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摘要:随着改革开放的深化,我国经济持续高速增长,2010年经济总量超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。虽然我国经济实现了跨越式发展,但能源消耗所产生的资源浪费、生态环境恶化等诸多问题又成为经济增长的严重阻碍。随着改革进程的推进,我国经济过于依赖第二产业的弊端日益凸显,产业结构重型化使得能源消费量增加。“高投入、高耗能、高污染、低效率”的增长模式使得能源供给矛盾日益突出,以粗放式为主的经济发展方式迫使企业面临不断上涨的能源成本和环境压力。本文以能源消费与经济增长之间的关系为主题,以能源与经济协调发展为目的,提出使能源消费增长与经济增长保持合理比例与良性循环的政策建议。
一、引言
随着我国工业化、城镇化进程的加快,能源需求量也与日俱增,我国能源消费总量由1978年的5.71亿吨标准煤增长至2017年44.9亿吨标准煤,40年间增长了7.86倍,成为世界上仅次于美国的第二大能源消费国。能源消费量过快增长和能源利用低效率已严重阻碍了社会经济的可持续发展。李立春指出,能源结构对能源消费的影响显著高于经济增长对能源消费的影响,受我国资源禀赋、技术条件等综合因素所约束,煤炭在未来相当长的一段时期内仍将占据我国能源结构的主体地位,建议政府在制定节能减排政策时高度关注能源结构调整问题。宋子龙(2017)对2000-2014年资源型地区的能源与经济增长关系进行实证分析,表明我国的能源消费结构发生了变革。其中资源型地区能源总量出现增速放缓,甚至有下降的趋势,能源结构逐步优化,天然气、新能源等清洁能源所占比重保持上升趋势。贺媛通过分析2009年和2000年的省级截面数据,发现产业结构的轻型化和能源结构的低碳化是经济增长模式转型的主要着力点,要实现节能减排,单纯依靠政府补贴是不现实的,通过建立以能源价格机制为核心的能源替代战略,依托于技术升级,借助于能源和产业结构调整和优化来实现经济增长模式的转变。
二、我国能源结构现状分析
我国能源资源储量丰富,拥有十分丰富的化石能源,其中煤炭资源占据主要地位,截止2017年底所探明的煤炭资源的储量达到3万亿吨。但我国人口众多,人均资源占有量少。虽然我国自然资源储量大、分布广泛,但分布不均衡。煤炭资源主要分布于北方和西北地区,石油储量的75%分布在于松辽和渤海湾盆地,天然气资源主要集中分布在新疆、四川、陕西等中西部地区,水力资源的80%主要分布在西南的欠发达地区。不难发现,经济发展相对落后地区的资源储量丰富,但是对于需求的数量并不大,经济发达地区的储量较少,需求却很旺盛。随着我国经济的快速发展,能源供需缺口日益增大,能源供给失衡对我国能源安全产生威胁,甚至制约经济增长。“富煤、贫油、少气”的能源结构特征决定了煤炭资源是中国能源消费的主力军。数据表明,近10年来我国一次能源消费中煤炭比例一直保持68%以上的高份额,虽然近年来,煤炭消费比重逐渐下降,但仍高于29.2%的世界平均水平。张琳(2011)指出中国煤炭消费、石油消费、天然气消费分别与经济增长存在格兰杰因果关系。三种能源消费均对中国经济增长具有正向冲击效用,其中煤炭消费对中国经济增长的正向冲击效用远大于石油、天然气消费的正向冲击效用。长期以来我国的工业增加值的比重较高,虽然我国的工业发展水平有了很大程度地提高,但仍处于全球产业链的低端,产能浪费、能耗高等问题仍比较突出。以煤炭主的能源生产和消费结构导致了我国能源利用出现了高投入、效率低的现象,带来诸多环境污染问题,阻碍经济发展。
三、能源消费结构对经济增长昌盛影响的作用路径
经济增长和各生产要素之间存在长期均衡关系,长期以来,能源被定义为一种自然资源要素,与劳动力、资本、技术一同促进经济增长。能源问题被简单地作为一种把成本附加到最终产品价格上的中间品,忽视了其对经济增长的重要作用,直到石油危机人们才开始重视自然资源对经济增长的重要性。经济学家指出,自然资源凭借其禀赋特征和开发利用情况会推动经济发展,并且能源供给在很大程度上决定生产活动的规模和水平。当能源供给充足时,能源对经济增长影响程度较弱,但当能源表现出明显的稀缺性时,对经济的约束作用就比较明显。当前我国经济发展多依赖于化石能源的消费,以化石能源为主的能源结构在能源消费过程中会产生一系列的生态问题,阻碍经济发展,减缓经济增长速度。随着经济的发展,生活水平的提高,人们越来越重视环境问题,提出严格的环境规制对能源消费进行限制,并通过提高治理污染成本迫使污染排放者提高技术。技术进步通过技术效率与技术创新,一方面提高能源转换效率,降低能源消费强度,减少化石能源的消耗,另一方面通过新能源技术的应用,丰富非化石能源消费种类,优化能源消费结构。
四、对策建议
改变经济增长方式、优化能源结构,降低能源消耗是我国当前经济发展过程中所面临的主要问题。在绿色环保理念和循环经济理念的指导下,控制高耗能资源的消费,减少煤炭和其他化石资源的开发利用。同时依靠技术创新,以资本为载体,实现技术升级,不断提高能源利用效率。健全的技术创新机制和不断更新的资本是技术进步的重要保障,以自主创新和技术引进为基础的创新机制能够有效地推动技术引入、技术创新,提高能源利用率。提高能源资源的利用效率,改善我国能源结构和经济增长模式,我们必须要坚持能源价格通过市场机制进行合理的调节。长期以来能源补贴政策使得能源实际价格与市场经济价值相背离,导致能源稀缺成本和环境成本在现行的能源成本中无法反映,因此要深化能源市场化改革,让能源资源的市场价值回归它的实际价值,而不是单纯依靠政府采用各种手段控制能源价格。综上所述,为了解决当前中国经济增长模式的转型,保证中国经济的可持续发展,我们不仅要加强技术的不断优化、升级,还要深化能源价格市场化改革,改变基于以煤炭资源为主的我国能源结构,实现能源资源的高效利用,促进我国的经济快速向前发展。
参考文献:
[1]李力春.中国能源消费与经济增长、能源结构关系的实证检验[J].统计与决策,2017(13):140-143.
[2]宋子龙.能源消费变革对资源型地区经济增长的影响研究[D].山西大学,2017.
[3]谢梓翰.我国能源消费结构变化与经济增长关系研究[D].广东财经大学,2017.
[4]贺媛.中国能源结构与经济增长模式转变[D].华东理工大学,2012.
[5]刘倩.我国能源安全与能源消费结构的内生关联机制及政策建议[D].中国矿业大学,2014
作者:李昭 单位:西北工业大学明德学院