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摘要:建筑工程施工充满各种复杂的因素,对人们的生活和工作都会产生很大的影响。而建筑工程经济管理风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的总和,贯穿于工程项目实施活动的始终。随着我国建筑业的快速发展,建筑工程经济管理工作显得尤为重要,人们对建筑工程质量也具有了越来越高的要求。但是,目前在建筑工程经济管理工作中还存在着一定的风险,需要我们对其进行识别和控制。
关键词:建筑工程;经济管理;风险控制
进入21世纪以来,各大建筑业之间的竞争越来越激烈,导致建筑工程经济管理的重要性日益凸显。建筑工程经济管理是一种工程建设行为,其主体内容是工程,以工程为载体把经济与工程建设结合在一起。建筑企业加强对经济管理工作的力度,能够使利益最大化。但是,由于施工时企业利益与施工周期、施工条件等各方面的影响,建筑工程经济管理工作越来越困难和复杂。因此,建筑企业必须要建立对经济管理工作存在的风险进行详细分析,确保经济管理工作的有效性,从而促进企业利益的最大化。
一、建筑工程经济管理综述
建筑工程经济管理工作是一项全面的管理工作,包括财务、经营预算、工程项目以及验收方面等的管理,内容涉及各个方面,涵盖面广,工作量非常大。加强工程中这些内容的管理,能够增强企业的协调性,合理控制、分配企业资源,合理配置工程中的各种资源,加强企业内容的交流,促进企业内部各个部门紧密连接,从而最大程度帮助企业完成预期目标。建筑工程经济管理风险主要分为以下两种类型。
1.施工管理风险
施工管理风险主要包括以下三方面。首先,建筑工程施工方案的技术含量越高,经济管理工作所面临的风险越大,这是由于受自然气候、地址水文、工期、资金等因素的影响,建筑工程施工方案具有一定的风险,施工活动复杂。其次,在建筑工程施工过程中,施工安全质量事故时常发生,这是由于施工人员操作不当或没有严格遵守施工技术规范所造成得。另外,建筑施工工作人员大多都是知识水平不高的农民工,其综合素质低,操作经验不足,再加上不熟悉施工环境,存在着劳务分包风险,从而给建筑工程带来质量事故及工伤隐患。最后,在建筑施工过程中,很多建筑工程业主往往会借助不合理的条款将工程风险与责任转移到施工企业身上,由于缺乏正确的合同观念,导致建筑工程经济管理存在着合同风险。
2.投标决策风险
工程项目的投标决策阶段中,存在着很多风险,是工程经济管理工作的重要组成部分,其主要存在着以下风险:提价失误风险,包括低价中标和高价中标。前者成功的话很难获得高价索赔,是指承包商为了求得高价索赔,利用低价中标。但承包商却不具有丰富的实践经验,对未来市场形势没有准确判断,一旦判断失误,会造成严重损失,也很难获得利益。后者能够在一些工程项目投标中,使承包商获得一些利益,是指承包商凭借技术优势或关系优势报高价格。但是,随着市场体制及建筑市场机制的逐渐健全,为了提高工程经济管理风险控制,承包商要能够在工程量清单计价模式下,合理制定并选择多种投标策略,结合自身的实际情况,如:战略目标、发展状况等。
二、建筑工程经济管理存在风险的原因分析
1.对经济管理工作缺乏重视意识,难以保证工程质量
目前,一般情况下,我国建设资施工资金都是由上一级管理部门进行预算之后划拨下来的,很多建筑企业的管理部门大多只注重工程质量以及工程的施工进度,对经济管理工作没有引起足够的重视,认为只要保证建成的建筑符合要求就可以了,只要按时完成工程就行了。这样就会导致企业工程成本控制存在一定的风险。一旦建筑施工企业没有意识到经济管理的重要性,会导致在经济管理上,建筑企业存在着风险,很容易发生资金欠缺的问题。那么在这样的情况下,也就很难保证工程的质量和工程施工的进度了。
2.缺乏完善的经济管理体制,无法保证施工任务的完成
在工程建设初期,要根据主管部门的管理权限,对工程的定额进行划分,除了大方面进行建筑工程限额划分之外,这类划分可以分为全国、地方性等类别。并且还可以由工程下属单位根据工程建设区域当地的性质合理的划分,如市政工程的划分。在进行工程限额划分时,经常会出现很多问题,这是由于不同类别的工程限额划分过程中,不同部门具有不同的要求所造成的。当出现这些问题时,由于建筑企业经济管理体制的不健全,工程主管部门无法直接进行管理,负责该项工作的部门也不具备解决的能力,这样在既定的期限内,会导致建筑企业无法完成施工任务,从而给施工工作带来一定的风险。
3.工程图纸和工程量清单不完善
目前,在我国的建筑行业中,在工程末进行合理的设计时,工程业主普遍都存在着对工程进行招标的问题,以便能够加快施工进度。但是在这样的情况下,只是简单地设计工程,并没有合理的预算,工程图纸以及相关的价目清单往往都比较简单。由此在招标的时候,施工企业只会按照这些的不完全图纸和价目清单。但一旦开始施工,施工企业就会发现这里面存在着的很大问题,如果要完善图纸和预算,工程项目以及数量方面会有很大的差别,并且会造成与原来的施工图纸出入很大。在这样的招标现状中,会给建筑企业的经营管理带来很大的影响,导致建成的建筑工程不符合业主的要求,中标的建筑企业往往会按照原有的施工图纸进行施工,导致施工期间会出现各种各样的问题。在使用中工程质量根本就不过关,会存在着很大的风险和安全隐患。
4.工程质量成本不合理,导致无效成本增加
工程质量成本是指为了保证工程质量而投入的经济费用。在工程建设时期,不合理的工程质量成本也能对建筑工程经济管理带来影响。在工程进行建设过程中,往往对施工中的质量具有很高的要求以确保工程建成后能够达到应有的质量,从而在无形之中提升工程质量的控制成本。经济管理是建立在成本控制上的,目前,在进行工程质量控制方面,各大建筑企业并没有对工程建设进行市场调查,缺乏比较的竞争意识,对市场的变化掌握力度不强,一旦成本控制出现问题,就会导致企业对成本控制缺乏意识,对建筑工程经济管理工作的开展造成很大的影响,经济管理工作很难起到应有的作用,导致无效成本大幅度的增加。
三、加强建筑工程经济管理风险控制的有效措施
1.增强对工程经济管理的科学认识
为了促进施工企业经济效益的实现,建筑企业的工程项目工作人员要增强经济意识,在工程建设的过程中,建筑工程项目的管理层、基层要合理处理好各种因素之间的关系,如:成本、安全、进度以及质量等因素,要逐渐提升成本控制意识,只有这样才能实现社会效益的提升。另外,目前我们已经进入了市场经济时代中,市场经济的本质特征是追求经济效益,因此施工建筑企业要正确处理好工程工期与企业效益之间的关系。但如果建筑施工企业没有树立效益意识,在激烈的市场竞争环境下,建筑施工企业没有加强工程经济管理意识就难以站稳脚跟。另外,目前,在工程施工方案制定的过程中,我国大多数工程造价员没有直接参与进来,从而造成技术与经济的脱轨,导致施工方案缺乏经济可行性及技术可行性。因此,在建筑工程经济管理过程中,建筑企业要实现工程技术与经济管理的有效结合,加强工程师与造价工程师的合作,有效实现工程项目施工方案的技术可行性和经济性,让工程造价师参与到制定过程中来。
2.增强成本管理和合同管理,保护经济管理的有效性
不管是对经济管理还是工程整体管理,增强成本管理工作无疑具有很大的帮助,而对成本进行有效的控制是建筑工程项目管理工作中最重要的部分。在进行成本控制之前,为了有效地控制成本,必须要对工程项目进行有效合理的预算。只有建立在有效合理的项目预算上,才能降低因经济管理造成的风险。因此,企业管理人员和项目负责人要充分了解项目工作,做好项目预算工作,精确计算项目各个部分的成本,只有这样,才能有效保证建筑工程经济管理的有效性,并且使预算成本与实际项目运行成本不会相差太多。另外,为了避免因为合同上出现漏洞,在工程建设初期,建筑企业一定要加强审核、监督合同工作,充分了解业主与企业之间的合同内容,严格管理项目合同,保护经济管理的有效性,提高建筑工程经济管理的质量。同时为了便于采取有效的补救措施,如果发现施工内容不符合合同内容时,一定要与业主进行及时的沟通,将经济损失降到最低。
3.完善工程经济管理体系,确保建筑工程顺利实施
首先,为了适应招投标制度的发展,建筑施工企业要设计专门部门负责经济管理工作,设立专门的工程经济管理部门及市场营销部门,建立健全组织体系,有效提高建筑工程经济管理水平。其次,为了有效减少工程经济管理过程中存在的漏洞,建筑施工企业要控制不规范行为,实行管理层与作业层的分离,通过完善的内部控制制度,提升内部监督水平,使管理层与作业层保持独立性。项目分包、筹集资金、原材料等工作由施工企业负责;而建筑工程质量安全,主要由施工企业的项目部与施工企业项目部门负责,确保建筑工程的如期完成。并且建筑施工企业要积极开展内部竞标等活动,采取多种方式提高招投标工作效率,实现招投标工作全过程的透明化,并吸引外部单位参与投标活动,将市场竞争机制引入到工程招投标过程中来。最后,为了进一步加快内部物资市场的建设,建筑施工企业要充分发挥采购规模的优势,拓宽施工企业物流配送范围,增加资金的投入,从而实现规模性采购,形成企业的物流配送网络,降低物质采购成本。进步一完善内部机械设备租赁市场,一些发展潜力强的施工企业可以进一步完善原材料调配周转市场,充分提高企业资源的利用率,减少哄抬物价而给建筑施工企业带来的经济影响,有效降低对外部市场的依赖性。
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作者:徐丽娇 单位:陕西职业技术学院