财政竞争对经济社会的重要性范文

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一、改革财政体制

在经济发展水平和政策方面，各个地区之间具有很大的不同，从而致使各个地区的财政收入水平也存在较大的差异，这就决定了起初各个地区的财政支出竞争就存在不公平的地方。“马太效应”产生的很大原因就是由于地方财政支出的竞争行为，不仅不能使各个地区经济社会发展水平的差距缩小，反而使差距变得更大。

当各级政府的事权支出职责有了明确的界定之后，需要保证竞争的可持续性和公平性，以实现提高财政支出竞争效率的目的。在收入权限得到了明确的划分之后，省级政府应增加省级以下政府分享收入的比例，并且使对下财政转移支付制度变得更加完善。特别是在财政方面，省级政府应给予县乡两级政府较大的支持，为基层地方政府能够拥有可供自己掌管的财力来源提供可靠的保障，对地方政府对当地的具体情况进行分析和研究后制定相应的投资政策，不仅使其具有更强的社会责任感，有效促进了地方经济的快速发展。

二、加强地方政府的预算约束，推进民主政策

一级地方政府的预算应具有一级独立的预算。本级人大及其常委会需对本级政府的财政预算进行审议和批准，人大常委会则需在必要的情况下对本级政府的财政预算进行相应的调整，并不需要获得上级政府的批准。上级政府对地方政府在自己职权范围内制定出来的预算政策也没有干预的权利。地方政府在制定相关制度时，应充分发挥立法机关，即人大的作用，不仅要使人大代表具有较高的公共管理水平，还需要使其能够真正代表广大选民的切身利益。这样人大代表这一具有荣誉性的职称才不会成为虚设，能够充分享有实实在在的权利，并且能够为广大人民群众获得更多的权利和利益。

可见，代表广大选民利益的人大代表需要对一些重大事务具有一定的决定权。政府间财政支出竞争实际是民众在付出公共产品价格后，相应获得的公共服务的竞争，根据蒂布特的“以足投票”理论，财政竞争的有效开展必须以居民能够充分地表达对公共产品组合的偏好为基础。

所以，使公众参与和监督政府决策的工作认真落实到位，需要在充分考虑了政府和广大人民之间关系的基础上，建立一种比较健全的对话机制，使公众能够认识和了解政府财政支出的决策、执行以及监督等诸多方面的工作，也能够为公众通过对话机制或其他有效的方法和途径表达自己的心声提供可靠的保障。此外，在对政府官员进行考核时，可以将公民的意见作为一项重要的参考标准，可想而知，政府官员的晋升很大程度上会受到公众意见的影响。

作者：王智利单位：赤峰市翁牛特旗桥头镇财政所