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一、我国水路运输事业发展的现状
1.港口物流业的发展迅速。港口物流业的发展迅速是我国水路运输事业发展迫切需要解决的问题。目前,水运承担了我国90%以上的外贸货物运输量,内河干线和沿海水运在大宗货物运输中发挥了主通道作用,有力地推动了我国现代物流发展。随着我国水运交通在交通体系中比重的加大,相关部门利用现代化技术改变港口格局,使之逐渐向着多层次、多功能方向发展,从当前我国港口物流业的发展来看,不难看出,港口物流业也得到了快速地发展。
2.水运交通业的比重加大。水运交通业的比重加大也在一定程度上制约着我国水路运输事业的发展。随着我国提高了对水运交通业发展的重视,增加了对水运交通业的投资,促使水运港口码头不断增加,同时也促使着更多的企业、单位等选择水运来完成货物的周转,同时也有更多的旅客选择水运渠道来实现城市之间的转移。因此,在这些因素的影响下,我国水运交通业在交通运输体系中所占的比重逐渐上升。由上可知,发挥加强经济管理对我国水路运输事业的作用势在必行。
二、加强经济管理对我国水路运输事业发展的策略
为进一步发挥经济管理对我国水路运输事业的作用,在了解我国水路运输事业发展现状的基础上,加强经济管理对我国水路运输事业发展的策略,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析:
1.执行财经纪律,扩大运输与港口通过能力。扩大运输与港口通过能力是加强经济管理对我国水路运输事业的策略之一。我国水运交通业经济效益的提高,主要依靠于港口码头的通过能力。在执行财经纪律方面,要推进财政改革,规范财政分配行为;加强收入管理,规范收入征缴行为;加强支出管理,提高资金使用效益;规范银行账户开设;加强国资管理,防止国有资产流失。与此同时,扩大运输与港口通过能力,要把握好两个方面的内容,一是提高船舶的效率,促进运输生产的发展。管理人员必须做好船舶的养护与维修工作,科学安排航线,提高各个船舶之间的协调配合度;二是提高港口码头的利用效率与工作效率,管理人员须强化调度能力,以合理安排港口码头的使用效率,提高利用效率和经济效益。
2.加强预算管理,完善水运交通的管理制度。完善水运交通的管理制度是加强经济管理对我国水路运输事业的有效途径。水运交通业的发展促进了我国经济的发展,但是在另一方面,也给临港区域的管理增加了难度。因此,国家必须提高重视,加强预算管理,预算编报实行“两上两下”的预算编制程序,经过充分酝酿和协调,为编制和细化部门预算提供较为科学的依据。在预算执行时,为实时掌握预算执行情况,制定预算执行管理规定,为加强预算执行控制,对预算调整的原则、程序、权限等作了明确规定,并针对日常工作发现的问题,适时提出管理措施,加强预算管理,增强预算执行的严肃性。不断完善水运交通的管理制度,建立健全的岗位经济责任制度与专业的经济责任制度,努力提高水运交通管理人员的综合素质,以更好地指导水运交通业向着健康的、可持续方向发展,进而为我国创造更多的经济效益。
3.重视政府采购,加快促进临港区域的发展。加快促进临港区域的发展对于我国水路运输事业的发展也至关重要。在我国水运交通业的发展过程中,应重视政府采购的作用,对于政府采购管理,在机构设置方面,实行“管理、执行、监督”相分离的三层运作模式,一层为财务处负责政府采购政策制度的制定执行、编制政府采购预算和采购计划、监督管理政府采购活动;二层为政府采购执行部门——即招标办组织实施;三层是政府采购的监督部门——即纪检、审计部门负责对政府采购法规制度执行情况、政府采购资金运作情况进行监督。加强经济管理对我国水路运输事业发展,将促进临近区域产业的结构与布局的变动,吸引人力资源与财力资源的涌入,同时带动相关服务产业的发展。如在我国水路运输事业的发展中,加快促进临港区域的发展,可以通过临港区域的发展,进而带动旅店、饭店、休闲场所等服务类产业的发展。
三、结语
总之,交通运输业是国民经济中的一个重要组成部分,对国家建设与经济发展具有重要的促进作用。加强经济管理对我国水路运输事业的发展是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。在我国水路运输事业的发展过程中,应执行财经纪律,扩大运输与港口通过能力;加强预算管理,完善水运交通的管理制度;重视政府采购,加快促进临港区域的发展;不断探索加强经济管理对我国水路运输事业的策略,只有这样,才能不断提高我国水路运输事业的发展水平,促进我国水运事业又好又快地发展。
作者:王翠莉单位:长江三峡通航管理局