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为深入推进“谁执法、谁普法”工作的贯彻实施,增强普法工作的时效性,将“谁执法、谁普法”工作作为加快法治交通建设重要的基础性工作,最大限度的动员和凝聚力量开展普法教育工作,结合交通运输工作实际,推动落实国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制,特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻党的五中全会及系列重要讲话精神,紧紧围绕依法治国总要求,突出保障社会公正、促
进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务,进一步强化部门普法工作责任,落实“谁执法、谁普法”责任制,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局,教育引导全民树立法治信仰、增强法治观念,为建设平安营造良好法治环境。
二、主要任务
(一)深入宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。突出学习宣传宪法基本原则和基本精神,学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,学习宣传国家基本政治经济制度。
(二)深入宣传交通运输方面的法律法规。按照“谁执法、谁普法”要求,大力宣传《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《内河交通安全管理条例》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》《省道路运输条例》《省公路路政管理条例》等法律法规。
(三)继续深入学习宣传国家基本法律制度,学习宣传党和国家关于民主法治建设的理论、方针和政策,提高全县交通系统广大干部职工的宪法、法律意识,提高领导干部的法治理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(四)坚持交通普法与交通法治实践相结合,继续推进依法行政工作。认真落实中、省、市、县关于全面推进依法行政的有关部署,健全依法行政各项制度,建立岗位责任体系,严格依法行政程序,强化行政行为监督,建立和完善交通执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制,积极探索将法治教育与道德教育相结合,提高我县交通系统的法治化管理水平,加强对管理相对人的法治宣传。
(五)组织开展交通法治宣传教育主题活动。要加强领导,大力推进交通法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动,利用群众喜闻乐见的形式,营造学法用法的氛围。特别要以“12.4”全国法治宣传日宣传教育活动为契机,以宣传宪法为核心,围绕各项交通法律法规主题宣传活动,广泛开展多种形式的交通法治宣传教育,积极发挥交通法治宣传教育在维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,促进交通事业健康发展中的作用。
(六)积极开展以案释法。结合“谁执法、谁普法”普法责任制,重点围绕“春运”、“3.15国际消费者权益日”等时间节点宣传相关法律法规。以群众需求为导向,积极回应群众关切,开展菜单式普法和以案释法,推动执法与普法有机融合。
三、任务安排
(一)重点宣传普及《公路安全保护条例》、《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规(责任单位:县交通运输局)。
(二)重点宣传普及《内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《国内水路运输管理条例》等法律法规(责任单位:海事处)。
(三)重点宣传普及《省道路运输条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规(责任单位:运管所)。
(四)重点宣传普及《公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《省公路路政管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规(责任单位:执法大队)。
四、工作要求
(一)加强领导,强化保障。局属各单位要理顺普法依法治理领导机构,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度;要继续加强对交通依法行政办公室的建设,保证普法工作所需人员和经费;建立交通法治宣传教育激励监督机制,建立健全交通法治宣传评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展年度考核,对法治宣传教育工作进行表彰奖励;落实交通普法工作责任制,明确有关部门和人员的职责,实行目标量化管理,对交通普法工作定期进行检查、督促。
(二)加强对交通系统各级领导干部的法治宣传教育,努力提高依法行政能力。领导干部要带头学法用法,大力推进领导干部法治教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组集体学法制度、领导干部法治讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识培训考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
(三)行政执法人员要深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想战略,党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,要努力提高自身的法律素养,忠实于宪法和法律,要掌握行政执法原理,认真贯彻执行行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、行政许可法以及其他与本职工作相关的法律法规,提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,提高交通行政管理水平,规范决策、管理和服务行为,确保交通法律法规的正确实施。
(四)交通专业技术人员要深入学习与本职工作有关的交通法律法规以及交通部门规章,如《公路法》、《安全生产法》、《路政管理条例》、《道路运输管理条例》等,进一步增强法律意识,提高法律素养,依法开展执法活动。
(五)各单位、股室要采取群众喜闻乐见的形式,充分利用各种资源和手段加强交通法治宣传教育,向社会宣传交通方面的法律法规。要结合政务公开制度,使社会各界特别是交通管理相对人、广大青少年和农民群众了解交通法律法规,提高自觉遵守交通法律法规的意识。