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一、指导思想、工作目标及主要任务
(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,贯彻落实“党政同责、一岗双责”,认真履行法定职责,坚持依法行政,全面提升安全生产监管工作效能。
(二)工作目标。通过安全生产监管工作计划的有序实施,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履行法定义务,加强安全管理,及时排查和整治事故隐患,事故不突破市政府下达的控制指标,杜绝发生有严重社会影响的安全生产事故,确保我镇安全生产始终处于平稳受控状态。
(三)主要任务。认真贯彻落实上级有关文件精神,加大安全生产监管检查力度,重点整治安全生产领域的非法违法行为,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,严格执行安全生产规章制度和岗位操作规程,强化从业人员教育培训,推进标准化体系建设,加大事故隐患排查和整治力度,全面提升安全本质度,完善安全生产管理长效机制。
二、监督对象
以“谁主管、谁负责”和“属地管理分级负责”为原则,安全生产监管检查的对象主要有道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、学校、生产加工、经营服务性企业、重大危险源、水利防汛、食药品安全等。
三、监督检查
(一)检查方式及要求
采取明查和暗访、定期检查、督查与抽查、专项检查、联合检查等方式,通过听取企业安全生产汇报、台账资料检查、现场检查、调查询问等形式。
检查时应不少于2名工作人员,并视情邀请上级有关部门和专家指导检查。检查时要将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在检查表中,由检查人员和被检查企业负责人盖章签字存档。
(二)检查主要内容
检查依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条中的18项主要内容,重点检查以下9个方面:
1.依法取得有关安全生产行政许可及其他行政许可情况;
2.安全生产“五落实、五到位”情况、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况;
3.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况,特种设备操作人员持证情况;
4.生产经营场所和有关设施、设备上设置警示标志的情况。以及安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;
5.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
6.组织安全生产检查,及时排查治理事故隐患的情况;
7.制定、实施生产安全事故应急预案,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
8.作业场所职业危害防治的情况;
9.依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)事故隐患整改
1.对检查中发现的事故隐患,应当场作出隐患整改意见。对整改情况应在规定时间里组织复查,填写《安全生产隐患整改复查表》,并以照片等形式完整反映整改前后实际状况。
2.对短时间无法整改的事故隐患,应督促责任单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。
3.发现应由其他有关部门进行处理的事故隐患和拒不整改的事故隐患,及时移送或上报有关部门处理,并做好记录。
4.检查中形成的相关材料应做好归档工作。
(四)检查安排(详见附件1、附件2)
四、其他监督及综合监管工作
(一)及时受理和配合上级调查处理辖区内生产经营单位发生的生产安全事故,依法依规严肃查处。
(二)及时调查处理安全生产隐患举报事件,监督指导重大生产安全事故隐患治理,定期通报整治情况,加强跟踪落实。
(三)认真编制和落实《年度安全生产监督检查计划》,各村、镇直有关单位应细化制定本辖区、本行业领域的年度安全生产监督检查计划,每月对执行情况进行分析总结,及时上报相关工作和年度安全生产工作履职情况。