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“十三五”以来,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实三中、四中、五中全会精神,在县委县政府的坚强领导下,紧紧围绕“十三五”发展战略,以保护资源和保障发展为重点,坚持规划引领,深化林业改革,强化执法监督,优化行政审批,提升不动产登记,知难而进,主动作为,圆满地完成了各项工作任务。
一、2020年工作总结
(一)坚决贯彻上级重大决策。南京督察局耕地保护督察发现限期整改问题27个,面积526.18亩,已完成整改21个,面积404.47亩;3宗违建别墅均采取了拆除的整改措施,已全部整改到位并通过省市验收;农村乱占耕地建房问题整治工作,已摸排问题920个,占地面积308.08亩;“难办证”专项治理工作已完成整改总套数3736套,完成率75.73%,安置房整改完成率100%,正在开展办证到户工作。
(二)土地整治。超额完成市下达我县补充耕地年度任务,其中:可用于占补平衡的新增耕地年度任务3000亩,已通过省厅核准备案4095亩;增减挂钩和工矿废弃地复垦年度任务5000亩,已经市级验收批复5276亩;旱地改水田项目年度任务500亩,已实施2358亩。
(三)土地报批。土地获批10个批次6464.51亩,另引江济淮工程涉及我县24309.65亩已获部批复;获批临时用地6宗737.78亩;林地获批7个项目246.97亩,另有5个项目142.76亩已上报省林业局待批。
(四)土地供应。全县供应土地76宗,面积7208.69亩,土地出让金13.45亿元。
(五)国土空间规划编制。完成11个镇底图底数数据初步转换工作;完成6个专题研究初步成果以及汤池、万山、柯坦等三个试点镇国土空间总体规划;形成了县国土空间总体规划(2020-2035年)初稿;年底前完成三条控制线划定工作。
(六)绿色矿山建设。省厅下达我县4座废弃矿山216.45亩生态修复治理任务,已完成规划设计方案编制,正在进行工程施工;建立矿山地质环境监测点71个,投入资金626.33万元,完成在建生产矿山生态治理面积62.25亩。
(七)地质灾害防治。完成我县28个地质灾害隐患点的汛前外业排查,新发现1处地质灾害隐患点;完成三冲村林冲地质灾害隐患点、白山中学地质灾害隐患点治理工作;完成丁冲-冲口、小朱洼隐患点搬迁避让工作。
(八)林业及园林。完成人工造林18459亩,超额完成市下达人工造林6000亩任务,成功创建省级森林村庄11个;完成新建绿化68.4万㎡,提升面积43.7万㎡;投入资金500多万元,对合铜路6.1公里水毁绿化带进行恢复重建,完成乔木栽植5263株、绿带色块1.37万㎡;全面启动西枫洲和马尾河两大湿地5790亩建设任务。
2020年,我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定成绩,但也存在着一些困难和问题。一是因历史遗留问题导致批而未供土地总量过大;二是城乡建设用地超规模,现状城乡建设用地规模仅剩余空间为97.05公顷;三是重大建设项目等新增建设用地占用耕地数量大,导致我县发展空间严重不足,耕地保有量难以维持;四是林地指标不足,2020年市下达我县240亩林地指标已用尽,指标缺口250亩左右;五是因历史遗留问题引发的矛盾突出,行政复议、诉讼量多,信访压力大。
(一)大力实施土地整治。计划实施补充耕地15000亩,提质改造(旱改水)5000亩。精心组织实施增减挂钩和工矿废弃地复垦,全面完成已入批次的市级验收。
(二)着力提升节约集约。一是计划供应土地4000亩,拟上市居住用地5宗,面积约420亩,力争土地出让金收入15亿元。二是做好省级投资项目的用地保障,在落实用地指标的情况下,做到当年应报尽报、应批尽批。三是继续推进利用集体建设用地建设租赁住房工作。四是加快推进批而未供及闲置土地的清理处置工作。
(三)科学谋划规划管理。一是全面开展《县国土空间总体规划(2020—2035年)》编制工作。二是以“乡村责任规划师”下乡为抓手,推动各类规划在村域层面“多规合一”,力争实现县域村庄规划建设管理全覆盖。三是加强对城乡规划编制的审查和指导,确保规划的科学性、合理性。
(四)齐抓共管执法监察。一是持续加大巡查监管力度,将违法用地用矿行为遏制在初始、解决在萌芽。二是精准核查部下发的卫片图斑,对发现的违法用地用矿行为依法打击。三是积极对接,做好2020年土地例行督查发现问题整改。四是吃透政策,认真开展农村乱占耕地建房清理整治工作。
(五)深入推进林业管理。一是继续推进三年2000公里乡村道路绿化工作,高标准建设700公里乡村森林长廊工程。二是继续推进城区绿化大会战工作,确保80万㎡城市绿化任务完成。三是明确造林工作重点和工作要求,进一步完善林长制“五个一”服务平台建设,做好森林防火工作。