人社局2021年度工作安排范文

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根据计划安排，现将市人社局2020年工作总结和2021年工作安排汇报如下：

一、2020年工作完成情况

2020年，市人社局紧紧抓住学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神这一有利契机，积极落实市委、市政府总体部署，不断加大优化服务和改善民生工作力度，大力推进就业创业和社会保障统筹发展，着力规范人事管理，构建和谐稳定劳动关系，先后荣获2019年度市社会保障卡发行优秀单位、市卫生先进单位、市人社系统农民工工资支付工作优秀单位、市就业补助资金绩效评价“优”等次等荣誉。

（一）主要工作完成情况和成效

1.完善就业机制，拓展就业创业空间。就业工作位居六稳六保工作之首，我们着力打好政策扶持、公共服务、技能培训组合拳，让城乡居民安居乐业。全市就业形势基本稳定，城镇新增就业20946人，登记失业率2.85%，各项指标全面超额完成。一是突出政策扶持就业。发放一次性稳定就业补贴、失业保险费返还、失业保险金等各类就业、失业保险资金6126.93万元，发放创业担保贷款842笔15840万元，同时，开发公益性岗位120个，吸纳就业困难人员、贫困劳动者66人就业，拨付补贴资金65万元（预估）；新增就业见习基地25家，为离校2年内高校毕业生和16-24周岁失业青年开发就业见习岗位419个。二是突出服务扩大就业。充分发挥人力资源市场就业主渠道作用，通过网络开展专项招聘活动79期，举办线下各类人才招聘会36场，帮助499家企业招聘岗位12620余个，达成就业意向3200人。引导13047名农民工实现就近就地就业，通过“点对点”转移农民工就业168人。扎实开展“四进一促”活动，深入校园、企业、社区，做好就业服务，组织政策宣讲15余次，服务企业近百家。三是突出培训稳定就业。进一步完善职业技能培训体系，开创“订单式”培训模式，大力开展技能培训。企业新录用人员岗前技能培训学员2034人(其中线上新录用人员技能培训958人)，拨付补贴资金198.12万元；技能脱贫培训302人，拨付补贴资金51.34万元。组织开展职业技能鉴定，全市累计完成技能鉴定3537人次。

2.扩大覆盖范围，增强社保体系建设。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会化管理，提升综合服务水平。一是大力推进社保扩面征缴。大力宣传社会保险政策法规，增强民众认知度，提升用人单位和群众参保积极性。全年城镇职工养老保险参保人数11.85万，失业保险、工伤保险参保人数均超额完成年度目标任务。城乡居保参续保缴费人数25.69万人,完成年初24.67万人任务的103.76%；被征地农民养老保险参保对象91624人。二是严格落实减税降费。贯彻执行阶段性减免企业社保单位缴费政策，帮助企业渡过疫情难关。免征1800余家中小微企业养老、工伤、失业单位承担部分；减半征收大型企业及社会团体养老、工伤、失业单位承担部分，惠及企业36家；减半征收除机关事业单位外所有企业职工医保单位承担部分。疫情以来，累计减免企业各项社保费23300万元。三是及时发放养老保险待遇。养老保险待遇发放是退休人员关注的焦点。全市企业离退休人员共计43801人，累计发放离退休人员养老金10211.82万元;为符合城乡居民养老保险待遇领取条件的14.05万人发放养老金，累计发放27423万元。同时，实行企业退休人员手机APP刷脸自助认证模式。市企业退休人员44900万人、城乡居民退休人员14.05万人，基本实现人脸识别自助认证新局面。四是提升社会保险管理水平。建立健全退休审批制度，审批正常退休企业职工1460人；上报市人社局特殊工种及因病非因工提前退休人员166人，获批101人。整理已退休人员档案897份。发放社会保障卡69.92张，为实现社保“一卡通”打牢基础。

3.加大维护力度，促进劳动关系和谐稳定。疫情影响下，劳动关系备受冲击。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，形成信访、监察、仲裁三位一体的维权合力。一是大力推行用工信息网上备案。截止到2020年12月，累计为全市3000余家企业办理了劳动用工登记备案手续，共累计登记29396人次。在正常办理业务的同时不定期开展对辖区内各机关、企事业单位进行备案业务指导。二是加大劳动保障维权力度。开展拖欠农民工工资专项检查，检查用人单位26家，涉及1200人，接待受理投诉案件146起，下达限期整改指令书17份，为劳动者追缴工资1324万元，涉及劳动者1032人。三是开通仲裁受理绿色通道。接收仲裁申请617件，其中受理549件，受理5人以上群体性案件7件，涉及职工341人。全面实行网上办案系统，案件上线率达100%，在庭审过程中基本实现庭审信息化。

4.突出规范透明，着力打造阳光人事。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、招考公开化、管理科学化建设。一是公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘方案，顺利完成市2020年事业单位工作人员及中小学教师公开招聘工作，其中招聘事业单位工作人员89人，招聘中小学教师98人，整个过程严谨公正、公开透明。二是职称评审工作规范有序。积极与市人社局对接，开展2020年职称评审推荐工作。经初审，共向市推荐工程、农业及卫生系列139人。进一步推进职称评审信息化工作，扎实开展中小学、中专、技工、党校系列教师职称网上申报工作，共完成243名教师的职称网上审核。三是机关事业单位工资制度改革不断深化。完成市事业单位人员工资年报工作,并按时上报。会同纪委、组织部等部门出台《市津贴补贴及奖励项目负面清单》文件,对规范津补贴的范围做了进一步明确。

（二）存在问题、原因及建议

1.全市就业促进工作未形成合力。人社部门主要负责就业创业服务和落实就业创业政策，要提高全市的就业水平、就业质量，就要提高全市的经济社会发展水平，营造良好的创业环境，需要市就业工作领导小组各成员单位共同发挥作用。

2.社会保险基金风险防控力度有待加强。开展社保数据稽核要更加深入，需要建立制度化、常态化、数据核查机制，并严格执行社会保险基金监督法律、法规和政策，及时查处和纠正违规行为，确保基金安全完整。建议建立与税务、医保部门定期联系制度，协商解决业务中存在的问题，共同推进社会保险费征缴及医保工作，确保参保单位和群众的切实利益，也从机制上保证了社保基金的规范运行。

二、2021年主要工作安排

（一）主要思路

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实国务院、省、市人社工作决策部署，围绕民生为本、人才优先工作主线，推动我市人力资源和社会保障事业发展。

（二）目标任务

提前完成就业创业促进民生工程任务；多措并举，举办多种形式招聘会；精准施策，织就重点群体就业帮扶网强化服务；夯实基础工作,确保顺利完成市人社局下达的参保任务数；巩固机制，全力保障养老金按时足额发放工作；加大宣传、加强指导，全面落实养老金领取资格人脸识别认证；加大稽核力度，杜绝社保基金流失；完善内控制度，提高社保资金管理水平。

（三）重点工作安排

1.全力以赴促进就业创业。实施就业优先战略和积极就业政策，加大职业技能培训，注重解决就业结构性矛盾，鼓励创业带动就业。促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业，确保就业形势持续稳定。大力推进就业脱贫工程，做好贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作，继续开展招聘会，搭建就业平台。提前谋划开展就业促进民生工程。

2.加强社会保障体系建设。深入推进“全民参保计划”，进一步加大社会保险政策法规宣传力度，营造全民参保社会氛围，做好核心三期社保平台的顺利运行工作及灵活就业人员缴费方式转变的宣传、认可、解释等工作；继续抓好城乡居民基本养老保险民生工程落实；继续做好企业保和机关保转移接续工作，退休待遇重核完善，包括教师、护士教护龄津贴添加并重核待遇。充分运用金保工程基金监管专网，常态化开展社保基金监管网络巡查工作。

3.加强人才队伍建设。落实各类人才引进支持政策，做好人才队伍流动、培训、职称评审等服务工作。着力推进和发展技工教育，加强技能人才引进交流。做好高层次人才引进的配偶就业、医疗、社会保障等服务工作。

4.构建和谐劳动关系。案件结案时间全面提速，提升调解成功率。进一步完善企业劳动保障诚信制度。加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全。进一步完善联动机制。继续开展与住建等部门联合执法检查，形成相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象。

三、2021年工作意见建议

市现在被征地农民，在男年满60周岁、女年满55周岁的次月起，按月领取养老保险金，被征地农民养老金发放标准为260-340元不等。养老金标准按照县级市标准，已参保被征地农民强烈要求与市等高对接，执行同一养老保险待遇标准。市与肥东县接壤，而被征地农民养老保险待遇标准差距又很大，每年都有人大代表或政协委员提出提标的建议和提案，群众反映也很强烈，致使市承受了很大的舆论和群众不稳定情绪的压力。

为解决上述问题，我局特提出以下几点建议：一是制定新保障办法，将被征地农民纳入城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险范畴。二是设定一个时间节点，在节点后新批准征地项目的被征地农民纳入城镇职工养老保险和城乡居民养老保险范畴，不再单独建立被征地农民养老保险制度，老制度已参保未享受待遇的被征地农民给予补贴，引导其加入城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，老制度已享受待遇的被征地农民，继续享受，老制度的人员只出不进、只减不增。