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目前农经统计的困难与建议范文

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目前农经统计的困难与建议

1取得的成功经验

1.1加强统计指标审核,不断提高数据质量

统计数据质量是统计工作的生命线,为努力提高统计数据质量,县农业局始终把基层统计报表的收集、审核作为一项重要的经常性工作抓紧抓好。从基层报表、基层数据入手,完善规范各类报表的台账制度,加强对基层基础数据的审核力度,对各主要指标出现陡升骤降的现象加以核实、分析,尽量把差错消灭在源头,从而大大提高了基层统计报表的数据质量。在审核过程中,坚持“下管一级”的评估制度,加强对基层统计数据的评审力度,确保源头数据的准确性。同时,要求各乡镇做好月报、季报数据与年报数据的衔接,防止出现数据陡升骤降的现象。

1.2部门配合信息共享,确保数据真实完整

农经统计数据主要来自农户调查、村、农民专业合作社等,而抽样调查数据往往与实际情况存在偏差,为能真实反映农村经济发展情况,我们采取了农经统计与县农办、财政、林业、水利、国土、民政、移民办等部门以及农业局各科室统计信息共享的方法,以确保统计数据的真实完整。

1.3完善统计指标体系,统计数据更具实用

为使农经统计数据更具实用,在年终统计时,我们除完成“农村经营管理统计年报”外,增设了“农户收支情况统计表”31个指标;“村级债权债务情况统计表”51个指标;“村经济合作社各项收入情况统计表”23个指标;“农民专业合作社情况统计表”101个指标,作为年报附表印发到乡镇一并填报,从中了解掌握农户家庭经营、村级集体经济发展及债权债务、农民专业合作社经营服务情况。

1.4做好经济运行分析,及时反映经济动态

定期做好农村经济运行分析工作,把握区域经济运行特点,对经济可能出现的运行风险作预警分析,为县委县政府决策提供依据。县农业局农经科自身有一套较为完善的资料收集、整理、分析的流程,从2003年开始我们开展了季度经济运行分析工作,并取得了显著成效。对此项工作特别有感受的是,根据村级财务运行情况分析,2002年9月县委办公室、县政府办公室联合印发了《遂昌县村级会计委托制、电算化实施意见》,在全县范围内推行了村级会计委托制工作,在此基础上,2009年8月又推行了村级财务(会计、出纳)委托双工作。根据村级集体经济发展情况,2007年4月县委县政府印发了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,对年村集体经济经营性收入低于10000元的村开展项目扶持,县财政每年安排不低于200万元的专项资金用于项目建设,利用5年时间基本消除经济薄弱村。通过此项工作,农经统计在农村经济运行中的话语权大大提高,为今后的工作开展打下了坚实的基础。

2当前农经统计存在的主要问题

2.1人员变动频繁影响统计工作质量

一是村会计变动频繁,每次村级组织换届后,或多或少的村出现村会计变动;二是乡镇农经人员的变动,有工作做得好提拔重用的,也有觉得农经工作难做、待遇低转行的。农经统计的基础在村、乡镇两级,由乡镇农经员和村会计承担统计任务,而人员的不稳定,一定程度上影响了统计工作的质量。

2.2工作任务繁重影响统计工作质量

目前,大部分乡镇只配备了一名农经人员,他们不但要承担村级村务管理(兼任会计或出纳)、村级集体经济建设、农民负担监督管理、农村土地承包管理、土地流转、农民专业合作社管理、农经统计等大量的农经工作,而且还要驻村完成乡镇布置的各项中心工作,或兼任乡镇财政报账员,或兼任乡镇党务工作。

2.3业务水平不高影响统计工作质量

乡镇农经人员由于受年龄、文化程度等客观因素的影响,因而出现他们接受统计业务知识上的差异。在年龄结构上,有50年代出生的农经人员,也有80后的农经人员,在文化结构上,包含着初中毕业生到本科生。年龄和文化程度上的参差不齐,很难提高他们的业务水平。

2.4公众对农经统计工作认可度不高

我们对推进和创新农经统计做了大量细致的工作,但社会公众对此有不同的感受。政府公布的农民人均纯收入用的是农调队数据,与农经统计数据存在一定差异,他们分不清哪个数据是准确的,同时认为农民人均纯收入没有那么快的增长,使农经统计一度成为社会公众议论的热点,屡屡受到质疑。

3改进农经基层统计的对策建议

鉴于目前农经基层统计的现状和存在问题,应从以下几个方面加强基层农经统计建设。

3.1加强对统计制度方法的改革和完善

完善专业统计制度方法,建议实行统计一套表制度,所有的农业农村执行一套统计报表,去除重复的统计指标,避免部门之间统计数据“打架”现象,减轻基层的工作量,净化统计环境。以统计系统为整体,专业与专业之间实行资源共享,减轻基层的压力。

3.2加强对基层农经统计人员业务培训

完善农经统计专业技术学习培训制度,建议采取走出去、请进来的方法,对基层农经统计人员实行定期业务培训,全面提升他们的专业知识和综合素质。

3.3加强对统计制度方法社会公众宣传

要向领导宣传统计制度、方法、流程、要求、措施等过程性的统计工作,使领导关心统计工作,关注统计数据,不仅关心统计结果,更加关心统计过程,从而更深的理解和支持统计工作。要向社会公布统计制度方法,不仅要公布统计结果,同时还要公布统计制度方法、计算标准、核算依据,还原统计的来龙去脉,真相让人民群众知晓,事实让人民群众掌握,这样公众对统计工作就会添一份了解,去一份质疑,多一份支持,少一声责难。

总之,农经统计基层基础工作是一项系统工程,需要全社会共同努力才能完成,我们一定要认真学习《统计法》,将统计制度方法落到实处,充分发挥基层统计人员的优势来做好统计,用科学发展观来践行统计,努力提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力。

作者:潘祥德单位:遂昌县农业局