文化体育和旅游安全生产工作计划范文

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，特别是对旅游安全的两次重要指示批示精神，认真落实国家、省、市、县的工作部署要求，压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，夯实安全基础，化解安全风险，力争实现安全生产“零”责任事故。

一、压紧压实安全责任

1.持续深入开展宣贯教育活动。将学习贯彻关于安全生产工作重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好安全发展总开关，坚决扛起安全生产政治责任。

2.压实安全生产领导责任。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和市《实施细则》，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，加强安全生产工作组织领导。

3.健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善安全生产责任体系，明确责任，落实文化经营场所、旅行社、星级饭店、游泳池、文博单位等职责范围内的安全生产管理责任，以及其他涉旅经营单位的安全生产指导责任。

4.强化安全目标责任考核。把安全生产工作列入文明城市（县城）、社会综治（平安创建）和质量强市等创建考评的重要参考依据，落实文旅安全与相关评定、奖励相挂钩制度，实行“一票否决”；按照省文旅厅《安全生产事故隐患挂牌督办实施办法》，进一步健全完善安全生产约谈、警示通报和挂牌督办制度。

5.全面落实安全生产主体责任。督促指导落实全员安全生产责任，健全完善安全生产管理制度、安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制，加强隐患排查整治、风险预防管控和安全诚信建设，自主开展安全生产标准化建设，建立以标准化为基础的安全生产管理体系，提高自主管理水平。

二、构建安全生产长效机制

6.加强安全生产规划设计。推动将生产安全、消防安全等重点内容纳入“十四五”规划，按照规划内容有序推动各项规划目标落实，为全省文旅系统“十四五”规划开好局、起好步营造安全稳定的发展环境。

7.推动落实改革发展重点任务。对照《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以及市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《关于推进城市安全发展的实施意见》重点任务分工，结合文化体育和旅游实际，持续推进安全生产领域责任体系、监管体系、治理体系、预防体系和保障体系的改革发展工作。

8.开展安全生产专项整治三年行动。认真落实遏制重特大事故双重预防、重大隐患挂牌督办、安全隐患排查治理、信用体系等安全管理制度机制；深入分析全县文体旅系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出需要建立健全和补充完善的具体制度，并逐项推动落实；适时召开现场会，推广安全生产标杆企业可借鉴的典型经验做法。

三、依法开展安全治理

9.严把安全准入关。按照“放管服”要求，督促文化经营场所和旅行社做好安全风险评估，严把各类评定安全准入关，指导各旅游行业协会加强对星级饭店、A级旅游景区等各类评定的安全准入关，对未取得消防、食品卫生安全、特种行业等相关许可的企业，实行“一票否决”。

10.深入开展安全隐患大排查大整治。严格落实我局印发的《安全隐患大排查大整治工作方案的通知》要求，保持方案、任务、分工、要求、机制不变，继续深入开展安全隐患大排查大整治；严格执行安全隐患“一抓到底、见底清零”“六个清单”和月情况报告、季分析研判、年总结和督查督办等机制措施，及时对2020年工作情况开展“回头看”，全面排查整治安全隐患和防范化解安全风险。

11.加大安全综合监管力度。综合运用“双随机”抽查、日常检查、明察暗访等方式，加强对市场经营单位的事中和事后监管，督促查漏洞、补短板，依法惩处安全生产违法违规行为。高度关注全国“两会”、节假日、暑期汛期和重大活动期间安全工作，加强与应急管理、交通、公安、消防、市场监管、卫生健康等部门的协作配合，联合开展假日联合检查，推动文化体育和旅游市场安全有序。

四、强化安全事故防范

12.推进消防安全综合治理。督促系统内加强消防安全“四个能力”建设，夯实消防安全基础；积极配合消防救援、住建、公安等部门，督促歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、互联网上网服务营业场所、星级饭店和旅行社、电影院等由文旅部门依法审批和管理的经营场所加强消防安全管理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切实消除火灾事故隐患。

13.开展旅行社租赁旅游包车治理。认真落实交通运输部办公厅等六部门印发的《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》要求，严格督促旅行社合法规范租赁有资质的旅游包车，加强导游等从业人员聘用管理和教育培训，落实旅客安全事项告知责任，强化隐患排查整治，依法惩处旅行社、导游的违法违规行为；配合交通运输、公安等部门做好旅游客运事中事后监管相关工作，有效防范化解旅游客运安全风险。

14.加强食品安全管理。严格贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和省委、省政府《关于印发<省深化改革加强食品安全工作行动方案>的通知》（闽委发〔2019〕12号）要求，加强食品安全管理，督导旅游协会严格执行A级旅游景区、星级饭店国家标准中有关食品安全要求，严把准入关，配合有关部门开展A级旅游景区、星级饭店食品安全监督检查工作，督促其食品经营者落实食品安全主体责任。

15.压实出境旅游安全责任。督促出境游组团社加强领队安全教育培训和游客文明安全旅游宣传引导，杜绝组团到存在安全隐患的目的地旅游;督促出境游组团社选择具有合法经营资质且安全记录良好的境外地接社，签订规范的旅游团队接待合同，要求地接社使用具有合法运营资质、安全设施完好、保险齐全、车况良好的车辆，配备有资质、有经验且熟悉路况的驾驶员，签订旅游租车合同，明确安全保障责任。

16.落实防汛防台责任。密切关注汛情和台风预报预警信息，督促旅行社不得组团前往受台风、暴雨等影响的地区旅游，防止因次生灾害危及游客生命财产安全；配合景区主管部门，指导A级景区深入排查整治防汛安全隐患，并根据当地防指指令及时做好景区景点关闭和旅游团队人员转移疏散工作。

17.严防踩踏冲撞事件。督促博物馆、剧院、歌舞娱乐场所、游戏游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、演出场所、电影院、城乡结合部的搭台演出等人员密集场所加强人流控制和应急处置工作，积极配合景区主管部门指导A级景区做好客流预报预警、分流控制和应急处置工作，严防发生踩踏和冲撞事件。

五、强化安全综合治理

18.统筹疫情防控和安全生产工作。落实“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”的要求，做到安全生产与疫情防控同部署、同落实、同指导、同服务；创新安全监管方式，充分运用信息化手段，采取电话督促、微信短信提醒、远程视频监控、发放书面材料等方式开展监督检查，督促企业落实好疫情防控和安全生产“两个主体责任”。

19.做好反恐怖工作。制定反恐怖工作方案，明确指导思想、组织领导、重点任务和工作要求，推动各项工作落细落实。督促指导各公共文化场所、星级饭店、A级景区、电影院等人员密集场所进一步健全完善反恐怖工作制度机制，加强人防、物防和技防建设，开展涉恐隐患自查自治，配合公安部门对文旅经营场所落实反恐责任情况开展督导检查。

20.抓好禁毒工作。配合公安部门重点惩治娱乐场所、电影院涉毒，督促文化经营单位签订责任书，要求娱乐场所、电影院业主坚守娱乐场所不制作、不销售，不纵容、不容留违法犯罪分子的底线。

六、加强宣传教育和值班值守

21.开展安全教育培训。将安全生产列入行政管理和从业人员培训体系，举办全市系统内安全生产管理培训班，督促指导县级文旅部门和系统内企业加大安全教育培训力度，有针对性地组织开展应急演练，提升安全管理和安全生产水平。

22.广泛宣传安全知识。认真组织开展“安全生产月”、“119消防宣传月”“安全宣传‘五进’”等活动，充分利用官方网站、微信公众号、企业LED显示屏和志愿者服务等方式广泛开展宣传普及安全生产、火灾预防、逃生自救、防暴恐袭击等知识，增强从业人员和消费者的安全意识和自救互救能力。及时和转发各类旅游安全风险预警提示，提醒游客合理安排旅游线路，主动规避风险。

23.加强文明旅游引导。持续开展文明旅游宣传活动，引导游客自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控规定，爱惜生态环境、保护文物古迹、遵守公共秩序，讲究卫生、拒绝野味、节约饮食、绿色消费，自觉减少一次性物品使用，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

24.加强值班值守和信息报送。严格落实领导带班和24小时值班制度，确保人员在岗在位和通信联络畅通，一旦发生突发事件，按规定逐级上报并妥善处理，严防漏报、延报、瞒报。