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摘要:税源是衡量一个地区的综合经济实力,衡量一个地区经济贡献大小的重要因素。本文对虞山尚湖旅游度假区近年来税源现状进行分析,提出加快虞山旅游度假区经济发展,优化税源质量,加强板块财政预算管理的建议,还望对相关工作有参考意义。
关键词:虞山尚湖旅游度假区;财政;税源;发展状况
前言:
虞山林场位于江苏省常熟市西部郊区,以其“山、水、城、林”独特的魅力成为太湖风景名胜区的重要组成部分,自“十三五”以来,虞山尚湖旅游度假区的经济得到了长足发展。
一、虞山尚湖旅游度假区的财政情况概述
近年来,在常熟市委、市政府的正确领导下,虞山尚湖旅游度假区坚持稳中求进工作总基调,认真践行国家的各项重点工作,呈现出经济持续稳健发展的态势。
二、虞山尚湖旅游度假区的财政税源现状及问题
从税源结构中的所有制结构来看,虞山景区作为第三产业的支撑和发展重点,相较于常熟市整个旅游业的收入,财政收入涨幅仍然偏低。随着政策调整与产业升级,“十三五”期间经济结构相应优化,2017年常熟市旅游总收入增长12%,获评首批中国休闲旅游示范城市;2017年常熟市各项民生支出占比达到78%,而虞山尚湖旅游度假区的相关支出远远落后,民生工程的滞后体现在财政收入的涨幅缓慢,各项税源结构达不到优化配置。问题在于产业过度依赖本土资源,存在片面追求旅游业绩,缺乏大型企业之间的带动力度。从税源结构中的企业规模来看,虞山景区临近东部经济相对发达的地区,拥有相对广阔的发展空间,但随着经济的高速发展,虞山景区旅游发展依赖于本土资源的开发,财政收入的主要来源是各项旅游门票的基础业务,问题在于缺乏大、中型企业对区域经济在餐饮、体育项目、娱乐设施的投资与带动。
三、促进虞山尚湖旅游度假区经济发展,优化财政税源的建议
首先,虞山尚湖旅游度假区可以依托“国家AAAAA旅游景区”等名声优势,加快建立全域性旅游城市,从中衍生出与旅游产业配套的服务项目:政府加大对非省会旅游城市的支持力度,强化旅游质量监管,引进相匹配的创新科技和文化产业,推动基础设施的不断完善,打造旅游产业基地和国家循环经济示范区。此外,税源结构的优化,需要区域协调发展,充分发挥虞山景区“依山傍水”的区域特征,丰富旅游业态,在“美中求精”、“精中求变”,重视“精品服务”:在本土特色食宿和旅游产品的基础上,优化旅游服务,传达舒适、轻松的服务理念。最后,推进虞山尚湖旅游度假区与文化、体育的融合发展,拓展消费方式的多样性,促进文旅深度融合,从而挖掘居民消费潜能,引导居民扩大文化消费,为区域财政创收。虞山景区要以倡导“绿色生活”的新型旅游模式为目标,将虞山尚湖旅游度假区打造成为享誉全国的度假胜地。
四、结束语
虞山尚湖旅游度假区财政税源状况的发展,财政预算的合理需要相关工作者在从事长期的调研事业中针对现状,实事求是,不断探索、创新,把对税源状况的数据资料提升到全局的高度上,再根据实践加以增添或删减,从而逐步构建一个科学、合理的财政税源的发展格局。
参考文献:
[1]虞山尚湖旅游度假区2017年上半年工作总结和下半年工作打算;常熟市人民政府;2017
[2]虞山尚湖旅游度假区2017年工作总结和2018年工作打算;常熟市人民政府;2018
[3]浦梅萍,关于常熟市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告,常熟市十五届人大一次会议
作者:黄丽球 单位:江苏省常熟市虞山林场财政所