低碳消费模式的构建范文

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《生产力研究杂志》2014年第六期

一、加强政府的低碳化管理，完善支持政策和制度

政府是国民经济中的重要部门，其自身不仅进行大量消费，也对国民经济的其他部门有重要影响。据河北省统计局统计，2011年河北省居民消费为6892.6亿元，其中政府消费为2741.2亿元，占39.8%，政府消费在整个消费中所占的比重较大。因此，河北省要构建低碳消费模式，首先要实现政府运行的低碳化。这就要求政府要完善内部低碳管理制度，加强自我监督，并自觉接受群众监督和媒体监督。在政府采购、办公楼建设和日常运行等具体工作过程中，要建立完善的低碳标准，严格按照有关规定优先采购节能低碳产品，新建办公建筑要达到节能标准，避免过于豪华，并加快现有办公楼的节能改造。要加强水、电、办公用品使用的节约管理，特别是对于“三公消费”要加强制度建设和管理，减少相关经费的私用和滥用。对于违反有关规定，群众反映强烈的奢侈浪费、高碳运行等现象，要坚决、及时地处理和改正，使各级政府在整个河北省推动低碳消费过程中发挥带头和示范作用。其次，要不断完善支持政策和制度，促进低碳消费模式的构建。一是要建立完善的低碳消费发展规划和奖惩政策。政府部门要制定出完善的发展规划，并根据规划制定具体的配套政策措施，使规划不仅具有宏观指导的作用，还具有现实的可行性。各地级市也要制定出相关规划，使各市之间形成联动效应，从而提高河北省低碳消费模式构建的速度和协调性。同时，由于河北省低碳经济刚刚发展，低碳产品的劳动生产率往往较低，与同类非低碳产品相比价格较高，为吸引消费者购买低碳产品，需要政府制定合理的补贴政策，特别是对那些在促进低碳消费方面取得良好成效的个人或单位，应给予一定的物质或精神奖励，对那些高碳消费品、过度消费场所等要制定一定的惩罚性措施。二是要完善低碳消费法律法规。当前，河北省有关低碳消费的“法律规制步伐虽然已启动，但依然面临着缺乏统一法律体系，对企业相应行为规制和保障不力，对消费者低碳消费关注不够以及执法和司法体制不健全等诸多问题。”[2]三是要运用好当前低碳发展的机遇和经验。当前，河北省保定市、石家庄市、秦皇岛市三市均属于国家低碳城市试点，国家给予了大力支持，应当抓住机遇推进低碳消费模式的构建。同时，在当今世界四种类型的低碳生态城市①中，河北省有两种类型，即逐步演进型的保定低碳城市以及技术创新型的曹妃甸生态城市，[3]它们在构建低碳消费方面有着丰富的经验，对省内的各县市建设低碳都有重要的示范和借鉴作用。此外，河北省邢台市作为中国首个“太阳能建筑城”，第一个“屋顶光伏发电站”200KW太阳能光伏发电站已于2014年2月正式并网发电。河北省应当继续加强对各市的支持力度，并将各市的发展经验进行推广，以带动全省的科技进步，促进低碳技术的研发，从而提高低碳产业的竞争力，为低碳消费模式的构建提供有力的技术支持。

二、引导资本流向，促进低碳产品技术的研发

首先，把握和运用资本运行的规律，引导资本为构建低碳消费模式服务。要掌握核心技术，加快低碳产品技术的研发，必须有良好的资本支持。而当前河北省构建低碳消费模式面临着资本不足的状况，引导资本流向应当成为河北省促进低碳消费模式发展的重要任务。要实现这一目的，一是要掌握和运用资本运行的规律，引导资本流向低碳产业。“马克思反对的不是作为生产资料的‘资本’，而是‘资本主义’……共产党人反对的是‘资本主义’，而不是‘资本’，更不是拒绝利用资本为中国的发展、为劳动者的生产活动服务。”[4]当前低碳产业投资风险较高，生产力水平较低，低碳产品往往不具备价格优势，政府有必要采取适当的财税政策、金融政策吸引资本流向低碳产业流动。同时，由于资本实力越强其竞争力与辐射能力往往越强，政府应当扶持当前拥有较强实力和较大发展潜力的企业，使其发展成为骨干龙头企业，不断提高其规模效益和国际竞争力，发挥对河北省整个低碳产业的带动作用。二是要发挥国有资本在低碳消费模式构建中的主导作用。私人资本以利润为根本目的，而社会主义国家，国有资本掌握国家的经济命脉，其根本目的在于发展社会生产，实现共同富裕，促进人们的全面发展。构建低碳消费模式，在某些方面并不一定有利于资本利润的获得，但有利于创造良好的生态环境，提高人们的生存质量。这就需要发挥国有资本的独特优势，河北省国有资本在钢铁、煤炭等重工业具有主导地位，要实现能源效率提高，就要鼓励和支持这些国有大型企业不断加强在低碳生产方面的探索，不断提高其能源利用效率，促进能源消费低碳化，对非国有资本也起到良好的引导和带动作用。其次，应加快推进低碳产品技术的研发。从近年来河北省在低碳产业技术发展的现状来看，河北省在新能源产业如光伏产业方面，处于国内领先地位，对一些项目的研发取得了显著成果。但与欧美发达国家相比，河北省在低碳领域的一些主要技术指标仍然存在着一定的差距，许多先进的技术设备和生产工艺还需要从国外进口，并受到西方发达国家的制约。这就要求河北省应当把科技进步作为低碳消费模式构建的主线，建立完善的低碳产品技术研发机制。这一机制需要把政府、科研机构、企业和市场等各部门紧密地联系起来，形成完整的低碳产品技术研发的体系，如果一个部门出现问题会造成整个研发工作的失败。这就要求政府和有关部门要大力支持低碳核心技术研发工作，为企业和科研机构等各部门的研发工作创造良好的环境和条件。科研活动是低碳技术的核心环节，需要大量的具有较高科研水平的科研人员。目前河北省的有关低碳产品的科研人员不足，科研能力也比较薄弱，省内高校和研究机构虽然有较强的科研能力，但还未很好地实现高校、研究机构、企业和市场的的有机结合以及各部门的密切合作。因此，河北省要高度重视低碳产品的研发工作，并根据市场需求合理地安排研究机构、研究人员和研究资金，保证研发工作的顺利进行，及时研发出科技含量高、市场竞争力强、消费者欢迎的低碳产品，促进科研与生产的良性循环。

三、大力发展新能源产业，构建完整的低碳产业链

河北省具有发展新能源产业的良好自然条件，应当进一步加大对新能源产业的支持力度，并不断优化产业结构，发展低碳产业集群，建设一条完整的低碳产业链。首先，加快发展新能源产业，促进新能源的多元化开发和利用。一方面要继续发展新能源发电。根据河北省统计局统计，河北省一次电力①占能源消费比重从2009年的0.07%，增加到了2012年的1.56%，增长非常迅速。这主要归功于风能、太阳能发电的迅速发展，这样就可以从源头上减少能源消耗过程中对化石能源的依赖，对降低碳排放具有重要作用。当前，我国正加大对新能源发展的支持力度，以光伏发电为例，根据国家能源局《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，2014年河北省新增光伏发电建设规模达到100万千瓦，其中分布式光伏60万千瓦，光伏电站40万千瓦。河北省应当抓住机遇，积极推进新能源产业的发展，除风电、太阳能发电外，还可根据技术水平和现实需要进一步发展核电、潮汐发电、地热发电等当前还比较薄弱项目。另一方面，要拓展新能源利用的领域，使新能源的开发利用不仅仅局限于发电领域，而是拓展到人们生产生活的多个方面，进行多元化开发利用。从太阳能利用来讲，河北省可以进一步推进太阳能集热器、太阳能热水循环系统、太阳能无线监控系统等的研发利用，达到扩展太阳能使用范围的目的。从地热能来讲，河北省具有丰富的地热能，地热储量及可采量在全国各省中名列前茅。地热能根据其不同温度可以运用到不同的产业，具有巨大的利用价值。当前河北许多城市已经开始研究和使用地热能，以衡水市为例，衡水市已于2012年10月完成了利用浅层地热能的中央空调系统试运行，并在进一步研发之中，其成本更低，也可大大减少碳排放量和大气污染。河北省应当大力推进地热能的开发利用研究及市场化工作，使地热能广泛应用于供暖、工业干燥、休闲沐浴、温泉医疗等多个领域，这样不仅可以转变本省的生产生活方式，推进节能减排，促进低碳消费，还可以在一定程度上提高群众的生活质量。对于其他新能源，也应进一步拓展其开发利用的方式。其次，要重视农业及第三产业低碳消费模式的构建。一方面，河北省构建低碳消费模式的重点集中于城市，节能减排、发展低碳经济的重点放在了城市和工业上，对农村和农业的低碳发展重视程度不够。当前，将农业经济发展方式的转变建立在低碳的基础上，探索一条低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的农业现代化发展道路迫在眉睫。[5]河北省是农业大省，拥有庞大的农业人口，没有农业农村的低碳化，就不可能实现河北省低碳消费模式的构建。广大农村也存在着大量的能源资源浪费现象，农村对节能技术、节能产品的需求很大，但当前的现实并不能满足农村的需要。河北省应当加强对农民的引导教育，推广节水节电的灌溉技术，促进农业机械的节能，研究推广更生态环保的农业种植技术，增加沼气池的修建，改变直接燃烧农作物这种热能转化率极低的能源利用方式。另一方面，河北省应在第三产业推进低碳消费。当前河北省仍然处于工业化快速发展时期，第三产业发展较为滞后，据河北省统计局统计，河北省2012年生产总值数据为24515.8亿元，三次产业比重分别为12%、52.7%、35.3%，对经济增长贡献率分别为4.9%、64%、31.1%，第三产业所占比重低于全国的平均水平。河北省应当利用自身丰富的历史文化资源、旅游资源、良好的交通设施等有利条件大力发展文化产业、低碳旅游等第三产业，不断优化产业结构，转变经济发展方式，从而促进低碳消费模式的构建。同时对一些浪费严重的第三产业部门要加强引导和管理，促进第三产业的低碳运行。

四、坚持科学发展，树立低碳消费观

首先，要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的发展方式，努力转变唯经济增长的发展模式，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距，促进人与社会、人与自然的和谐发展。在唯经济增长的发展模式下，追求的目标是产值的不断增长和利润的最大化，就必然形成与之相适应的“消费主义”的消费模式。在这种消费模式下，“劳动所生产的对象，即劳动的产品，作为一种异己的存在物，作为不依赖于生产者的力量，同劳动相对立”，[6]人的消费活动由满足自己生存需要和精神文化需要，异化为财富和社会地位的体现，这种消费模式表现在环境上，就是一种高碳消费模式，即消费品无法实现其使用价值，或者其使用价值消耗不充分，造成了能源资源，特别是不可再生能源资源的大量浪费。高碳消费产生环境污染和温室气体排放，违背了构建低碳消费模式的要求。因此，河北省要通过转变唯经济增长的发展方式，注重以人为本，缩小贫富差距，坚持社会经济发展和生态的和谐发展，促满足人的物质和精神生活需要成为人们真正的消费目的，使消费品真正为人服务，而不是人为消费品服务，实现人的消费从异化到人化的转变。其次，要加强宣传教育，转变人们的消费观念，提高精神产品消费和精神生活水平。随着经济全球化和社会主义市场经济的发展，西方资本主义消费模式的影响日益加深，对勤俭节约、艰苦奋斗等传统的消费模式带来了巨大的冲击，商品拜物教、拜金主义日益严重。因此，河北省要通过广播、电视、报刊、网络等各种宣传手段，进一步加强对低碳消费的宣传教育，增强人们对于错误消费观念的认识，认识到自身消费观念的不合理性，努力转变完全由消费表现的财富、地位、价值、情感的观念，“将低碳消费教育纳入国民教育体系，低碳消费是一种生活态度，也是一种生活习惯，而这种习惯的培养应该从娃娃抓起、从教育抓起，要高度重视在教育中灌输低碳消费理念。”[7]精神产品的生产本身就属于低碳行业，其消费过程也是低碳的，它还可以改造人们的思想，提高人们的认识水平。因此，要注重精神产品的生产和传播，鼓励人们增加精神产品的消费，不断提高自身的低碳意识和精神生活水平，转变各种不良风俗和消费习惯，建立起低碳消费模式。总之，构建低碳消费模式是一个长期而艰巨的任务。在我国大力发展低碳经济，建立低碳消费模式的条件下，河北省要抓住机遇，克服各种困难，大力发展低碳产业，不断提高低碳消费所占比重，促进社会经济发展与自然环境的和谐发展，进一步提高人民生活质量，建立起低碳消费模式。

作者：郭德冰姜学洙单位：衡水学院法政学院延边大学马克思主义学院