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[摘要]城市基础设施的建设对区域经济的增长、产业结构的优化、环境保护等具有重要的影响,是区域经济发展的重要物质基础。城市基础设施的功能及其先进程度也是影响区域经济活动正常进行和区域经济不断发展的前提。树立城市基础设施与区域经济发展相联系的观念不仅有利于各城市认清本城市在城市区域中的地位,并发挥自己的特点和优势,强化城市间的功能联系。有利于各城市从区域的角度去考虑城市的发展与布局,树立城市发展的“大区域”观念,打破就区域论区域、就城市论城市的陈旧发展观念,促进区域经济的发展。
[关键词]城市基础设施;区域经济发展;东西部发展差距
1相对发展关系概述
1.1城市基础设施建设带动区域经济的发展
加强城市的基础设施建设对该区域经济的发展有着重要的影响,其不仅有利于提高区域经济效益,还能有效提高社会效益和环境效益,最终促使区域经济长久良性的发展。而要想使区域经济正常健康地发展,首先,就必须做好城市基础设施建设,城市基础设施涉及社会生产部门较多,其中包括水、电、气、通信、供暖、交通等,这些对相关企业的生产具有直接的影响。除了这些直接影响以外,还有一些间接或者隐性的影响,例如,提高道路设施建设可以促进城市与其他地区的经济交流,间接地提升自身城市的经济活力。其次,城市经济的发展还为城市基础设施的发展指明了方向。例如,城市基础设施依据经济发展情况来规划城市布局,在经济的保障下,城市基础建设得到稳定发展。
1.2区域经济发展对城市基础设施建设的影响
在大力发展经济的过程中,应该重视城市基础设施建设工作,并及时地了解和掌握现阶段城市基础设施建设中存在的问题,从而结合该地区的实际发展状况来制定长远的发展规划。但是,在发展的过程中,如何才能够使经济保持平稳快速的发展,起决定性作用的就是该区域生产发展结构,所以说,该区域的资源分配情况直接影响了该地区城市建设和经济发展的和谐统一。此外,若在发展的过程中,某地区的经济发展不协调,则该地区的城市建设程度将必然受到影响,反之亦然,他们之间的关系是相互的。所以,在经济发展持续稳定的地区,其城市的基础设施肯定是规划合理的,其资源必定是没有被浪费的,在这样的情况下,区域经济才能够得到持续稳定的增长,城市基础设施建设也将会得到更好的发展。
2现阶段城市基础设施建设中存在的问题
2.1城市基础设施建设难以满足社会的需求
以往的城市基础设施建设主要的经济来源靠是政府拨款或贷款,这样就会在一定程度上造成资金拨款速度慢或者不到位等现象,从而为其发展带来了一系列问题。此外,由于城市基础设施的建设工作不是一朝一夕就能够完成的,其是一种长期的投资建设工程,需要大量的资金支持才能够顺利地进行,若在建设的过程中资金的投入力度减弱,那么就会阻碍其发展。近些年来,虽然国家加大了对城市基础设施建设的投资力度,但是随着社会经济的发展和人们各种需求的与日剧增,现有的城市基础设施已经不能很好地满足人们的需求了,其建设工作仍是一项艰巨的任务。
2.2城市基础设施的维护投入相对薄弱
数据表明我国在城市基础设施维护上的投入是相对薄弱的,现有的维护工作无法满足城市运行需求。城市基础设施维护工作费时耗力且无法产生直接的经济效益,所以在城市基础设施管理中形成重新建轻运营维护的现象。再者,基础设施维护工程需要新技术、新工艺、新材料的使用,在维护的检测上也需要现代化的综合设备,这就要求此项工作消耗大量资金及人力,且需要提前计划,满足时效要求。优化城市基础设施维护工作,需要政府下大气力,系统筹划。
2.3城市基础设施建设中较多问题未得到解决
首先是交通建设。随着社会发展和人口的增多,城市车辆与日俱增,交通问题和停车问题是现阶段我国交通建设所面临的极大挑战。这些问题不解决,势必也会对城市发展带来极大的影响。此外,轨道建设也属于交通建设的一部分内容,相对而言,轨道建设具有投入大、回报慢等特点,这就决定了其发展相对于其他产业会比较滞后,这些交通设施的缺陷极大阻碍了区域经济的发展。其次是设计、布局等不规范。在城市基础设施的建设中,由于相关设计和布局的不规范导致许多基础设施建设推倒重来,这就浪费了大量的人力、财力。而造成这一问题的主要原因是我国太晚采用规划建设的方式,这就使得很多工程在建设中缺乏目的性,从而导致能力有所欠缺、体制上还有待健全等,最终极大地阻碍了基础设施的建设。再次,有些工程在资金与时间的提前预估上操作不健全,从而使其在建设过程中出现较多的问题,这不仅直接影响了竣工时间,还使资源不能得到较好的利用,最终浪费时间。最后,有关管理部门的运行机制不健全,存在低效的问题,这就会在一定程度上产生市场垄断的现象。长期在这种机制下会使整个发展缺乏创新和活力,从而加重社会和政府的负担。此外,政府管理部门的职责不明确,这就导致在管理的过程中出现不正当的行为,最终阻碍城市基础设施的建设和发展。
3城市基础设施建设与区域经济协调发展的策略
从经济理论分析看,不足的供给必将影响整体有效运行,所以,若一个地区的城市基础设施建设跟不上经济发展的需求,将会对这一区域的可持续发展产生消极的影响。譬如一些企业的发展需要足够的能源供给才能够确保其正常运行,而城市基础设施建设不能满足其供给需求,则不利于企业的发展。此外,城市基础设施的建设还对经济效益的提高具有重要的影响,若城市基础设施建设不完善、不配套,不仅会造成资源的浪费,还不利于经济效益的提高,对经济发展极为不利。对此,为了促使城市基础设施建设与区域经济之间协调发展,我们应该从以下几方面入手进行优化。
3.1重视城市基础设施的建设工作
应该转变思想观念,认识到城市基础设施的建设对城市发展的重要意义,并重视城市基础设施的建设工作。对此,首先,在城市基础设施的建设过程中,还应该认识到现阶段存在的主要问题及其造成问题的主要原因,并根据城市的实际情况和发展状况来制订相应的解决方案,从而促进城市基础设施建设工作的顺利开展,不断地满足社会发展和人民群众的基本需求。其次,在城市基础设施的建设过程中,不能盲目建设,而是要有一个长远的规划目标,并对建设过程进行严格的监控,杜绝出现资源浪费现象。此外,设计人员也要在城市基础设施的建设之前提前制订好建设方案和相关的应急预案,并对其进行综合的考量后,选择最优方案。
3.2利用城市基础设施建设推动区域经济的发展
要想加快区域经济向前发展,亟须形成合理的生产模式,这样才能够实现资源的优化配置和生产结构的多样性,从而实现对其生产力的科学布局。而要做到这些,就应该加强对城市基础设施的建设,使其满足不同产业的发展需求,这样才能够提升区域的整体水平,使其利用整体力量来极大地提高区域经济的发展。
3.3加大对城市基础设施建设的资金投入力度
充分考虑到基础设施的发展对经济发展带来的总体利益,着眼于城市长远发展,应加大基础设施建设投资,使其能满足整个区域发展的需求,从而使区域经济快速有效地发展。然而我国的发展并不平衡,所以应加强对薄弱地区的支持力度,才能促进整体平衡,让生活在城市基础设施薄弱的居民也能享用到提升基础设施建设带来的各种服务。同时还应加强对设施的维护,建立健全相关政策,尽快缩短东西部发展差距。
3.4完善相关管理制度
城市基础设施的建设是一项长期的工程,所以在此过程中,我们一定要严格按照相关的规定进行,这样才能确保城市基础设施建设的顺利进行。对此,我们首先要完善相关的管理制度,严格规范和监督其建设环节,这样才能提升效率,避免重复建设造成大量资源浪费。此外,相关的建设人员还应该明确自身职责,对城市基础设施的建设进行研究,通过多注意群众的反映、积极引入市场竞争等方式推动城市基础设施建设工作的顺利开展,从而建立良好的发展轨道。
4结论
城市基础设施建设是任重而道远的事业,所以,我们一定要在明确城市基础设施建设与区域经济发展之间关系的同时,认识到现阶段城市基础设施建设中存在的问题,并采取有效的措施,促进城市基础设施建设与区域经济的协调发展。
参考文献:
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作者:胡志林 单位:榆林市城市投资经营集团有限公司