论农村经济管理难题及策略范文

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一、加强农村管理干部的培养

农村经济管理离不开一支文化素质高、风清气正的农经管理干部。要通过各种途径和采取多种方式对基层农村干部进行定期培训，组织考察，学习经济管理先进单位的管理经验，从待遇等方面对农村干部进行适当的补贴，建立稳定的、高素质的农村支部管理队伍。

二、农村经济管理中存在的问题

（一）认识不到位

在许多基层管理单位，由于长期受管理体制的影响，缺少对农村经济管理的重要性和必要性认识，认为农村经济管理中的土地承包专制、减轻农民负担、财务制度的科学性透明性的创建是多此一举，根本没有实际的意义，对工作常常是应付了事，工作处于被动局面。

（二）法规不健全

农村经济管理担负着农村土地承包、农民负担监督、农村财务审核等工作，任务中且繁杂，但目前的农村经济管理中缺少配套法规，缺少对土地承包工作、减轻农民负担以及财务监督的专门有效的体制，影响了工作的顺利开展。

（三）农村债务沉重

农村债务沉重是许多农村经济管理中存在的现实难题，制约着农村经济管理工作的正常进行。由于当地客观条件的限制，很多农村财政收入很低，常常入不敷出，有些农村基层单位还会出现借债、新债的现象。由于债务问题，村级管理部门运行经费紧张，不利于农村基层管理者积极性的发挥，同时，很多公益事业也无法实施，并产生恶性循环，长此以往，对农村经济管理产生和非常消极的作用。

（四）土地经营规模小，农村居民增收效益小

土地经营规模小是目前农村耕作中越来越突出的问题，特别是在以丘陵为主的山区，土地经营模式基本上是零散、独立，难以实现大规模的经营，很难利用大型机械进行作业，出现了劳动强度大、收益低的局面，影响了农民经营土地的积极性，直接影响着现代农业的发展。除此之外，尽管农业生产的经济效益不高，但随着国家扶农惠农政策的贯彻落实，越来越多的农村居民都不愿意把土地的使用权流转给土地承包者，这也在很大程度上阻碍了土地经营规模的壮大，从而形成了“农业大国，经济小市”的局面，最终导致农村居民增收收益很小的现状。

（五）农村劳动力科技素质低

现阶段，随着我国教育制度的改革，义务教育和重视教育等政策的出台极大提高了农村居民的教育水平，他们的就业观念、生活方式和消费观等都有了很大的改变，极大多数农村居民都希望进入大都市打拼，赢取同等的就业机会和高薪待遇，他们中很少有人愿意留在农村发展，尤其是居住在偏远地带、经济欠发达的地区。因此，农村中从事劳动生产的是那些上了一定年纪或者知识水平较低、科技素质较差的简单劳动力，他们往往不会使用新机械进行作业，一些先进的种植培养技术等也不能完全应用于生产生活中，这也是导致农村经济缓慢发展的又一瓶颈。因此，农村经济管理工作中，怎样提高农村居民的科技素质也是重要的内容之一。

三、农村经济管理的对策

（一）提高农经管理重要性认识

现阶段，随着农业以及农村经济的不断发展，对我国有关的农村政策切实落实并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定是目前实现农村经济稳定发展，维护和实现广大农民群众利益、调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。因此，各地各级农业部门加强思想认识和相关的指导和领导工作，将成为农村经济发展和新农村建设工作中的核心议题。另外，各级乡镇党委以及政府也要从经费、设备等硬件方面给予足够的支持和重视。

（二）健全农村经济管理法规

农村经济管理法规是保障农村经济管理工作充分落实的保障，各级政府要根据当地农村经济发展需要和现有的农村运行模式制定相应的农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。制定详细完善的农村土地承包制度以及减轻农民负担的具体管理法规，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。

（三）发展外向型经济

随着农村经济的发展，农业生产机械化程度的越来越高，农村剩余劳动力问题也更突出，管理好这部分劳动力，充分发挥他们在农村经济发展中的作用是农村经济管理中非常重要的任务。农村经济管理者应积极引导他们，改变观念，广开门路，创办新型企业，走出一条集体办、户办、联户办全面创收的新途径。在创办企业时，充分发挥这部分劳动力的优势，大胆引进外资，进行实地考察，积极发展外向型经济，既可以解决农村剩余劳动力找工作的难题，又活跃了农村经济，是一项值得推广的农村经济管理措施。

（四）合理处理农村债务

为了减少农村经济管理经费农村基层单位带来的负担，可以通过精简机构、费用包干、资产盘活等方式来减少经费的支出。另外，要防止新债务的产生，加强对村级集体经济的监督管理，建立村集体借款的审批制度。村级兴办公益事业要量力而行，杜绝超越经济承受能力的举债工程、达标工程。另外，要合理使用农村管理经费，将管理费用的使用具体化、精细化，对农村各项经费支出要有预算和使用评估，坚决杜绝浪费现象，节约公共管理经费。

（五）完善激励政策

目前，农村经济管理过程中普遍存在的是缺少必要的经费，对基层农村经济管理者来说，经费充足以及相应的激励政策才有助于提高他们的积极性。构建一个科学公平的激励机制、完善目前的绩效考核制度对农村经济管理工作的顺利开展非常重要。

四、结语

综上所述，加强农村经济管理是农村经济良性、快速发展的重要措施。在实际的管理过程中首先要建立一支素质高、组织稳定的基层管理队伍，其次，要从目前农村经济发展过程中存在的主要矛盾入手，包括土地承包、农村财务管理、提高农民科技素质水平等几个方面，建设服务型的乡镇政府、改善农村基本公共服务等行之有效的措施，不断提高农村经济管理水平，为社会主义新农村建设提供有效保障。

作者：陆洪彩单位：沂水县四十里堡镇农村合作经济经营管理站