环保信誉的要求，大多数企业在没有外部要求的情况下选择不披露环境信息，信息披露存在强制型、自愿型共存的现象。多数企业对环境成本信息的披露往往各行其是，披露的信息量也严重不足,仅就少数项目如排污费、环保设备支出、环境治理费用支出总额情况等现行法规要求的进行披露,环境成本信息系统及核算不完整、不具体，环境成本信息披露的可比性、相关性和清晰性不够。（4）企业环境成本核算薄弱的原因：调查显示，认为企业环保意识差、环境违法成本过低占95%，认为送到废物处理厂成本太高占50%，认为政府投入不足占45%，认为企业负责人社会责任感差占42%，认为群众参与度不够占33%。可以看出，部分中小企业管理者只重视经济的发展，在思想上缺乏环境保护意识，认为公共环境资源不需要成本可以任意掠夺，企业作为污染排放的可能主体，面对偷排偷放或只被罚款数万元，而治污设施需要耗资数十万甚至上百万元的悬殊，造成违法成本极低，守法成本高。另外由于环境成本收益的周期较长，企业为治理环境投入的的成本往往在短期内不能收回，导致了企业不重视环境成本的投入，弱化了环境成本核算。我国目前还没有与环境保护相关的会计准则或相关的指导性文件，企业操作时缺乏统一的核算依据，企业还没有建立起环境会计核算体系，无法提供相关信息资料。

二、新常态下中小企业环境成本管理路径探索

1.企业要抓住机会转型升级。加强中小企业环境成本管理是一项复杂的系统工程，企业必须坚持既不能以牺牲环境为代价来追求经济效益，也不能为了保护环境而抛弃企业经济的可持续发展。新常态意味着经济结构调整，高附加值产业、绿色低碳产业、高新技术产业比重提高，针对企业制定的环境保护法规和环境标准也将日益增多和提高，企业在环境保护和环境管理方面的支出，即环境支出将会呈现增长的趋势。以提高能源效益倒逼高能耗企业转型升级，深入推进转方式调结构，对原有企业、产业、园区进行改造提升，向资源能源要更高的效益，在产业转型，技术升级上做文章，引导企业转型发展，深化亩产论英雄的理念。同时对超能耗企业实施差别电价、差别水价等措施，加快从铺摊子，向集约式开发转变，以亩产效益为导向，实行投资强度，产出效益双控标准，改变长期以来统计GDP时不把生态破坏和环境污染遭致的损失计入成本的作法，在企业中加强环境成本审计工作，建立奖励和倒逼机制，保证企业环境成本报告信息的可信度。

2.健全环境成本管理的法律法规。为了更好地规范企业的环境成本管理，国家相关部门不断完善相关法律法规，将环境影响纳入企业的财务管理系统，逐步建立环境成本核算体系，使企业在环境成本核算时，对环境项目的各项支出能够有统一的核算标准，以便企业环境成本管理有一个良好稳定的外部环境，实现环境效益与经济效益的统一。

3.加强和完善中小企业内部控制制度建设。中小企业要结合自身特点，建立内部控制制度，明确内控岗位职责，建立一套完整的考核与奖惩制度。加强防范，对环境成本做好事前、事中的控制，避免偏重事后控制等一系列问题。按照不同行业，增加针对环境因素如能源、废弃物、包装物、污染治理等方面的成本控制，在企业的预算计划、会计核算和预测决策中加入环境支出项目，逐步建立针对环境因素的专门化成本控制系统。

4.企业实施购、产、销全过程的环境成本管理。企业实施环境管理，要结合环境法规要求增加环保型设备投资，自觉制定环境负荷削减目标，在产品设计、环境材料采购、清洁生产等具体环节进行改革，从数量和金额两个方面计量企业生产过程中的资源投入、消耗、废弃等流量和存量，寻找合格产品与损失成本产生的原因及对策，以便达到资源节约、降低污染及成本削减的环境保护效果与环保经济效益同时提高。

5.完善环境绩效评价。邀请有关环境方面的专家组成评价小组，以管理者的环境责任为前提，以环境责任人承诺的责任目标为依据，对其责任履行的过程和结果做出判断和鉴定。对企业在环保政策执行、环境治理与环境治理效率状况、环境负债等情况进行评价，依据评价结果对企业作出考核与激励。

作者：杨霞光 单位：山东经贸职业学院