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1.监督机制不到位
首先,财务公开、民主理财流于形式财务公开、民主理财是实现村级财务公开的重要组成部分,是提高透明度的重要对策。但是从当前的形势来看,基本上流于形式,公开的内容避重就轻,重大项目开支并未公开,实质性财务内容不够具体。很多报表都是为了应付检查而临时制作的。民主理财更是有名无实,无法发挥民主监督的功能。
其次,审计监督落实不到位某些乡镇对村级财务没有定期审计,监督机制不够健全。一些乡镇尽管设置了审计机构,但是却流于形式。很多村级财务人员由于怕丢饭碗对村干部的违规、违法行为视而不见,没有发挥监督管理的职能。
最后,村干部违规现象严重很多村干部缺乏法律与责任意识,对财务知识的认识不够,很多人思想中存在着“有权不用过期作废”的思想,利用职务之便挪用资金,村干部自收自支情况仍然存在,公款私用,巧立名目随意开支,账目混乱,影响管理。
2.1提高财会基础工作的规范性按照财政部的要求,将“四账二簿一柜”设置齐全,即总分类账、明细账、现金日记账、存款日记账,用工登记簿、救济款物登记簿和会计档案柜。要按照程序进行会计核算,按期将账簿、凭证、报表等会计资料整理,做好记录。加强民主理财制度的执行,资金审批制度,现金管理制度的执行,从根本上防止徇私舞弊的现象出现,提高财务管理的水平,使其走向规范化与制度化的方向。
2.2审计监督约束机制的完善乡镇主管机构要采取合理有效的方式审计与监督,发挥其外部监督的功能。村级内部在依靠“村民理财小组”的监督检查基础上,自查与互审结合,规范账簿、凭证,上下齐抓共管,减少资金流失,堵塞漏洞。同时审计监督约束机制的完善可以治理假账“、小金库”等违法乱纪行为,有效地约束违法乱纪行为。
2.3加大民主理财、财务公开的力度财务公开与民主理财是杜绝村级干部滥用职权的有效手段。强化对民主理财的财务指导与政策、法规的培训,增强村民参与其中国的意识,使其可以更好地发挥监督作用。另外,乡镇主管部门组织人员对财务公开进行逐月的核实,定期公开账目,接受村民的监督,建立并完善监督机制,实行收支平衡,扩大民主理财的透明度,建设社会主义新农村,创建和谐稳定的发展环境。
2.4会计委派制的实施所谓的会计委派制就是由上级财政部门培训或者招聘会计人员,将其派到下级单位任职,被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。在农村实行会计委派制,在一定程度上杜绝了领导一言堂的现象,降低财会人员的依附性,同时可以提高财会人员的业务素质,保证队伍的稳定性,减少财务管理中违法乱纪现象,提高财务监督质量,促进村级财务实现规范化的目标。
2.5定期检查财务报表作为农村财务工作的主观部门要定期对各个村进行详细的财务检查,一旦发现问题立即纠正;同时,可以实施互审互查制度,主管部门可以将村级会计集中在一起,按照一定标准挑选一些人担任检查小组,对各村的会计核算内容、方法与凭证等资料进行全面的审核,同时将检查结果上报给有关部门。使村干部能够依法管理、照章办事,使财会人员能够依法当家理财,使群众能够有效地进行监督,推动农村经济的稳定发展。
2.6实现信息化建设随着现代化技术水平的提高,农村财务管理开始实行电算化管理,这对村级财务管理的档次与水平有一定的积极作用,提高服务的效率与质量,是规范农村财务管理的有效措施。随着集体经济的发展,积极采取现代化的管理措施,探索与尝试新的财务管理模式,完善财务管理措施。同时,在经济条件允许的情况下,完善软硬件设施,改善会计系统的运行效率。
3.结束语:
综上所述,村级财务管理水平的提高对农村管理有着十分重要的影响,是推动农村民主政治建设的有效措施。农村财务管理制度的完善,农村经济的发展是保证大局稳定的对策,所以,要从点滴抓起,发现不足立即解决,维护社会的稳定,开启农村发展新篇章。
作者:王海涛单位:黑龙江省拜泉县农村合作经济管理站